賴清德兼任民進黨主席角色錯亂 臺灣未來4年恐內(nèi)亂不斷

“臺灣地區(qū)立法機構職權行使法”等“改革法案”三讀通過，身兼民進黨主席賴清德在中執(zhí)會上表態(tài)支持臺當局行政機構提出復議，也支持民進黨臺灣立法機構黨團提出“釋憲”，少數(shù)執(zhí)政的他不顧民意只顧黨意，執(zhí)政上陷入角色錯亂。也因為賴兼任黨主席要顧及民進黨意志，又陷“朝小野大”困境，未來4年恐怕都要陷入“朝野”對立中。

從1996年臺灣地區(qū)領導人直選以來，當選人都想兼任政黨主席，過去民進黨“在野”時，批評國民黨執(zhí)政領導人兼任黨主席。但是陳水扁當選之后，又修改黨章臺當局領導人可兼任黨主席，馬英九、蔡英文都同樣兼任黨主席，賴清德就任之后也不例外。

馬英九、蔡英文是全面執(zhí)政，臺灣立法機構多數(shù)，施政就以“執(zhí)政黨”意志為主，但陳水扁、賴清德是“朝小野大”狀況。2000年扁上臺之初還試圖“朝野”和解，但賴清德一上臺就采“朝野”對抗路線，加上兼任黨主席，只能在態(tài)度上強硬以對，堅持政黨利益。難怪遭民進黨前民意代表林濁水批評領導人兼任黨主席，是仲裁者和當事者兩個身份完全不可能，也不應該兼有。

民進黨過去主張臺灣立法機構改革，就算認為國民黨與臺灣民眾黨提出的“法案”有問題，應以“執(zhí)政黨”角色呼吁其他政黨協(xié)商、放軟姿態(tài)。但民進黨在修“法”時，強硬推擠要杯葛修“法”，還動員民眾包圍臺灣立法機構，要對修“法”施壓，確實會讓外界感覺，民進黨其實不想“臺灣立法機構改革法案”通過。

現(xiàn)在臺灣立法機構在黨團總召柯建銘的主導之下，天天戰(zhàn)火連天，記者會雖然說要“朝野”對話，但只要講到激動處又開始批評藍白陣營。臺當局行政機構負責人卓榮泰日前拋出善意，提到31日到臺灣立法機構施政報告，“在野黨”不杯葛，也呼吁民眾不要包圍臺灣立法機構，但這個呼吁卻沒有得到黨中央與黨團附和，28日相關修“法”三讀時，仍有上萬民眾包圍臺灣立法機構，臺當局行政機構也仍要對“法案”提出復議。

依照臺灣地區(qū)“憲政”規(guī)定增修條文第3條第2項第2款規(guī)定，臺當局行政機構對于臺灣立法機構決議的法律案，如認為有窒礙難行時，得經(jīng)臺灣地區(qū)領導人之核可，于該決議案送達臺當局行政機構10日內(nèi)，移請臺灣立法機構復議。臺灣立法機構對于臺當局行政機構移請復議案，應于送達15日內(nèi)作成決議，復議案逾期未議決者，原決議失效；復議時，如經(jīng)全體民意代表2分之1以上決議維持原案，臺灣行政機構負責人應即接受該決議。

也就是臺當局行政機構提出復議，以臺灣立法機構目前藍白陣營席次過半狀況下，復議難以成功。

至于“釋憲”部分，大法官目前多數(shù)由蔡英文提名，可能會偏向民進黨的法律見解。但“大法官釋字第585號”提到，臺灣立法機構調(diào)查權乃臺灣立法機構行使其“憲政”職權所必要之輔助性權力，基于權力分立與制衡原則，臺灣立法機構調(diào)查權所得調(diào)查之對象或事項，并非毫無限制。這是確立調(diào)查權是臺灣立法機構行使“憲政”職權所必要的“輔助性權力”。

民進黨所提出的這些程序手段不見得一定穩(wěn)操勝券，但民進黨卻仍執(zhí)意繼續(xù)推進，只會讓對立情形更嚴重。而賴清德身為黨主席只能全部承受，卻不是以臺當局領導人身份化解這些問題，也難怪被外界批評賴只當民進黨的領導人，賴清德執(zhí)政格局難有期待性，只能更強硬捍衛(wèi)民進黨政策，而臺灣未來4年將陷入長期“朝野”對抗局面。（來源：香港“中評社”）