壬寅虎年元宵節(jié)之際,位在北京國臺辦新聞發(fā)布會上,發(fā)言人馬曉光在回答記者有關(guān)2022年大陸高校對臺招生政策時,給予了眾多臺灣同學(xué)一份安心踏實的大禮包,因為盡管新冠肺炎疫情仍肆虐全球,但是大陸各地和高校嚴(yán)格落實防控措施,在大陸高校就讀的臺灣學(xué)生都沒有一人感染并落實了疫苗應(yīng)種盡種,更值得關(guān)注的是近兩年來臺灣學(xué)生申請就讀大陸高校學(xué)生還是穩(wěn)定成長。2022年大陸高校碩士研究生和博士研究生招收臺灣學(xué)生,也已經(jīng)于2月10日正式啟動,由此可知,即使在疫情之下,大陸各高校本科、碩士和博士學(xué)歷都不斷面向臺灣同胞開放,并且透過多元招生渠道讓臺灣的莘莘學(xué)子都可以一圓自己的大陸求學(xué)夢。
因此筆者常跟周圍的臺灣親友說道“全世界對臺灣同胞最好的就是大陸了”,因為從大陸高校面相臺灣同胞招生可以說是非常優(yōu)惠和照顧,并且都面面俱到,這就不得不從中國大陸高校招收臺灣學(xué)生的政策演變談起。自1979年《告臺灣同胞書》發(fā)布以來,有關(guān)對于兩岸教育交流方面,出臺了一系列的法規(guī)細(xì)則,諸如《關(guān)于對臺灣進(jìn)行教育交流的若干規(guī)定》、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》和《實施辦法》、《關(guān)于普通高等學(xué)校招收和培養(yǎng)香港特別行政區(qū)、澳門地區(qū)及臺灣省學(xué)生的暫行規(guī)定》等,對于臺灣文化教育交流政策也逐步具體化。特別是1999年出臺的《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)相關(guān)規(guī)定實施細(xì)則》第十七條規(guī)定,臺灣同胞投資者個人的子女和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工的子女,可以按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)入大陸的小學(xué)、中學(xué)和高等學(xué)校接受教育。這也說明臺灣學(xué)生在大陸求學(xué)更顯方便彈性。
依照臺灣學(xué)者周祝瑛等分析《兩岸大學(xué)生交流之回顧1992-2012》一文中歸納出,自1949年以來,臺灣學(xué)生赴大陸求學(xué)的狀態(tài)自 1979 年,大陸開放廣州暨南大學(xué)的 13 個專業(yè),透過大陸高考,招收港、澳、臺三地的學(xué)生,進(jìn)入高校本科就讀。但是1980年代時期臺灣學(xué)生到大陸求學(xué)的人數(shù)仍然是寥寥無幾。1980 年,廣州暨南大學(xué)及福建華僑大學(xué)陸續(xù)恢復(fù)對港、澳、臺及其他華僑學(xué)生招生,實行提前單獨命題、考試和錄取。在1990 年代起是中國大陸招收臺灣學(xué)生人數(shù)上急速成長的一個時期。由于臺灣方面的媒體逐漸開放,且大幅報導(dǎo)臺生赴大陸求學(xué)的情況,以致出現(xiàn)臺生人數(shù)大幅成長的情形。但直到2011年臺灣方面才開始承認(rèn)大陸高校學(xué)歷,因此2011年至今又再次呈現(xiàn)一個爆炸式的增長。
從前述臺灣學(xué)生赴大陸求學(xué)的歷史觀察到,自從1985年開始大陸高等院校開始招收臺灣學(xué)生,隨著兩岸經(jīng)濟、文化領(lǐng)域交流的不斷發(fā)展,到大陸求學(xué)的臺灣學(xué)生數(shù)量不斷增加。時任教育部港澳臺辦常務(wù)副主任丁雨秋2005年曾經(jīng)介紹,1985年到2000年大陸高校招收的臺灣本科學(xué)生為2895人,研究生864人;2001年到2004年這4年間招收了臺灣本科生2875人,博士碩士研究生2766人;2004年臺灣學(xué)生到大陸求學(xué)的人數(shù)創(chuàng)歷史新高,達(dá)到了1777人。據(jù)從國臺辦了解到,根據(jù)教育部最新統(tǒng)計,截至2012年1月,到大陸就讀的臺灣學(xué)生累計已經(jīng)達(dá)到3萬多人,目前在校生為7000多人,每年大陸各高校招收臺灣學(xué)生2000多人。迄今最新的數(shù)據(jù)顯示,截至目前為止總共有超過10000多名臺灣學(xué)生在大陸各地求學(xué),由此可見,臺灣在近幾年當(dāng)中赴大求學(xué)比例大幅的提升。赴大陸求學(xué)明顯增加也成為一種顯學(xué)。
大陸自1980年以來,開始面相臺灣招收臺灣學(xué)生赴大陸求學(xué),但坊間到哪一年開始有赴大陸求學(xué)之始仍眾說紛紜,有些人說是1985年或甚至更早或許都已無從考證,但就對于大陸招收臺灣學(xué)生赴大陸求學(xué)之政策,可以從1949年至今大陸高校招收臺灣學(xué)生政策的脈絡(luò)一目了然(參見表一),因為在每個階段時候都有不同時期不同點的變化。
除此之外,從大陸高校招收臺灣學(xué)生政策的歷史演進(jìn)外,最重要的還是要介紹今日幾個入學(xué)途徑。
(一)港澳臺僑統(tǒng)一招生
這是目前大陸招收臺灣學(xué)生赴大陸就讀大學(xué)本科最多的方式,全名稱為《中華人民共和國普通高等學(xué)校聯(lián)合招收華僑、港澳地區(qū)及臺灣省學(xué)生簡章》,眾所周知大陸大學(xué)超過2500所,自2019年起大陸開放336所大學(xué)和12所預(yù)科學(xué)校,336是大陸靠前的學(xué)校,占13.4%,簡言之大陸開放了前13.4%好大學(xué)給臺灣學(xué)生報名。同時這也是許多臺灣學(xué)生赴大陸考大陸本科最多的途徑之一,同時也是最多全校采取的模式,簡稱“港澳臺聯(lián)招”,必須透過統(tǒng)一的考試然后選填志愿分發(fā)。另外廣東暨南大學(xué)和福建華僑大學(xué),兩校也有所謂面向“港澳臺僑聯(lián)合招生”。
此外值得一提的是,臺灣學(xué)生想要赴大陸就讀碩士生和博士生也是透過港澳臺僑統(tǒng)一招生報名,但除了北京大學(xué)和清華大學(xué)的研究生是單獨招生除外。
(二)臺灣學(xué)測申請
臺灣高中生免試申請大陸高校之規(guī)定,主要依照大陸出臺的《普通高校依據(jù)臺灣地區(qū)“學(xué)測”成績招收臺灣高中畢業(yè)生的通知》規(guī)定:在臺灣參加“學(xué)測”考試,語文、英語和數(shù)學(xué)成績達(dá)均標(biāo)的臺灣高中畢業(yè)生可直接向大陸高校申請就讀。經(jīng)大陸高校面試合格后即可錄取。在大陸舉辦的臺商子弟(女)學(xué)校,其高中畢業(yè)生均要回臺灣參加“學(xué)測”考試,鑒于辦學(xué)條件不同,上述學(xué)校高中畢業(yè)生“學(xué)測”成績達(dá)均標(biāo)級的,亦可直接向大陸高校申請就讀,經(jīng)大陸高校面試合格后即可錄取。
(三)其他入學(xué)管道:高校單獨招生和預(yù)科生
首先依照大陸1999年出臺的《關(guān)于普通高等學(xué)校招收和培養(yǎng)香港特別行政區(qū),澳門地區(qū)及臺灣省學(xué)生的暫行規(guī)定》,除了最的“港澳臺聯(lián)招”和透過臺灣學(xué)測申請外,現(xiàn)今仍舊有部分高??梢赃M(jìn)行單獨招生,現(xiàn)今大部分進(jìn)行單獨招生的多為藝術(shù)體育類之學(xué)校,如北京電影學(xué)院等。在研究生部分清華大學(xué)和北京大學(xué)等高校也都單獨進(jìn)行研究生的招生,其他諸如福建的高校和中醫(yī)藥相關(guān)之院校,也都依據(jù)該規(guī)定進(jìn)行單獨的招生。
另外在“暨南大學(xué)和華僑大學(xué)”的聯(lián)合招生簡章中提到“預(yù)科生”,這個預(yù)科制度就等同于大學(xué)的先修班。原本是為了少數(shù)民族而設(shè)立,現(xiàn)今部分學(xué)校也為“港澳臺學(xué)生”設(shè)立預(yù)科班,以提前讓學(xué)生先適應(yīng)大陸的求學(xué)環(huán)境,通常預(yù)科班修業(yè)完后成績合格可直升本科。
以上從大陸高校對臺招生的歷史演進(jìn)和入學(xué)途徑的演變,都可以清楚的知道大陸自始自終都照顧我們臺灣同胞,多元渠道的入學(xué)途徑和升讀選擇,并且在入學(xué)后還有專門為臺灣學(xué)生設(shè)立的“臺灣獎學(xué)金”最高獎學(xué)金達(dá)三萬元人民幣,入學(xué)后學(xué)雜費也比照大陸同學(xué),不會因為是臺灣同胞身分而收取較高的學(xué)雜費。因此,最后還是老話一句“在大陸求學(xué),真的是全世界最幸福的一件事”,各位臺灣同學(xué)們,還在等甚么趕緊抓緊報名來到大陸讀大學(xué),提早從學(xué)生時期就融入大陸,最終在這片神州大地上一圓屬于自己的中國夢。(臺青 羅鼎鈞)
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