警惕拜登對臺政策，往加大臺灣威脅的方向發(fā)展

　　上海臺灣研究會研究員周忠菲在華夏經(jīng)緯網(wǎng)發(fā)文指出，眼下，美國、西方對俄烏戰(zhàn)事已進入深度介入階段。全球局勢緊張。對中國來說，除了在俄烏戰(zhàn)事上堅持中立立場，主張和平，反對戰(zhàn)爭之外，還需傾全力應(yīng)對疫情，保持國內(nèi)經(jīng)濟運行的穩(wěn)定。因此，保障臺灣海峽局勢的安全，保持兩岸關(guān)系緩和，尤顯重要。

　　在這樣的背景下，5月5日，美國國務(wù)院官網(wǎng)采取了一項“特殊方式”，對“美臺關(guān)系”網(wǎng)頁中“問題清單” 的文字表述，進行了“更新”?！芭_灣是中國一部分”，以及美國政府屢次對中國政府承諾的“美國不支持臺灣獨立”兩段文字，被刪除。表述順序上，還出現(xiàn)首次將《與臺灣關(guān)系法》置于美中三項“聯(lián)合公報”之前，并加上了美國對臺灣的“六項保證”。這是以自說自劃的方式，在美國官網(wǎng)上大幅提升美臺關(guān)系。

　　美國這種通過“刪除”加“更新”的手段，試圖將美臺關(guān)系提升為具有國際關(guān)系含義的雙邊關(guān)系的做法，是美國的自我定義，其方式是投機取巧，對美國與臺灣的“非官方關(guān)系”，進行具有含糊官方性質(zhì)，具有欲蓋彌彰特征的處理，所起作用，就是對中美關(guān)系進行再次沖擊，以圖達到多層目的。不僅胸襟不磊落，手段更是不光彩。

　　首先，拜登政府這樣做的目的，是企圖通過與臺獨分裂勢力進一步勾結(jié)，在國際社會販賣“臺灣不是中國的一部分”的私貨。手法是將臺灣民進黨當(dāng)局治理下的臺灣，由美國官網(wǎng)定義為所謂“美國理解的，情理上的、事實上獨立的臺灣”，實現(xiàn)與民進黨“臺獨”基調(diào)的“對接”(2021年，蔡英文在臺灣“雙十講話”中，拋出“中國與臺灣，互不隸屬”論調(diào)后，民進黨當(dāng)局據(jù)此宣稱“臺灣已經(jīng)實現(xiàn)事實獨立”)。

　　拜登政府認為，美國需要一方面可以在臺灣問題上“放手做事”，胡作非為。另一方面，可以借美國國內(nèi)法的法理為幌子，混淆視聽，擺脫中美關(guān)系正?；瘯r，美國”不支持兩個中國，不支持一中一臺、不支持臺灣獨立”的承諾所帶來的，在國際法意義上，美國立場所受到的束縛。這是顛倒事實，歪曲歷史。

　　“美臺關(guān)系”網(wǎng)頁原本的表述是這樣的：美國和臺灣之間有著穩(wěn)固的非官方關(guān)系。1979年美中聯(lián)合公報將外交承認從臺北改為北京。美國在聯(lián)合公報中承認中華人民共和國政府是中國唯一的合法政府，承認只有一個中國，臺灣是中國一部分的立場。美國不支持“臺灣獨立”，與臺灣保持牢固的非官方關(guān)系是美國的主要目標(biāo)。目前美國不向臺灣提供發(fā)展援助。

　　其二，借所謂烏克蘭危機以“警示中國”，顯示美國與西方對華政策的威懾“取得成功”。

　　現(xiàn)實中，俄烏戰(zhàn)局至今仍不可控，美國的所謂“成功”，仍遙遙無期。美國和西方從對俄羅斯實行“全面、無差別制裁”，到對烏克蘭出錢，出槍、出將領(lǐng)、出策劃，但現(xiàn)在的局面下，一種看法逐漸流行，即認為俄烏戰(zhàn)事拖得越久，對民主黨政府越好的判斷，或者說戰(zhàn)爭初期拜登政府描述的那些理想前景，是不是能夠經(jīng)得起歷史與事實的檢驗，被認為極有可能成為問題。

　　而俄烏戰(zhàn)事對大國關(guān)系的沖擊是深刻的，不僅影響美歐關(guān)系，美印關(guān)系，美國的印太戰(zhàn)略，而且對亞洲內(nèi)部，尤其是對美中日關(guān)系、美日韓關(guān)系，美國與東南亞各國關(guān)系等。整體看，其對全球的影響，難以評估。在這種時刻，中國以世界第二大經(jīng)濟體的身份，堅持奉行獨立自主的外交政策，拒絕在俄烏戰(zhàn)事上放棄中立，拒絕按美國的意圖“踩節(jié)奏”，影響之大，可想而知。

　　拜登政府認為，這種局勢不符合美國的利益。認為這種局面將意味著美國對全球，尤其是控制亞太地區(qū)的手段，越來越少，意味著美國的如意算盤，出現(xiàn)了失靈的跡象，需要對“如果出現(xiàn)中國幫助俄羅斯對抗美歐”，將對整個局勢“產(chǎn)生及其復(fù)雜影響” 這樣的設(shè)想，進行“威懾”，以增強美國與西方的信心。因此，選擇中美關(guān)系中最為敏感的臺灣問題不斷對中國施壓，顯示美國對亞太地區(qū)具有產(chǎn)生“巨大影響”的能力，成為拜登政府的選擇。

　　在加大臺灣牌的運作方面，“警示中國”是一個突出內(nèi)容。美國軍方高層多次發(fā)出威脅言論，如美國太平洋艦隊司令公開說 “中國要吸取烏克蘭危機的教訓(xùn)”。 近日，在美國國家安全會議上，中央情報局CIA局長伯恩斯(William Burns)，她在證詞中對中國發(fā)出挑釁言辭，說“這場戰(zhàn)爭已經(jīng)影響了中國領(lǐng)導(dǎo)人對臺灣的評估”。在國際上，拜登政府已經(jīng)不掩飾美國是挑起俄烏戰(zhàn)爭幕后推手的身份，現(xiàn)在又企圖把挑起臺海戰(zhàn)爭的罪名加在中國頭上。拜登政府這些舉動后面的目的是什么?不僅海峽兩岸需要深思，周邊國家和世界也需要深思。

　　其三， 對中國發(fā)出外交脅迫信號，同時又進一步對民進黨當(dāng)局給予“加持”，鼓勵“臺灣進行自衛(wèi)”。亮出的底牌是，美國不出兵，但要坐收漁利。

　　從美國官網(wǎng)修改美臺關(guān)系文字表述的整個運作看，其作用是發(fā)出外交脅迫信號，傳遞出拜登政府對華政策調(diào)整，已接近超越”美國歷屆政府“一個中國”政策的含義。雖然事后白宮發(fā)言人又出來申明，說美國的一個中國政策沒有改變。實質(zhì)是拜登政府既想借烏克蘭危機敲詐中國，強買強賣，妄圖讓中國在制裁俄羅斯問題上“踩節(jié)奏”，又要借“臺獨”勢力挑起兩岸沖突，而美國自己則保持“選擇的自由”，不想在臺海戰(zhàn)事上，深陷其中。

　　對拜登政府魚目混珠，在一個中國政策上，小動作不斷，試圖“巧取豪奪”的盤算，中國外交部發(fā)言人趙立堅強調(diào)，臺灣問題是中國內(nèi)政，一個中國原則是國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，警告美國不要掏空“一個中國政策”，以免玩火自焚。在此之前，中國政府對拜登政府挑釁度極高的對臺政策，包括美國國會組團訪臺等動作，推出了強度極高的反制手段。不但給予美國最嚴(yán)重的警告，配合以中國軍事實力展示動作外，中國政府還依照履行商業(yè)合同的方式，經(jīng)過北約成員保加利亞和土耳其領(lǐng)空，實現(xiàn)對塞爾維亞訂購的中國武器的交運，對美國進行了堅決斗爭。

　　美國貪得無厭，表演則“黔驢技窮”，因此，出路之一是要臺灣“鋌而走險”。這是一種“玩火”的選擇。值得注意的是，民進黨當(dāng)局對美國的意圖，給予高度配合，對美國的挑釁行徑，步步緊跟。對俄烏戰(zhàn)事，民進黨高調(diào)宣稱：“政府正在細致地研究俄烏軍事沖突”。對海峽沖突，綠營媒體渲染，臺灣軍方“經(jīng)美同意”，“準(zhǔn)備在太平島延長跑道供戰(zhàn)機起降”。民進黨當(dāng)局還將臺灣過去一度持退縮立場的南海政策，調(diào)整為對大陸采取攻擊立場，宣稱大陸“堅持以其‘錯誤定位的主張’，‘在南海進行擴張主權(quán)的宣示’，違反了國際法及歷史事實”。這是就臺灣加入美國與西方預(yù)謀挑起的海峽沖突，發(fā)出強烈的信號。

　　美國國務(wù)院官網(wǎng)采取如此“特殊方式”，對“美臺關(guān)系”網(wǎng)頁中“問題清單” 的文字表述，進行“更新”，這些混淆視聽的小動作，是在政治上對臺灣民進黨當(dāng)局給予“加持”，是在給臺灣民進黨當(dāng)局“打氣”，以鼓勵其強化親美反中立場，繼續(xù)奉行“臺獨分裂主義”，并影響島內(nèi)整體的政治氛圍。美國對臺政策，正在往加大臺灣威脅的方向發(fā)展，這是十分危險的。必須警惕，早做應(yīng)對。 （作者 周忠菲 上海臺灣研究會研究員）