作者 柳金財(cái) 佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系副教授兼澄正書院主任
12月27日大陸國(guó)臺(tái)辦舉行例行新聞發(fā)布會(huì),針對(duì)臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人選舉民進(jìn)黨籍參選人賴清德接受專訪評(píng)論,聲稱若賴蕭配當(dāng)選則“兩岸戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)最低”,因其兩岸路線最正確,也是符合當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的主流做法。國(guó)臺(tái)辦直決對(duì)球指出“臺(tái)獨(dú)意味著戰(zhàn)爭(zhēng)”,批評(píng)民進(jìn)黨堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng),推高臺(tái)海形勢(shì)緊張,致臺(tái)灣一步步陷入兵兇戰(zhàn)危的險(xiǎn)境。
蔡英文主張“維持現(xiàn)狀”、“兩岸互不隸屬”,兩岸敵意螺旋上升尚且如此,更遑論一旦主張 “務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)”、“臺(tái)灣不是中國(guó)的一部份”、 “以臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人身份進(jìn)入白宮”的賴清德,從臺(tái)灣民意調(diào)查及眾多學(xué)者專家評(píng)論中,幾乎不證自明是臺(tái)灣民眾約六成希望“下架民進(jìn)黨”,認(rèn)為選擇民進(jìn)黨兩岸戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)最高,急獨(dú)易招致急統(tǒng)。近來(lái)美國(guó)學(xué)者葛來(lái)儀也呼吁賴清德若當(dāng)選,應(yīng)宣布凍結(jié)“公投臺(tái)獨(dú)黨綱”,以釋放政治善意緩和兩岸對(duì)立沖突。顯見(jiàn)美方學(xué)者已經(jīng)推測(cè)到民進(jìn)黨持續(xù)執(zhí)政恐將激化兩岸對(duì)立與沖突。
誠(chéng)如英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人所直指,臺(tái)灣在蔡英文主政下兩岸關(guān)系頻臨戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣,臺(tái)灣現(xiàn)在是“地球上最危險(xiǎn)的地方”、“臺(tái)海形勢(shì)正處于最危險(xiǎn)時(shí)刻”。蔡英文主政下主張“維持現(xiàn)狀”、“兩岸互不隸屬”,不僅引發(fā)大陸軍事演習(xí)規(guī)模及頻率超出歷屆領(lǐng)導(dǎo)人主政時(shí)期,兩岸關(guān)系陷入惡性循環(huán);同時(shí),因兩岸停止“外交休兵”,臺(tái)已斷交九個(gè)“邦交國(guó)”及遭受數(shù)波農(nóng)漁水產(chǎn)品暫時(shí)停止輸陸。蔡英文執(zhí)政兩岸關(guān)系如此險(xiǎn)峻,更遑論賴清德主張“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)”。
然而,賴清德卻認(rèn)為其當(dāng)選最能維持兩岸和平穩(wěn)定框架,“兩岸戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)最低”,最不易遭致戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣風(fēng)險(xiǎn),此種說(shuō)法不僅欠缺政策邏輯一致性,也與臺(tái)灣大多數(shù)實(shí)際民意調(diào)查結(jié)果有所差異。
民調(diào)顯示盡管約有四成民意希望民進(jìn)黨持續(xù)執(zhí)政,但更高達(dá)六成民意希望“下架民進(jìn)黨”完成政黨輪替。
幾乎普遍民意呈現(xiàn),若是綠營(yíng)當(dāng)選臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人,大陸對(duì)臺(tái)灣可能會(huì)加強(qiáng)軍事威懾、外交壓制及貿(mào)易禁運(yùn)。是故,不少學(xué)者呼吁若賴清德勝選,其感言涉及兩岸關(guān)系內(nèi)容,將可能會(huì)影響到大陸反應(yīng)與對(duì)臺(tái)壓力的程度;若持續(xù)持守“抗中保臺(tái)”路線及反中、抗中立場(chǎng),兩岸關(guān)系勢(shì)必雪上加霜、無(wú)以復(fù)加。若非綠陣營(yíng)獲勝,兩岸緊張雖有可能大幅緩和,降低軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)、外交壓制及減緩貿(mào)易禁運(yùn),但要回到馬英九主政時(shí)期兩岸和平黃金八年亦不易。
然而,即便非綠營(yíng)的候選人當(dāng)選,臺(tái)灣地區(qū)新領(lǐng)導(dǎo)人及當(dāng)局要持守“親美和中”的平衡路線,要與大陸與美國(guó)維持等距關(guān)系顯得十分困難。臺(tái)灣的選擇不可能既要參與圍堵大陸的美國(guó)“印太戰(zhàn)略”;也要參與大陸倡議兩岸融合途徑、國(guó)家完全統(tǒng)一及民族復(fù)興之“和平保臺(tái)”路線。進(jìn)一步言之,當(dāng)“獨(dú)派”當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人,既不凍結(jié)“公投臺(tái)獨(dú)黨綱”,也不承認(rèn)“九二共識(shí)”,兩岸關(guān)系陷入惡性循環(huán)已經(jīng)成為一種“新常態(tài)”。
“急獨(dú)”必然招致急統(tǒng)及武統(tǒng)盡速到來(lái)根據(jù)學(xué)者研究顯示,大陸對(duì)臺(tái)采取軍事威懾策略及措施,計(jì)有8種戰(zhàn)略威懾型態(tài),前4種包括武器展示、信息攻擊、軍事演習(xí)以及限制性軍事行動(dòng)。后4種如封鎖臺(tái)海、提高戰(zhàn)爭(zhēng)威脅、調(diào)動(dòng)部隊(duì)、進(jìn)行局部軍事動(dòng)員等。此外,大陸也可能對(duì)臺(tái)發(fā)起“法理斗爭(zhēng)”,如推出《國(guó)家統(tǒng)一法》或修訂《反分裂國(guó)家法》 ,加強(qiáng)打擊“臺(tái)獨(dú)”力度。
是故,當(dāng)賴清德或民進(jìn)黨一再宣稱,主張“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)”、“臺(tái)灣不是中國(guó)的一部份”、“臺(tái)灣人不是中國(guó)人”及“臺(tái)灣主權(quán)獨(dú)立”或“臺(tái)灣正名運(yùn)動(dòng)”,如此趨向“臺(tái)獨(dú)”要求,更帶來(lái)兩岸沖突及戰(zhàn)爭(zhēng),易帶來(lái)招戰(zhàn)“武統(tǒng)”后果。據(jù)此推斷,若民進(jìn)黨勝選且深化“臺(tái)獨(dú)”或臺(tái)灣正名運(yùn)動(dòng),大陸恐修訂《反分裂國(guó)家法》第8條或相關(guān)細(xì)則,加大遏制挫敗“臺(tái)獨(dú)”力度。
《反分裂國(guó)家法》第8條規(guī)范: “‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式造成臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的事實(shí),或者發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變,或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失,國(guó)家得采取非和平方式及其他必要措施,捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整?!痹诖恕胺呛推椒绞健贝嬖诟鞣N可能性措施,此法通過(guò)全國(guó)人大授予大陸對(duì)臺(tái)軍事威懾之合法性基礎(chǔ)。
就此而論,賴清德悖離“九二共識(shí)”,且宣揚(yáng)“臺(tái)獨(dú)”理念始會(huì)跳脫兩岸和平發(fā)展及統(tǒng)一軌道。臺(tái)灣在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上高度依賴大陸,在軍事安全及對(duì)外關(guān)系領(lǐng)域卻“一邊倒”向美國(guó),充當(dāng)美國(guó)印太戰(zhàn)略的棋子。從地緣經(jīng)濟(jì)及政治角度檢視,長(zhǎng)期與大陸為敵,并非臺(tái)灣最佳發(fā)展戰(zhàn)略選擇。
賴清德高倡勿存“疑美論”,相對(duì)于國(guó)民黨候選人侯友宜倡議臺(tái)灣勿成為強(qiáng)國(guó)“棋子說(shuō)”;侯之論主張回歸 “九二共識(shí)”,遵循馬英九兩岸路線,重回2008年至2016年期間兩岸和平黃金八年。盡管美國(guó)總統(tǒng)拜登曾多次信誓旦旦強(qiáng)調(diào)保衛(wèi)臺(tái)灣,但從俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)及巴以沖突過(guò)程中美所扮演角色觀察,臺(tái)灣將陷入“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”風(fēng)險(xiǎn),美國(guó)主動(dòng)介入戰(zhàn)爭(zhēng)派遣軍隊(duì)協(xié)防臺(tái)灣的可能性相當(dāng)?shù)?,臺(tái)灣民調(diào)也顯示認(rèn)為美國(guó)會(huì)協(xié)防臺(tái)灣比例下降約至三至四成。尤其美國(guó)面臨戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國(guó)中國(guó) ,其軍事力及經(jīng)濟(jì)力高于俄羅斯。
他山之石試足以攻錯(cuò),檢視北約六次東擴(kuò),意圖消除烏克蘭作為“戰(zhàn)略緩沖”角色,引發(fā)俄羅斯國(guó)家安全遭受威脅認(rèn)知, 最終采取“先發(fā)制人”發(fā)動(dòng)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng);而美國(guó)長(zhǎng)期漠視以色列對(duì)加薩地區(qū)實(shí)施種族滅絕式迫害及土地侵奪,終爆發(fā)巴以沖突。無(wú)論是從俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)或巴以軍事沖突來(lái)看,皆因美國(guó)介入難以遵循聯(lián)合國(guó)及各國(guó)所呼吁要求俄烏及巴以停戰(zhàn)。
美國(guó)為圍堵大陸實(shí)施“印太戰(zhàn)略” ,將臺(tái)灣視為其民主同盟,實(shí)則將“抗中保臺(tái)”路線與 “印太戰(zhàn)略”鑲嵌,這給予臺(tái)灣社會(huì)示現(xiàn)之啟示,究竟應(yīng)采取“避戰(zhàn)”策略抑或是“招戰(zhàn)”策略;或是選擇相對(duì)均衡“和陸友美”戰(zhàn)略或持續(xù)堅(jiān)守 “抗中保臺(tái)”路線。此次臺(tái)“大選”更是彰顯臺(tái)灣民眾對(duì)“戰(zhàn)爭(zhēng)及和平”之選擇。
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