臺灣學(xué)校廢校倒閉潮提前到來 錯誤的政策害死人

示意圖（臺媒資料圖）

作者 羅鼎鈞 臺灣青年

近日，在臺灣教育界再次掀起的話題都聚焦在“108課綱”，但是作為教學(xué)場域的載體“學(xué)?！彼脑掝}程度其實也不遑多讓，因為臺灣地區(qū)各級學(xué)校也都出現(xiàn)一個嚴(yán)峻的問題，那就是嚴(yán)重少子化帶來嚴(yán)重的學(xué)校的倒閉潮。而受少子化影響，對于臺灣的學(xué)校倒閉潮到底影響有多嚴(yán)重，從以下幾組數(shù)據(jù)就可以窺知一二。

當(dāng)前臺灣高校不僅提前面臨倒閉潮的到來，據(jù)報載全臺將有60所高校面臨倒閉，今年就有七所面臨停辦停招，同樣在今年，全臺也將有18所小學(xué)廢校創(chuàng)歷年之最，對于這樣的困境，歸根結(jié)柢離不開嚴(yán)重少子化所帶來的問題。

根據(jù)臺灣教育部門統(tǒng)計，在小學(xué)生人數(shù)部分，2018學(xué)年至2022學(xué)年，全臺小學(xué)一年級學(xué)生數(shù)約20萬人上下，但在2023學(xué)年跌破20萬人后，預(yù)計未來15年內(nèi)，全臺一年級學(xué)生平均年減4200人或2.4%。也將從2023學(xué)年的19.3萬人，2038學(xué)年僅14.0萬人，2012至2038學(xué)年這26年間共計減少 30.8%。而在全臺小學(xué)生總?cè)藬?shù)方面，2029學(xué)年全臺小學(xué)生數(shù)將跌破百萬人，2038學(xué)年將降至85.3萬人，而未來15年里，小學(xué)生平均年減2.3萬人或2.2%。

在初中生人數(shù)部分，預(yù)計未來15年里，初中一年級學(xué)生及畢業(yè)生平均分別年減1800人（1.1%）及2600人（1.5%），預(yù)計在2038學(xué)年，全臺初中學(xué)生數(shù)將從2023學(xué)年54.7萬人減至44.7萬人，意味著未來15年之間，初中學(xué)生總數(shù)平均年減達(dá)7200人或1.4%。

在高中生人數(shù)部分，至2038學(xué)年，高中一年級學(xué)生及畢業(yè)生平均年減3600人（2.0%）及3200 人（2.0%）。預(yù)計2026學(xué)年將減至54.9萬人，2027學(xué)年因龍年效應(yīng)，轉(zhuǎn)增至 62.5 萬人，但其后仍隨對應(yīng)出生人口數(shù)減少而呈減少，至2038學(xué)年僅43.8萬人，較2012學(xué)年減少50.9 萬人或53.8%；預(yù)計未來15年間，高中學(xué)生數(shù)平均年減10800人或2.1%。

在大學(xué)本科生部分，自2023學(xué)年起，大學(xué)一年級學(xué)生人數(shù)將跌破20萬人僅剩19.6萬人，未來15年間，大學(xué)一年級學(xué)生平均年減3400人或1.9%，預(yù)計未來至2038學(xué)年僅剩16.6萬人。在大學(xué)畢業(yè)生數(shù)，也將從2023學(xué)年的22.3萬人，平均年減2700人或1.4%至2038年的17.3萬人。未來15年，大學(xué)學(xué)生數(shù)平均年減1.4萬人或1.6%，預(yù)計2038學(xué)年，全臺大學(xué)生數(shù)也將從2024學(xué)年的86.7萬人將減至71.9 萬人。

由以上全臺各級學(xué)校的廢校倒閉潮觀察下來，再觀察到全臺各學(xué)齡人口不斷快速減少之下，對于社會的沖擊不僅是學(xué)生受教權(quán)的選擇受影響，另一方面更為嚴(yán)峻的是，它為臺灣帶來一波教職員工的轉(zhuǎn)職潮和失業(yè)潮，在臺灣各級學(xué)校里，教師清一色都具有碩博士的學(xué)歷，也可以說是全臺綜合素質(zhì)最高的一批人才，但除面臨廢校公立學(xué)校的正式編制教師外，編制外的代課老師和私立學(xué)校的老師們，他們的出路又該該何去何從呢？

眾所周知“錯誤的政策比貪污更可怕”，而導(dǎo)致全臺各級倒閉潮和廢校的出現(xiàn)，歸根結(jié)柢就不外乎當(dāng)年臺灣廣設(shè)大學(xué)的錯誤政策，同時伴隨臺灣經(jīng)濟(jì)進(jìn)入90年代末期放緩后，高房價和高物價也壓著臺灣青壯年進(jìn)入了一個失落的世代，青壯年人寧可當(dāng)“丁客族”也不愿意生小孩，即使臺灣當(dāng)局和各縣市政府，年年出臺眾多次激生育的獎勵福利政策和育兒津貼都于事無補。但當(dāng)務(wù)之急，是要如何在面對各級學(xué)校倒閉廢校潮時，及時給予這群面臨轉(zhuǎn)職的教職員工有個安穩(wěn)的發(fā)展機遇就至關(guān)重要。事實上這個問題的結(jié)很好解開，那就是在臺灣島內(nèi)營造一個良好的兩岸融合發(fā)展的社會氛圍。

首先第一步，臺灣當(dāng)局必須回歸到一個中國原則的“九二共識”上來，臺灣社會各界也必須清楚認(rèn)識到兩岸本是一家人，一家人不說兩家話，不容外人來干涉自家事，更沒有解不開的結(jié)?；厥?011年陸生赴臺求學(xué)試點的政策，及當(dāng)年眾多大陸學(xué)生遍布全臺各大學(xué)院校，這一切都建立在一個中國原則的“九二共識”上所一步步實踐的。

民進(jìn)黨當(dāng)局的教育部門，近日竟然還稱希望明年可以重新招收大陸本科生，不要忘記2010年，在臺立法機構(gòu)修訂“陸生三法”時，是誰反對陸生來臺的，并且還高舉“陸生來臺搶占資源”的牌子，不就是時任民進(jìn)黨民意代表，今日臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人賴清德嗎？

而所謂的“陸生健?！币话?，從2011年爭吵至今，民進(jìn)黨當(dāng)局才于近期假好心的給予陸生健保，每每回首大陸學(xué)生在臺灣的點點滴滴被霸凌歧視的日子，我們臺灣社會各界是否應(yīng)該反思自省，我們有對大陸學(xué)生好嗎？因此想要讓大陸學(xué)生再次出現(xiàn)在各個大專院校里頭，臺灣同胞都必深刻認(rèn)識一個中國原則的“九二共識”的重要性，同時必須時刻共同反對“臺獨”，并且不斷促進(jìn)兩岸融合發(fā)展支持祖國完全統(tǒng)一，唯有如此才是正道。

其次第二步，我們臺灣老師們自己的視角不必全然聚焦于臺灣，更應(yīng)該敞開自己的視野立足大陸，因為大陸出臺了惠及臺灣教師的政策和措施，尤其是福建的政策更是面向全臺各級學(xué)校的教師。

據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》(以下簡稱“意見”)，福建在2015年起，就開始積極引進(jìn)各級學(xué)校的臺灣師資，據(jù)不完全統(tǒng)計在福建高校就有超過700名臺籍教師，此外在福建各地中小學(xué)、幼兒園都有公開招聘臺籍教師，而在引進(jìn)臺籍教師方面，更是通過資金資助、職稱聘任、職業(yè)榮譽等措施，采取特聘、購買服務(wù)、短期交流等靈活多樣的引進(jìn)形式。而福建的這些政策，無疑對這群面臨失業(yè)轉(zhuǎn)職的教師們，開啟了一個新的人生發(fā)展機遇，換句話說，祖國大陸才是真正最照顧臺灣同胞的熱土。

總之，臺灣各級學(xué)校倒閉廢校潮的到來，可謂是臺灣過去30多年來在政策制定和社會發(fā)展短視近利所導(dǎo)致的結(jié)果，而這樣的苦果臺灣同胞們也該好好反思，而在反思的同時也不要忘記危機就是轉(zhuǎn)機，因為這樣的機遇就在祖國大陸。因此也可以說，要是有一個良好的兩岸關(guān)系，這樣的困境其實可以馬上解開，同時更能深化兩岸融合發(fā)展，特別是對兩岸文教深度的融合發(fā)展起到積極的作用。

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