提升公共文化服務效能 滿足人民美好生活向往

本報記者集體采寫

1  資源共享 營建新型城鄉(xiāng)公共文化空間

2024年中央一號文件指出，“改進創(chuàng)新農村精神文明建設，推動新時代文明實踐向村莊、集市等末梢延伸，促進城市優(yōu)質文化資源下沉，增加有效服務供給?！苯陙?，我國公共文化設施網絡不斷完善，公共文化資源配置更加優(yōu)化，各級各類公共文化設施建設進一步加強，新型城鄉(xiāng)公共文化空間建設成效顯著。

“今年3月底，我們將搬進新場館。”全國政協(xié)委員、內蒙古自治區(qū)蘇尼特左旗烏蘭牧騎隊長阿拉騰達來說。2023年全國兩會，阿拉騰達來提交了《大力振興鄉(xiāng)村文化 全面推進我國基層文化體育蓬勃發(fā)展》的提案，建議加強文化基礎設施建設，健全基層公共文化服務中心和健身場所，激發(fā)鄉(xiāng)村文化活力。這一提案受到政府重視和回應。2023年，蘇尼特左旗實施全民健身設施補短板工程，年內投入700余萬元完成了蘇尼特左旗全民健身活動中心等項目建設，新增場地面積超1萬平方米，進一步滿足轄區(qū)群眾的文體需求。阿拉騰達來表示，未來，各種文藝匯演、文體賽事、綜合會議等都將在新場館進行。空間不閑置、陣地有保障、服務有質量，農牧民的文化獲得感會更強。

“我們要提供更多合適空間來滿足群眾精神文化需求，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，讓村民有所學、有所樂?！比珖f(xié)委員、安徽省金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村黨總支第一書記余靜介紹，大灣村巧用不同空間開展文化活動。如村里有一處300多年歷史的汪家祖宅，現(xiàn)已成為一間不收門票的農耕民俗文化展覽館?！爱斈辏覀儗⒗险M行了搶救性維修。一位收藏愛好者將其多年收藏的3萬多件農耕民俗老物件放進老宅，按展館的風格進行了布展，成就了農耕民俗文化展覽館。今年，這座場館將更換一批新展品，更好地服務群眾和游客?！庇囔o提到，大灣村新建的集茶葉采摘、加工、旅游等于一體的茶廠，常常舉辦各類文化活動。大灣村還主動對接優(yōu)質資源，積極引進人才。去年，安徽省合肥師范學院與金寨縣簽訂“校縣合作助力鄉(xiāng)村文化振興”協(xié)議，由1名教師擔任文化特派員常駐大灣村，3名教師擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作聯(lián)絡員，來村里幫助群眾排節(jié)目、辦活動。

城市優(yōu)質文化資源下沉重要的是與群眾所需同頻同行。全國人大代表、江蘇省張家港市永聯(lián)村黨委書記吳惠芳認為，城市優(yōu)質資源的“下鄉(xiāng)”要從鄉(xiāng)村缺少的方面來考慮，結合鄉(xiāng)村特點有針對性地輸入?！拔覀冊诮ㄔO永聯(lián)小鎮(zhèn)時，就以民俗文化為切入點，先后配套建設永聯(lián)文化活動中心、永聯(lián)戲樓、農耕文化園、永瓷工坊等文化陣地。同時，考慮永聯(lián)小鎮(zhèn)生活的便捷性，引入一些品牌商家，逐步建立永聯(lián)文體館、暨陽書畫社、永聯(lián)美術館，讓文化服務到村民家門口?！眳腔莘急硎尽?/p>

深入鄉(xiāng)村開展調研，加深了全國政協(xié)委員、民進中央開明畫院副院長舒勇對鄉(xiāng)村文化空間建設的認識。他認為，城鄉(xiāng)文化空間應相互賦能，城市的優(yōu)勢資源可以更多進入鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村新型文化空間建設不必“高大上”，而是要善建會用“小而美”的空間，以星羅棋布的小空間、微地標凝聚大眾，保存鄉(xiāng)土氣息、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，其重點是深入研究群眾精神文化需求，給予非遺傳承人、返鄉(xiāng)學生和村民等群體更多展示機會。

▲農民攝影大展讓公共文化服務點亮群眾美好生活

2  科技賦能 讓“在線”與“在場”無縫銜接

指尖“云游”文化場館、數(shù)據構建用戶畫像、智能分析最新需求、動態(tài)調整服務板塊……近年來，公共文化數(shù)字化建設持續(xù)推進，在豐富數(shù)字服務手段、擴展數(shù)字產品功能等方面取得了積極進展。許多代表、委員觀察到，公共文化數(shù)字化正讓“在線”服務與“在場”服務更好銜接，一系列創(chuàng)新探索正在重塑新時代人們的文化生活。

黨的二十大報告明確指出，實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略?！耙匀珖腔蹐D書館體系建設項目和公共文化云項目為引領，推動公共文化數(shù)字化網絡化智能化發(fā)展取得新突破”是“十四五”時期公共文化服務體系建設的重要任務。現(xiàn)階段，圍繞智慧化管理、智慧化服務、線下智慧空間、智慧知識資源建設的智慧圖書館體系建設不斷推進。各地的公共文化數(shù)字化重點也已逐步從基礎平臺建設轉向完善平臺功能、細化服務顆粒度。不過，數(shù)字化和智慧化程度仍有很大提升空間。比如，人機交互的設計和智能體驗的豐富性仍顯不足，數(shù)字化服務內容的互動性、趣味性、知識性有所欠缺等，無法更好滿足用戶特別是年輕用戶的需求。

“我們要善用數(shù)字賦能，以AI互動、AR等數(shù)字技術打造沉浸式、交互式體驗。”全國人大代表、南京圖書館參考咨詢部主任劉忠斌認為，目前，多數(shù)公共文化場館都有在線服務意識，積累了參觀人數(shù)、使用時長、用戶軌跡等數(shù)據，還應加大分析力度，努力提供“自下而上、以需定供”的互動式、菜單式服務。

以數(shù)字化手段構建的服務場景應有機融通線上、線下。結合文化場館服務功能融合的實際，劉忠斌建議聚焦資源整合聯(lián)動，推動文化場館協(xié)同創(chuàng)新，推動數(shù)據的行業(yè)縱向貫通和區(qū)域橫向聯(lián)通，整合各自優(yōu)勢資源，提供集成化、高質量公共文化服務。

“新時代，圖書館要不斷創(chuàng)新、升級服務方式，讓公共文化服務惠及更多人。圖書資源數(shù)字化可以讓讀者閱讀更方便，不受時間空間限制。尤其是圖書館的古籍資源以數(shù)字化方式呈現(xiàn)給廣大讀者，既能展現(xiàn)古籍的內容，又起到了保護原件的作用?！比珖f(xié)委員、國家圖書館古籍館館長陳紅彥認為，數(shù)字化有利于將古籍內容活化成為大家更易得到的形式，讓書里的內容走進更多人心里。

陳紅彥介紹，國家圖書館聯(lián)合國內互聯(lián)網企業(yè)發(fā)起了“甲骨文推廣公益項目”，以“讓中國字源遠流長，讓好故事生生不息”為主題，以網文助力古老的甲骨文在數(shù)字時代煥發(fā)生機。如“閱字如愿”網絡互動小游戲讓讀者尤其是小朋友感受到甲骨文的魅力，點擊量超2億人次，是古籍活化和傳播的成功探索。

“新媒體技術手段的應用為現(xiàn)代人與古人對話建立了渠道，新技術和古籍內容相結合，能夠吸引更多人走近古籍、了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！标惣t彥說。

▲烏蘭牧騎隊員為牧民演出

3  向下扎根 擴大群文活動品牌效應

近年來，豐富多彩的群眾文化活動火熱開展，大大提升了群眾的參與感、獲得感和幸福感。其中，一批有影響力的群文品牌更是很好地推動了群眾文化繁榮發(fā)展。

“群文活動能夠傳達時代發(fā)展新氣息、宣揚傳統(tǒng)文化新韻味，既豐富人們的文化生活、增強鄰里感情，又為更好培育和踐行社會主義核心價值觀奠定了堅實的思想基礎?！比珖舜蟠?、青海省西寧市城西區(qū)興海路街道黨工委書記劉小蓉認為，要緊抓群文活動的時代性、人民性要求，并在群眾文藝創(chuàng)作中堅持以社會主義核心價值觀為引領，發(fā)展社會主義先進文化、弘揚革命文化、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，鑄牢中華民族共同體意識，才能把準方向，推出更亮、更響的群文活動品牌。劉小蓉介紹，興海路街道挖掘利用地方特色，將河湟文化與群文活動相結合，打造了“六湟”系列文化活動，已連續(xù)舉辦17屆。該活動依托興海路市民文化活動中心、精神文明實踐所（站）等平臺組織了9個業(yè)余文化團體在轄區(qū)展演，讓群眾當編導、做演員、當評審，充分發(fā)揮人民的主體作用，得到群眾的廣泛支持。

“向下扎根”的同時，許多來自基層的代表、委員都表示，支撐自己“向上生長”的力量越來越足。在全國人大代表、江蘇省鹽城市建湖縣高作鎮(zhèn)陳甲村黨總支書記魯曼看來，這種力量主要源于精神富足?！叭何幕顒拥拈_展，發(fā)掘了鄉(xiāng)村里的文化能人，給了大家展示才藝的舞臺，還讓地方特色美食、文旅資源有機嵌入?！濒斅J為，立足鄉(xiāng)村這片文化厚土，群文活動讓許多“新農村人”和年輕人深入理解了地方文化，讓他們找到了歸屬感，從而更加關心家鄉(xiāng)的發(fā)展。

全國人大代表、安徽省阜陽市副市長楊善竑表示，一些熱度高、品牌效應強的活動帶動了群眾增收，讓人們既“富口袋”又“富腦袋”?！叭ツ?，‘大地歡歌·美好安徽’全國夏季‘村晚’示范展示活動在阜陽市臨泉縣長官雜技小鎮(zhèn)舉辦期間，小鎮(zhèn)累計接待游客4萬人次，商戶收入達230余萬元，當日農產品展示平臺銷售額突破150萬元。”楊善竑說。

要把群文活動辦得出彩出新，離不開優(yōu)秀人才的支撐。各地發(fā)揮各類公共文化機構的作用，培育扎根基層的群眾文藝團隊和骨干，并扶持引導業(yè)余文藝團體，讓人民真正成為文化建設的參與者、展示者、欣賞者和分享者，為群眾提供更多展示自我風采的舞臺。對此，全國政協(xié)委員、四川省文化和旅游廳副廳長宋秋有著深入思考。

“現(xiàn)在基層群文活動很活躍。對于人才培養(yǎng)，一方面，我們很注重培育文化專干，主要包括各級文化館員、相關從業(yè)者。另一方面，也注重挖掘、培育基層民間文化人才，爭取讓文化能人和文化愛好者都有施展空間。”宋秋說。

根據調研，縣鄉(xiāng)一級的文化專干存在數(shù)量少、流動性相對大的現(xiàn)象。宋秋認為，編制難解決和發(fā)展空間不足是主要原因。“為讓文化專干留得住、靠得上，四川探索出‘市招、縣管、鄉(xiāng)用’的新路子，讓人才安心留在基層。招聘來的文化專干不是固定在一個鄉(xiāng)里，而是根據活動實際，靈活輪崗或轉換服務點位。”為促進高水平文化專干成長發(fā)展，四川開展了群眾文化專業(yè)職稱“定向評價、定向使用”工作，為建立基層文化人才定向評價體系提供了有力保障。

“基層百姓是群文活動的主角。要發(fā)掘和培育出更多‘民間高手’，帶動和激發(fā)群眾的熱情，我們想方設法為他們搭建舞臺，給予一定的獎補扶持。”在宋秋看來，文化為民、文化惠民、文化樂民是群文活動及其人才發(fā)展的根本目的。

▲小朋友點擊屏幕了解博物館有關文物的介紹

4  創(chuàng)新推動 提檔升級文化和旅游公共服務

構建參與廣泛、形式多樣、機制健全、靈活高效的文化志愿服務體系，加快發(fā)展旅游公共服務，是公共文化服務高質量發(fā)展的應有之義。代表、委員結合實踐經驗，圍繞創(chuàng)新推動文化和旅游公共服務提檔升級提出了思考和建議。

文藝工作者深入基層、扎根一線是文化志愿服務的重要組成部分。在今年的提案中，全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)執(zhí)委、中國東方演藝集團聲樂總監(jiān)郭蓉聚焦文化藝術賦能鄉(xiāng)村振興。她建議，組織文化藝術各門類專家走進鄉(xiāng)村采風，與鄉(xiāng)村文化藝術愛好者深度合作，幫助他們提升綜合素質，策劃具有鄉(xiāng)村文化特色的節(jié)目或活動，將廣闊的田野變成鄉(xiāng)村文化最好的展示舞臺?！拔乃嚬ぷ髡摺疄榧亦l(xiāng)代言’，返鄉(xiāng)賦能，吸引帶動更多人才、資金、項目參與鄉(xiāng)村文化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！惫卣f。她還建議文藝名家發(fā)揮鄉(xiāng)情紐帶作用，整合各類社會資源在鄉(xiāng)村建立工作室、打造鄉(xiāng)村文化名片，為鄉(xiāng)村振興注入更多文化內涵和價值，帶動鄉(xiāng)村農文旅產業(yè)高質量發(fā)展。

全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)玉池村農民作家馬慧娟十分關注文化志愿服務。2023年，文化和旅游部會同國家民委組織開展了“春雨工程”——文化和旅游志愿服務邊疆行，推出364個志愿服務項目，讓一大批優(yōu)質文化和旅游資源以志愿服務的形式流向邊疆和民族地區(qū)。“‘春雨工程’的開展十分有必要，對于開闊基層百姓視野、豐富群眾文化生活有積極作用?！瘪R慧娟建議，進一步建立長效機制、豐富服務內容，培育返鄉(xiāng)大學生、地方文藝骨干參與基層文化志愿服務。同時，邊疆和民族地區(qū)也要注重打造本地特色，主動“走出去”，實現(xiàn)跨地域交流。

在博物館行業(yè)深耕30多年的全國人大代表、南京市博物總館副館長宋燕說：“目前，博物館的解說詞內容和展陳設置等不完全符合孩子們的需求。”為服務好青少年，六朝博物館開展了志愿服務項目“大手拉小手——六朝青‘小青蓮’培養(yǎng)計劃”，面向南京市10至17周歲的青少年招募一批“小青蓮”，走進六朝博物館展廳，履行為期一年的六朝文物守護職責，為觀眾講述博物館文物背后精彩的故事。培養(yǎng)計劃開辦4年來，約150人入選“小青蓮”團隊，累計守護文物1161小時，講解場次796場；負責“小青蓮”培訓工作的“六朝青”志愿服務社則已走過近10個年頭，服務總時長近10萬小時。“這背后是文化志愿者始終如一的真誠與熱情?！彼窝嘟榻B，六朝博物館結合館藏文物，創(chuàng)新設計了“探秘六朝”“美在六朝”“六朝風物”等幾十個社教項目及相關研學課程，把觀眾請進博物館的同時，博物館人還深入社區(qū)、學校提供服務。

重實效、有溫度的旅游公共服務是提升游客體驗的重要一環(huán)。在文旅融合的大背景下，推進旅游公共服務與公共文化服務融合，是提升現(xiàn)代化服務水平的重要途徑。

“多年來，我們走綠色發(fā)展道路，開展村莊環(huán)境整治，籌資建立游客綜合服務中心，都是希望能夠提供優(yōu)質服務、打造優(yōu)質環(huán)境?！比珖舜蟠怼⒄憬“布h余村村黨支部書記汪玉成調研走訪了一批科技企業(yè)，探索提升旅游公共服務的辦法。汪玉成建議，擴大景區(qū)乃至全村的數(shù)字化、智能化應用覆蓋面，以一站式、精細化服務對接游客多元需求。比如，游客一進村就能收到余村相關旅游資訊的信息推送，在手機客戶端就能實現(xiàn)自助游購、智能導航等。

對于近年來外國游客數(shù)量增加的情況，汪玉成建議，培養(yǎng)對口服務的專業(yè)化人才，加大導游和講解員的外語培訓力度，在服務外國游客的過程中傳遞文化理念，將旅游公共服務與講好中國故事有機結合起來。

（統(tǒng)稿：王彬 參與采寫：李榮坤 李欣然 劉淼 盧旭 彭澳麗 張欣 本版攝影：盧旭）

▲汪家祖宅成為大灣村農耕民俗文化展覽館