拉IPAC當(dāng)墊背 民進(jìn)黨要搞“國(guó)際法理臺(tái)獨(dú)”嗎 ?

　　作者 王昆義 臺(tái)灣國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、教授

　　7月30日一個(gè)反中團(tuán)體“對(duì)華政策跨國(guó)議會(huì)聯(lián)盟”( IPAC )在臺(tái)北舉行年會(huì)，會(huì)中一致通過(guò)決議，“反對(duì)中國(guó)曲解《聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議》，指這是與一中原則不當(dāng)連結(jié)，限縮臺(tái)灣國(guó)際空間”。由這項(xiàng)決議可以看出，賴清德當(dāng)政以后，除了不斷高喊 “互不隸屬”的兩岸關(guān)系之外，也開(kāi)始拉反中的國(guó)際組織當(dāng)墊背，企圖建構(gòu)“國(guó)際法理臺(tái)獨(dú)”，從外在反包圍中國(guó)大陸，實(shí)現(xiàn)他達(dá)到“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)”的曲線目標(biāo)。這可能是另一種激化兩岸關(guān)系的手法。

　　依照維基百科的描述，“對(duì)華政策跨國(guó)議會(huì)聯(lián)盟”(Inter-Parliamentary Alliance on China，IPAC)是一個(gè)由39個(gè)國(guó)家及歐盟的議會(huì)，超過(guò)250名跨黨派國(guó)會(huì)議員組成的一個(gè)國(guó)際組織，目的為關(guān)注并改革各國(guó)對(duì)中國(guó)的政策。

　　IPAC于2020年6月4日由英國(guó)保守黨前黨魁史密斯發(fā)起，創(chuàng)始會(huì)員來(lái)自英、美、加拿大、澳洲、德國(guó)、日本、挪威、瑞典及歐洲議會(huì)等，每個(gè)國(guó)家代表皆由該國(guó)兩名立場(chǎng)相異(左派或右派)的成員領(lǐng)導(dǎo)。IPAC認(rèn)為中國(guó)崛起已經(jīng)讓自由和安全的民主制度及人權(quán)價(jià)值受到前所未有的壓力，希望通過(guò)各國(guó)合作以維護(hù)基于國(guó)際原則下的秩序、維護(hù)人權(quán)、促進(jìn)公平貿(mào)易、加強(qiáng)安全和保障國(guó)家誠(chéng)信，以此制止中國(guó)崛起下所產(chǎn)生的各種負(fù)面問(wèn)題。

　　民進(jìn)黨當(dāng)局出錢(qián)支持IPAC

　　從IPAC成立的目的與宗旨來(lái)看，盡管表面上要求成員國(guó)必須有立場(chǎng)不同的成員當(dāng)主席，但卻是在蹭西方，尤其是美國(guó)反中的“政治正確”。這次的年會(huì)選擇還是非成員的臺(tái)北舉行，還以“臺(tái)海和平與穩(wěn)定”作為議程主軸，可見(jiàn)支持“臺(tái)獨(dú)”、挑釁大陸的意味相當(dāng)濃厚。

　　據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)導(dǎo)，民進(jìn)黨多年來(lái)持續(xù)爭(zhēng)取加入IPAC，臺(tái)灣在7月30日舉辦年會(huì)前都是非會(huì)員，卻是主要的資金贊助者之一，除了美國(guó)索羅斯的“開(kāi)放社會(huì)基金會(huì)”之外，該組織的資金來(lái)源仰賴美國(guó)民主基金會(huì)和臺(tái)灣民主基金會(huì)，因此，美國(guó)和臺(tái)灣是IPAC背后的兩大勢(shì)力。

　　就因?yàn)椤芭_(tái)灣民主基金會(huì)”一直是民進(jìn)黨支持國(guó)際“反中”團(tuán)體的小金庫(kù)，所以雖然目前民進(jìn)黨在臺(tái)立法機(jī)構(gòu)席次居少數(shù)，卻仍然想霸占該會(huì)，不愿意把大權(quán)交給韓國(guó)瑜，以及他所指定的執(zhí)行長(zhǎng)人選政大外交系教授盧業(yè)中，可見(jiàn)民進(jìn)黨占據(jù)民主基金會(huì)的司馬昭之心。

　　否定聯(lián)大2758號(hào)決議案的解釋

　　而在臺(tái)北舉辦的年會(huì)中，蕭美琴在會(huì)中致詞時(shí)特別提到，中國(guó)錯(cuò)誤解讀聯(lián)合國(guó) “第2758號(hào)決議文”，將臺(tái)灣人民排除在聯(lián)合國(guó)體系之外，臺(tái)灣堅(jiān)決反對(duì)。順著蕭美琴的指示，IPAC在年會(huì)中也做出決議，認(rèn)定聯(lián)大第2758號(hào)決議并未決定臺(tái)灣的政治地位。

　　IPAC決議文指出，聯(lián)大第2758號(hào)決議案并未涉及“一中原則”、也并未提供 “一中原則”的國(guó)際法依據(jù)。目前國(guó)際上沒(méi)有任何法律排除臺(tái)灣加入國(guó)際組織，也不影響其他國(guó)家決定對(duì)臺(tái)關(guān)系，且臺(tái)灣2,350萬(wàn)人未能有效參與聯(lián)合國(guó)組織的現(xiàn)況 “必須緊急補(bǔ)正”。

　　這項(xiàng)決議到底是民進(jìn)黨花多少錢(qián)所獲得，賴當(dāng)局當(dāng)然不可能公布。但是卻讓人理解賴清德的 “新兩國(guó)論”不只是說(shuō)說(shuō)，他正透過(guò)國(guó)際組織來(lái)為臺(tái)灣地位 “正名”，讓國(guó)際社會(huì)共同反對(duì)大陸的一中原則，并確認(rèn)臺(tái)灣不是中國(guó)的一部份。

　　這項(xiàng)操作顯然是要跟大陸大打國(guó)際法律戰(zhàn)，也就是從國(guó)際社會(huì)開(kāi)始否定大陸在國(guó)際所建構(gòu)的兩岸關(guān)系規(guī)則，進(jìn)而建立“國(guó)際法理臺(tái)獨(dú)”。一中原則已經(jīng)變成國(guó)際規(guī)范，民進(jìn)黨跟大陸打起國(guó)際法律戰(zhàn)，不管輸贏，都可以為賴清德當(dāng)局加分。

　　至于民進(jìn)黨選擇聯(lián)大第2758號(hào)決議案跟大陸打起國(guó)際法律戰(zhàn)，也并非民進(jìn)黨想出來(lái)的議題，今年4月美國(guó)的“德國(guó)馬歇爾基金會(huì)”舉辦研討會(huì)時(shí)，就曾發(fā)表中國(guó)扭曲聯(lián)大第2758號(hào)決議的報(bào)告，美國(guó)國(guó)務(wù)院亞太副助卿藍(lán)墨客(Mark Lambert)還出席參與討論。

　　美國(guó)政客代表美國(guó)政府率先提出反對(duì)中國(guó)對(duì)2758號(hào)決議案的解釋，顯然是以美國(guó)為首的國(guó)際反中集團(tuán)支持“臺(tái)獨(dú)”的左證，這也是賴清德從就職演說(shuō)開(kāi)始，不斷宣示兩岸互不隸屬所獲得的“尚方寶劍”。

　　只是，賴清德當(dāng)局透過(guò)反對(duì)大陸對(duì)2758號(hào)決議案的解釋，是否真能達(dá)成先取得 “國(guó)際法理臺(tái)獨(dú)”，進(jìn)而在臺(tái)灣內(nèi)部實(shí)現(xiàn)他的“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)”目的，看來(lái)是困難重重。然而，賴清德當(dāng)局企圖從國(guó)際社會(huì)瓦解大陸所建構(gòu)的兩岸國(guó)際規(guī)則，這種反包圍的國(guó)際法律戰(zhàn)策略，到底要讓臺(tái)灣地區(qū)付出多少成本，恐怕難以估量。

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