中國特色大國外交 | 黨的領(lǐng)導全面加強（二）：特色篇

【導語】邁入新時代，立足新方位！以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，胸懷天下，統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，在保持對外大政方針穩(wěn)定性、連續(xù)性基礎上，進行一系列重大理論和實踐創(chuàng)新，形成了習近平外交思想。指出我國對外工作要“展現(xiàn)新氣象，實現(xiàn)新作為，奮力開創(chuàng)新時代中國特色大國外交新局面”，對中國特色大國外交進行了頂層設計和全局謀劃，充分彰顯了黨對對外工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導的科學性、時代性、人民性和導向性。

2022年10月16日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。習近平代表第十九屆中央委員會向大會作報告。新華社記者 姚大偉 攝

黨對對外工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導的科學性

·堅持以馬克思主義為指導。以對人類社會發(fā)展規(guī)律的認知與把握為前提，以“人民至上”為價值理念，以實現(xiàn)民族復興、國家發(fā)展為自覺使命。這一切決定了，黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，始終遵循唯物史觀，堅持運用唯物辯證法、堅持實事求是，科學判斷國際形勢和時代潮流，對于一切國際事務都從中國人民的根本利益和各國人民的共同利益出發(fā)、根據(jù)事情本身的是非曲直確定我們的立場和政策，按照相互尊重、求同存異的精神進行處理，不屈從于任何外來壓力。

·堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一。在錯綜復雜的國際局勢中，黨領(lǐng)導下的對外工作始終做到統(tǒng)籌兼顧、重點突出，既全面認識和統(tǒng)籌各種矛盾，又能優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。大國關(guān)系是影響世界和平與穩(wěn)定的決定性力量，因此對外工作始終把與大國關(guān)系作為關(guān)鍵，同時注重深化與廣大發(fā)展中國家團結(jié)合作，積極打牢中國外交基礎。在處理國與國關(guān)系問題時，黨領(lǐng)導下的對外工作始終能夠在堅持基本原則的同時，兼顧本國、他國國情，尊重國際慣例，具體問題具體分析，做到科學有效應對。

2020年9月30日，國家主席習近平在聯(lián)合國生物多樣性峰會上通過視頻發(fā)表重要講話。新華社發(fā)

·堅持“一分為二”的科學辯證思維方法。在國與國的交往中，各國利益越來越緊密相連，同時又千差萬別，難免在一定領(lǐng)域內(nèi)存在競爭與合作兩個方面，需要保持有效溝通，積極擴大合作，妥善管控分歧。對外工作在黨的領(lǐng)導下，始終注意從對立統(tǒng)一的全局觀出發(fā)，堅持實事求是的原則和任何事物無不處在發(fā)展變化中的基本觀點，充分強調(diào)相互尊重、求同存異，積極在競爭與發(fā)展的態(tài)勢中找到各國利益的共同點和交匯點，堅持在維護核心利益的同時做到互諒互讓。

黨對對外工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導的時代性

準確認識和把握時代主題，是正確處理國際問題、制定對外政策的基礎和依據(jù)。黨在不同歷史時期領(lǐng)導對外工作，始終堅持從實際出發(fā)，牢牢把握時代特征，不斷推動理論和實踐創(chuàng)新、深化對對外工作的規(guī)律性認識，因時因勢制定正確的路線方針政策，因而具有強大生命力和戰(zhàn)斗力。

2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年。在7月1日的慶祝大會上，10萬羽和平鴿被放飛。中國信鴿協(xié)會供圖/圖片來源：中新網(wǎng)

·100多年來，中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大貢獻清晰地書寫在自己的旗幟上，堅定地落實到自己的行動中，賦予中國外交與西方傳統(tǒng)大國外交截然不同的底色和特征。黨的本質(zhì)屬性決定了中國外交必須始終堅持以中國特色社會主義為根本增強戰(zhàn)略自信，堅定捍衛(wèi)黨領(lǐng)導人民選擇的社會主義道路;黨的使命宗旨決定了中國外交必須始終堅持維護世界和平、促進共同發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體;黨的價值追求決定了中國外交必須始終堅持獨立自主，弘揚公平正義，堅守人間正道。

·黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握新時代中國和世界發(fā)展大勢，提升中國外交的理論自覺和實踐自覺，提出世界面臨百年未有之大變局的重要論斷，堅持推動構(gòu)建人類命運共同體，倡導和推進共建“一帶一路”，打造全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡，深入引領(lǐng)全球治理體系變革，不斷加強同世界各國交流互鑒。

黨對對外工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導的人民性

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，黨領(lǐng)導下的對外工作也突出體現(xiàn)在始終堅持人民立場這一根本政治立場。

2021年8月20日，中國政府援助的第三批新冠疫苗運抵菲律賓首都馬尼拉。(新華社發(fā) 烏馬利攝)

一方面，黨積極匯集人民群眾的智慧和力量，充分尊重人民意愿、傾聽人民呼聲，發(fā)揮強大的組織力和凝聚力，發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為中國外交提供堅強支持。在對外交往中，堅持以人民為中心、貫徹外交為民理念，大力推動國際合作惠民生，堅定不移地增進人民之間的友好往來，大力開展民間外交，增進中國人民與世界各國人民的相互理解和友誼。另一方面，黨始終把為人民謀幸福作為外交的根本出發(fā)點，以保障中國人民乃至世界人民的根本利益為奮斗目標。

圖為2017年3月20日，中國代表在聯(lián)合國人權(quán)理事會第三十四次會議上代表發(fā)展中國家發(fā)言。3天后，人權(quán)理事會通過決議，明確表示要“構(gòu)建人類命運共同體”。 新華社記者 徐金泉 攝

正如習近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導人峰會上的主旨講話中指出的：“各國歷史、文化、制度、發(fā)展水平不盡相同，但各國人民都追求和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。我們要本著對人類前途命運高度負責的態(tài)度，做全人類共同價值的倡導者，以寬廣胸懷理解不同文明對價值內(nèi)涵的認識，尊重不同國家人民對價值實現(xiàn)路徑的探索，把全人類共同價值具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到實現(xiàn)本國人民利益的實踐中去?！?/p>

黨對對外工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導的導向性

導向性是黨對對外工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導的一個鮮明特色，主要包括獨立自主、和平發(fā)展、合作共贏等基本維度。

·獨立自主導向。獨立自主是新中國外交政策的基本立場，是中國共產(chǎn)黨在反帝反封建的斗爭中確立起來的。自新民主主義革命時期，黨就提出，中國無論何時也應以自力更生為基本立腳點;中國之事，應由中國人民及人民的政府自己解決，不允許任何外國及聯(lián)合國干涉中國內(nèi)政。此后，盡管黨的外交政策經(jīng)歷了多次調(diào)整，但獨立自主始終是中國一切外交活動的前提和基礎，其內(nèi)涵也在不斷演變和完善。2014年，中央外事工作會議提出“在堅持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡”。

2022年2月20日晚，北京第二十四屆冬季奧林匹克運動會閉幕式在國家體育場舉行。這是焰火在“鳥巢”上空顯示出中文“天下一家”和英文“ONE FAMILY”字樣。(新華社記者 宋彥樺/攝)

·和平發(fā)展導向。和平是中國外交的基因，是中國外交理念的核心。新中國自成立以來，始終堅定奉行和平外交政策，一方面為發(fā)展爭取和平的環(huán)境，另一方面也堅持不稱霸、不擴張，將維護世界和平作為中國的國際責任。黨的十八大以來，和平與發(fā)展仍然是時代主題，中國堅定地站在歷史正確一邊，不僅奉行和平的外交政策，更承擔了大國責任，堅定維護國際公平正義，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，“決不稱霸，決不搞擴張”，“愿意同世界各國人民和睦相處、和諧發(fā)展，共謀和平、共護和平、共享和平”，堅持做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，并以中華民族的偉大復興壯大世界和平力量。

這是2021年8月26日拍攝的阿根廷“基塞”水電站項目施工現(xiàn)場(無人機照片)。(新華社發(fā) 中國能建葛洲壩集團阿根廷“基塞”水電站項目部供圖)

·合作共贏導向。當今世界，國際力量對比和全球格局正在經(jīng)歷深刻演變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、國際關(guān)系民主化潮流勢不可當。同時，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義依然橫行，世界進入新的動蕩變革期。習近平總書記強調(diào)：“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席。”黨的十八大以來，中國將合作共贏作為新型國際關(guān)系的核心，通過開展具有自身特色的大國外交，履行承擔的國際責任與義務，致力于推動全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，提出要堅持正確義利觀，恪守互利共贏原則，對貧窮的國家給予力所能及的幫助，希望全世界共同發(fā)展，特別是希望廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展，同各國一道走出一條和平發(fā)展、合作共贏的新路，弘揚全人類共同價值，攜手構(gòu)建人類命運共同體。

應阿爾及利亞政府邀請，中國政府赴阿爾及利亞抗疫醫(yī)療專家組赴阿幫助開展疫情防控工作。圖為2020年5月13日，在重慶江北國際機場，重慶市選派專家在送行儀式上?！⌒氯A社記者 劉潺 攝

結(jié)語——

風云變幻，不改人間正道;滄海橫流，更當破浪前行。新時代中國外交在世界變局中砥礪前行，在大國博弈中從容自信，取得一系列來之不易的成果，關(guān)鍵在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在每個重要節(jié)點作出正確戰(zhàn)略判斷和決策部署;關(guān)鍵在于習近平外交思想科學指引，始終從人類發(fā)展大潮流和世界變化大格局中準確把握同外部世界關(guān)系。(資料來源：紅旗文稿、人民日報、新華社、中新網(wǎng))