【臺(tái)島夜話】為何臺(tái)灣勞工無法擺脫低薪？

　　作者 靄琳 臺(tái)灣資深媒體人

　　歷經(jīng)三年的新冠疫情似乎已遠(yuǎn)離人類，挾著疫情期間遠(yuǎn)距工作需求、以及塞港造成的斷鏈危機(jī)，加上地緣政治風(fēng)險(xiǎn)升溫，眾多巧合撞到一起，讓以晶圓代工為主的半導(dǎo)體需求被激化，也讓過去幾年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率達(dá)到階段高點(diǎn)，例如2021年GDP年增率攀升到6.53%的高鋒，亮眼數(shù)據(jù)一度成為民進(jìn)黨天天拿來說嘴的政績(jī)。

　　但大家都明白，那年的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)是源自李國(guó)鼎時(shí)代長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)政策擘畫下，留給后人的禮物。但時(shí)至今日，除了繼續(xù)收割半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，已沒見到民進(jìn)黨推出讓人耳目一新的產(chǎn)業(yè)政策。

　　此外，過度仰賴高科技半導(dǎo)體這樣的單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，讓特定產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀，卻導(dǎo)致多數(shù)臺(tái)灣勞工無法擺脫低薪，數(shù)字上的繁花似錦，都只是假象，與大多數(shù)人無關(guān)，反而拉大了多數(shù)勞工與少數(shù)菁英員工之間的社會(huì)對(duì)立與仇視。

　　統(tǒng)計(jì)指出，臺(tái)灣地區(qū)“每戶”家庭可支配所得五等分位差距倍數(shù)，也就是收入最高的前20%，與收入最低的后20%，比值已來到6.15倍，是近十年新高，代表貧富差距再次拉大。但官員給出的解釋是因?yàn)榧覒艚Y(jié)構(gòu)與人口數(shù)改變，與其比較 “家庭可支配所得”，不如比較 “個(gè)人可支配所得”。

　　然而，即便按官員所說，檢視面改從 “個(gè)人面”來看，成績(jī)似乎也不會(huì)比較好。今年前8月臺(tái)灣總薪資平均薪資為6萬0931元，年增1.42%;但若考慮通膨因素之后，今年前8月的實(shí)質(zhì)總薪資年減0.85%，也就是薪資調(diào)幅跟本追不上物價(jià)漲幅。

　　低薪困境已讓不少臺(tái)灣年輕人放棄奮斗，家庭條件好的就 “躺平、不想努力了”，年輕人索性不進(jìn)入職場(chǎng)就業(yè)，光等爸媽養(yǎng)以及繼承財(cái)產(chǎn)，成為啃老族;如此心態(tài)也讓原本已因少子化而缺工的各行各業(yè)，更不容易招募到員工。

　　也因此，臺(tái)灣地區(qū)已繼3K制造業(yè)要大量引進(jìn)外籍移工后，如今連服務(wù)業(yè)都在醞釀開放移工。但移工引進(jìn)一則讓臺(tái)灣人工作機(jī)會(huì)減少，加上移工薪資待遇原本就較低，大量聘用移工又讓整體平均薪資水平被拉低，低薪問題又更難改善，陷入惡性循環(huán)之中。

　　日前，民進(jìn)黨大舉行政策買票之能力，由臺(tái)衛(wèi)福部門宣布將補(bǔ)助醫(yī)院護(hù)理師 “夜班費(fèi)”;理由是醫(yī)院工作采 “三班制”，日夜顛倒生活作息大亂，成造護(hù)理人員出走，即便新冠疫情已遠(yuǎn)離，但護(hù)理人力荒遲遲未解。

　　但有關(guān)單位似乎畫錯(cuò)重點(diǎn)了;護(hù)理人力大出走，根本原因還是薪水太低。統(tǒng)計(jì)指出，若不加計(jì)獎(jiǎng)金，臺(tái)灣受雇員工的平均薪資是新臺(tái)幣4.7萬元;包含醫(yī)師、藥師及護(hù)理師的醫(yī)事人員平均薪資則有6.7萬，而護(hù)理人員只有4.6萬元，相對(duì)偏低。如今政策只補(bǔ)助夜班護(hù)理師津貼，而非全面檢討低薪問題，難道白天醫(yī)院就不需要護(hù)理人員?若護(hù)理人員都往夜班走，不免發(fā)生排擠效應(yīng)，反而造成白天護(hù)理人力短缺。這種針對(duì)特定對(duì)象補(bǔ)貼的手段，不僅有失公平，更讓不均衡的問題擴(kuò)大，無法解決問題，反而造成不必要的社會(huì)對(duì)立。

　　回到臺(tái)灣多數(shù)勞工從事的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)來看。過去臺(tái)灣有關(guān)單位念茲在茲，講得最大聲的就是要推動(dòng) “產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，但這樣的升級(jí)卻只偏重于讓資本家擴(kuò)增更多資本支出，也就是鼓勵(lì)企業(yè)買更多先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備、藉由自動(dòng)化來取代人工，又或是將租稅獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、政策面 “關(guān)愛的眼神”，單單只投給臺(tái)積電這一家公司，形同全臺(tái)灣資源都在 “繞著臺(tái)積跑”。

　　但這樣的的鼓勵(lì)與扶持，一則讓臺(tái)灣島內(nèi)生產(chǎn)毛額被這些 “大到不能倒”的企業(yè)牽著鼻子走，只要這些公司資本支出創(chuàng)高，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)數(shù)據(jù)就會(huì)很漂亮，但若像今年臺(tái)積電收緊資本支出，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)就萎縮，全臺(tái)都被臺(tái)積拖累。

　　臺(tái)主計(jì)總處數(shù)據(jù)顯示，臺(tái)灣受雇人員報(bào)酬占GDP比重已持續(xù)降低，2021年只有43%;隨著當(dāng)年固定資產(chǎn)投入上升到近16%，2021年的營(yíng)業(yè)盈余占GDP比重升至十年新高的36.5%，也就是企業(yè)，或者說資本家拿走了更多經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的成果。

　　而時(shí)光倒流到1980年代，也就是時(shí)下青年勞工的父母那一輩，當(dāng)時(shí)臺(tái)灣受雇人員報(bào)酬占GDP比重仍有49.3%，企業(yè)只分走了約三成左右的營(yíng)業(yè)盈余;讓當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣勞工還是相信一分耕耘就有一分收獲，愿意全心全意的在職場(chǎng)上打拚。

　　如果說，經(jīng)濟(jì)豐收時(shí)，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)紅利都被公司拿走，受雇員工能分得的獲利卻少之又少。而經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，整體經(jīng)濟(jì)還會(huì)被拖累;這樣 “偏食”的經(jīng)濟(jì)政策，恐怕也是造成臺(tái)灣勞工無法擺脫低薪的原因之一。

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