【潮起東方·中國外交之中國智慧】中國落實全球發(fā)展倡議 推動全球共同發(fā)展邁向更高水平

【導語】從發(fā)布《全球安全倡議概念文件》《關于政治解決烏克蘭危機的中國立場》兩份重磅文件，到成功斡旋沙特和伊朗恢復外交關系，再到舉辦中國共產黨與世界政黨高層對話會、提出全球文明倡議……今年以來，中國特色大國外交不斷開創(chuàng)新局面，中國方案、中國擔當、中國智慧為世界注入更多確定性和正能量。正如中國外交部長秦剛所說：新征程上的中國外交，是充滿光榮夢想的遠征，是穿越驚濤駭浪的遠航。惟其艱巨，更顯榮光。

2021年9月，中國國家主席習近平在第76屆聯(lián)合國大會一般性辯論上首次提出全球發(fā)展倡議，獲得國際社會的廣泛認同和熱烈響應。2022年6月，習近平主席在全球發(fā)展高層對話會上就推動落實全球發(fā)展倡議宣布了一系列務實舉措?；赝^去一年，構建全球發(fā)展伙伴關系的努力得到更多響應，共創(chuàng)全球發(fā)展新時代的國際共識進一步凝聚，推動構建全球發(fā)展命運共同體越來越成為國際社會特別是廣大發(fā)展中國家的普遍訴求。

2021年9月21日，國家主席習近平在北京以視頻方式出席第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表題為《堅定信心 共克時艱 共建更加美好的世界》的重要講話。（圖源：新華社）

全球發(fā)展倡議破解發(fā)展難題

當今世界，各類風險疊加，全球發(fā)展進程面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在國際發(fā)展事業(yè)面臨何去何從的十字路口，中國旗幟鮮明地提出全球發(fā)展倡議，強調以人民為中心、以實干為途徑，充分聚焦具體重點領域，為解決當今世界難題和匡正全球發(fā)展新征程，提供了一份立足時代特征和中國發(fā)展實際，飽含中國智慧，濃縮新時代治國理政精華的中國方案。

2022年6月24日晚，國家主席習近平在北京以視頻方式主持全球發(fā)展高層對話會并發(fā)表題為《構建高質量伙伴關系 共創(chuàng)全球發(fā)展新時代》的重要講話。（圖源：新華社）

全球發(fā)展倡議的主要內容即“六個堅持”，堅持發(fā)展優(yōu)先、堅持以人民為中心、堅持普惠包容、堅持創(chuàng)新驅動、堅持人與自然和諧共生、堅持行動導向。在2022年世界經濟論壇視頻會議的演講中，習近平主席指出：“去年，我在聯(lián)合國大會上提出全球發(fā)展倡議，呼吁國際社會關注發(fā)展中國家面臨的緊迫問題?！薄爸袊竿鞣綌y手合作，共同推進倡議落地，努力不讓任何一個國家掉隊?！?/p>

全球發(fā)展倡議重點強調了促進國家發(fā)展應當遵循的原則，以減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數字經濟、數字時代互聯(lián)互通等八個全球發(fā)展面臨的緊迫問題為切入點，推動2030年可持續(xù)發(fā)展議程落實，助力解決發(fā)展現實問題。在“一帶一路”倡議推動沿線國家基礎設施建設的實踐基礎上，全球發(fā)展倡議覆蓋的發(fā)展領域更寬廣，更加強調“數字”和“知識”以賦能利益相關方，更加注重鼓勵私人資本參與項目共同融資，與“一帶一路”相互響應協(xié)同增效，為全球發(fā)展注入新動力。

從社會關系上看，全球發(fā)展倡議突出了發(fā)展的目標是“以人民為中心”，明晰了發(fā)展“為什么人、靠什么人、由誰享有”的根本問題。習近平主席反復強調，為了人民而發(fā)展，發(fā)展才有意義；依靠人民而發(fā)展，發(fā)展才有動力；不論是國內治理、還是全球治理，都要以人民的獲得為目標。歸根結底，唯有將實現人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，人類社會才可能破解各種發(fā)展難題、創(chuàng)造更多發(fā)展機遇。

從國際關系上看，全球發(fā)展倡議指明了發(fā)展的原則是“普惠包容”，尤其關注發(fā)展中國家的特殊需求，著力解決國家間發(fā)展不平衡和不充分難題，倡導各國和衷共濟、和合共生，朝著構建人類命運共同體方向不斷邁進。構建人類命運共同體，既彰顯了馬克思主義追求“全人類自由”的終極理想，也建立在中華民族崇尚世界大同、天下一家的文明基礎之上，體現了共建美好世界的國際最大公約數。

全球發(fā)展倡議取得積極進展

2022年3月25日，村民到老撾南部波羅芬高原上的36莊園茶廠售賣茶葉。（圖源：新華社）

作為倡議的提出者，中方一直以言必信、行必果的堅持在不懈推動。前不久，由中國國際發(fā)展知識中心編寫的《全球發(fā)展倡議落實進展報告》在北京發(fā)布。報告全面梳理了全球發(fā)展倡議提出以來，中方與各方合作伙伴一道，推動全球發(fā)展倡議落實落地、促進實現2030年可持續(xù)發(fā)展目標的舉措和進展。

報告指出，近兩年來，全球發(fā)展倡議的理念內涵不斷豐富、落實機制不斷健全、推進路徑更加清晰，為倡議落實落地打下了堅實基礎。在各方共同努力下，倡議有效凝聚了共促發(fā)展的國際共識，推動了國際社會對全球發(fā)展的再聚焦、對2030年議程的再承諾，有力回應了全球性挑戰(zhàn)和廣大發(fā)展中國家的發(fā)展需求，為推動實現2030年可持續(xù)發(fā)展目標提供了“加速器”。

根據這份報告，截至目前，2022年6月發(fā)布的《全球發(fā)展高層對話會成果清單》中的32項務實舉措已有一半實施完成或取得早期成果。2022年9月“全球發(fā)展倡議之友小組”部長級會議期間發(fā)布的全球發(fā)展倡議項目庫首批50個務實合作項目清單，涉及減貧、糧食安全、工業(yè)化等多個領域，其中10多個項目已經實施完畢，剩余項目正積極推進。目前項目庫務實合作項目總數已突破100個，近40個發(fā)展中國家正從中受益。過去一年，中國政府立項安排1000期人力資源開發(fā)合作項目，已提供2萬個培訓名額，基本覆蓋全部“之友小組”國家。

5月12日，在馬達加斯加首都塔那那利佛附近的馬義奇鎮(zhèn)，中國雜交水稻技術專家胡月舫（左二）在中國國家雜交水稻工程技術研究中心非洲分中心的試驗田里和當地農民交流。（圖源：新華社）

中國外交部副部長馬朝旭在報告發(fā)布會上表示，無論中國發(fā)展到什么樣的程度，中國永遠是發(fā)展中國家的一員，發(fā)展倡議不是中國的獨奏曲，而是發(fā)展中國家的交響樂。我們將繼續(xù)同各方一道，推動全球發(fā)展倡議走深走實，推動如期實現聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標，共同奏響人類命運共同體的華美樂章。

中國國際發(fā)展知識中心主任趙昌文表示，本次發(fā)布的報告是關于全球發(fā)展倡議的首份進展報告。希望能借此進一步促進國際社會加深共促發(fā)展的共識，共同關注發(fā)展中國家面臨的困境并盡早行動起來，共同推動世界各國特別是發(fā)展中國家如期實現2030年可持續(xù)發(fā)展目標，增進世界人民福祉。

“從全球發(fā)展高層對話會提出的32項務實舉措可以看出，中國對于推動落實全球發(fā)展倡議有非常清晰的規(guī)劃和實施路徑?！敝袊r業(yè)大學國際發(fā)展與全球農業(yè)學院院長徐秀麗表示，此次報告向國際社會公布了各項舉措的具體落實進展，充分展現了中國在推動落實倡議方面公開透明的態(tài)度與真誠合作的意愿。

“我對報告所展示的倡議落實進展感到由衷欽佩?！彼估锾m卡駐華大使科霍納在報告發(fā)布會上表示，全球發(fā)展倡議是一個能有效促進全球發(fā)展事業(yè)的系統(tǒng)性倡議，在此框架下開展的眾多務實合作項目，為發(fā)展中國家提供了極大的幫助和啟發(fā)。

中國倡議推動全球共同發(fā)展

在紐約聯(lián)合國總部舉行的“聚焦可持續(xù)發(fā)展目標”活動一景。（圖源：聯(lián)合國網站）

全球發(fā)展高層對話會召開一年來，全球發(fā)展倡議和全球發(fā)展命運共同體的理念價值得到各方廣泛認可。以中國式現代化造福世界、以中國新發(fā)展創(chuàng)造全球發(fā)展新機遇的切實行動，贏得了國際社會的高度肯定。多位國際人士表示，期待各方在全球發(fā)展倡議框架下，取得更多務實合作成果，加快推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

聯(lián)合國駐華協(xié)調員常啟德認為，中國致力于加大對外援助與國際發(fā)展合作正當其時。中國提出全球發(fā)展倡議并建立全球發(fā)展和南南合作基金可以在一定程度上彌補融資缺口，并利用中國自身的技術專業(yè)知識幫助發(fā)展中國家應對優(yōu)先發(fā)展事項，最終讓全世界在實現可持續(xù)發(fā)展目標的道路上加快步伐。

美國丹佛大學教授趙穗生表示，作為發(fā)展中國家，中國提出全球發(fā)展倡議、舉辦全球發(fā)展高層對話會，主動回應全球發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)和新需求，是響應聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的具體行動?！霸谌虬l(fā)展進程中，很多國家說得多做得少，而中國提出并踐行的倡議和方案是非常重要的作為。”

2021年2月23日，在埃及開羅國際機場，工作人員運輸疫苗。中國援助埃及的首批新冠疫苗當日凌晨運抵開羅，援助阿盟秘書處的新冠疫苗也同機抵達。（圖源：新華社）

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織駐華代表康博思表示，今年將迎來聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中期評估，但目前仍有30%以上的可持續(xù)發(fā)展目標停滯不前，甚至出現了倒退。中方提出的全球發(fā)展倡議，為解決全球性挑戰(zhàn)和發(fā)展中國家的發(fā)展需求帶來了希望。

索馬里駐華大使阿瓦萊表示，全球發(fā)展倡議和索馬里自身的發(fā)展規(guī)劃十分吻合，倡議對于合作、創(chuàng)新、包容的關注在索馬里人民中間產生了深刻的共鳴?！拔覀儧Q心和國際伙伴攜手合作，克服挑戰(zhàn)，建立一個更加美好的世界，確保沒有一個國家或個人被落下?！?/p>

老撾老中合作委員會常務副主席賽薩納·西提蓬表示，老撾贊賞中國與其他國家和聯(lián)合國等多邊機構共同推進全球發(fā)展倡議，重視支持發(fā)展中國家的教育和減貧事業(yè)?！拔覀円财诖谌虬l(fā)展倡議框架下繼續(xù)得到中方支持，發(fā)揮聯(lián)合國機構專業(yè)能力，共同為老撾減貧、教育等基礎民生事業(yè)發(fā)展作出貢獻?！?/p>

埃及駐華大使哈奈菲表示，發(fā)展知識不應是個別國家獨享的資源，而應當在各國間共享、造福全人類。埃方衷心感謝中國與其他國家共享發(fā)展知識，并堅定相信中國提出的全球發(fā)展倡議，將有力幫助各國推進落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的共同事業(yè)，成為一個共享發(fā)展經驗、促進各國合作的平臺。

隨著全球面臨的挑戰(zhàn)日益嚴峻，加快落實全球發(fā)展倡議并推動構建全球發(fā)展共同體變得更為迫切。作為全球最大的發(fā)展中國家，中國始終將自身發(fā)展置于人類發(fā)展的坐標系中，以自身發(fā)展為世界發(fā)展創(chuàng)造新機遇，不遺余力為加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供中國智慧，為推動全球共同發(fā)展注入中國動力。

(資料來源：新華社、央視新聞、光明日報、學習時報、人民論壇)