唐永紅：2024年臺(tái)灣“大選”結(jié)果及其影響芻議

唐永紅 資料圖

　　作者 唐永紅 廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院教授、博士生導(dǎo)師

　　臺(tái)灣2024“大選”1月13日落幕。民進(jìn)黨(40.05%)、國民黨(33.49%)的得票率符合其各自的基本盤。筆者在2016年臺(tái)灣“大選”后接受媒體采訪就預(yù)言民進(jìn)黨大概率有12年執(zhí)政的機(jī)會(huì)，2020年“大選”后再次講過?！吨袊u(píng)論》月刊2020年5月號(hào)發(fā)表的筆者的專文《臺(tái)灣社會(huì)的脈動(dòng)與國民黨的出路》也有提及。

　　事實(shí)上，早在2014年臺(tái)灣發(fā)生太陽花反服務(wù)貿(mào)易協(xié)議運(yùn)動(dòng)后的民意調(diào)查，就發(fā)現(xiàn)民進(jìn)黨成功了改變臺(tái)灣民心民意與社會(huì)意識(shí)形態(tài)，進(jìn)入了所謂“政治正確”的政治收獲期。民進(jìn)黨因此“大選”時(shí)總是設(shè)法打“統(tǒng)獨(dú)牌”、主權(quán)牌、抗中保臺(tái)牌，而且在不影響臺(tái)灣的安全、經(jīng)濟(jì)與民生的情形下每每奏效。

　　此次選舉，民進(jìn)黨的選戰(zhàn)策略及其結(jié)果也依然如此。此次民眾黨參加臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，柯文哲得票數(shù)369萬票、得票率26.46%，造成國民兩黨候選人得票率較2020年下降。但眾所周知，民眾黨的支持者主要是不喜歡國民黨和民進(jìn)黨的人士、中間選民及年輕一代，而其中多數(shù)支持者特別是年輕一代的意識(shí)形態(tài)和兩岸關(guān)系立場(chǎng)是綠色的，只是因利益分配等其他因素不喜歡民進(jìn)黨而轉(zhuǎn)投了民眾黨。實(shí)際上，2020年“大選”中蔡英文得票率(57.13%)更接近當(dāng)時(shí)有投票權(quán)的臺(tái)灣民眾中持“一中一臺(tái)”、支持“臺(tái)獨(dú)”的民眾比例。四年來，臺(tái)灣社會(huì)意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)隨著人口的新陳代謝毫無疑問已經(jīng)進(jìn)一步“藍(lán)消綠長”“統(tǒng)消獨(dú)長”了。

　　臺(tái)立法機(jī)構(gòu)113席“立委”中，無黨派取得過半席次，出現(xiàn)藍(lán)52席、綠51席、白8席、無黨籍2席的局面。這意味著未來民進(jìn)黨當(dāng)局要推行有利于民進(jìn)黨的政策、法案可能將面臨一定阻力，需要尋求跨黨派的合作。尤其在推動(dòng)涉及兩岸關(guān)系的政策、法案上，更不會(huì)那么容易。不過，民進(jìn)黨當(dāng)局近期也不會(huì)從法理層面去走完“臺(tái)獨(dú)”最后一哩路，因?yàn)槟窃诜ㄒ?guī)層面碰觸了《反分裂國家法》劃定的紅線，越過了大陸關(guān)于兩岸關(guān)系性質(zhì)定位的底線，一定會(huì)引發(fā)臺(tái)海戰(zhàn)爭，而目前大部分臺(tái)灣民眾都不愿戰(zhàn)爭，多數(shù)“臺(tái)獨(dú)分子”還只愿“和平臺(tái)獨(dú)”。加之兩岸實(shí)力對(duì)比懸殊，因此，民進(jìn)黨當(dāng)局只會(huì)在美國等境外勢(shì)力愿意出兵“保護(hù)”臺(tái)灣的情況下才會(huì)推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”。當(dāng)然，民進(jìn)黨當(dāng)局會(huì)繼續(xù)為將來推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”做方方面面的準(zhǔn)備。

　　民進(jìn)黨4成得票率及“立委”席次未過半，意味著并未獲得過半民眾的支持，很多政策法案將難以成法推動(dòng)，未來仍然有丟掉政權(quán)的可能。關(guān)鍵在于在野黨能否形成聯(lián)盟，但理念與利益分歧較大使得聯(lián)盟合作較難，正如此次選前“藍(lán)白合”最終失敗一樣。事實(shí)上，深層次來看，柯文哲本人和多數(shù)支持者是綠色的，國民黨和民眾黨在理念和利益層面大體上很難談攏，對(duì)“九二共識(shí)”的態(tài)度就是南轅北轍。在兩岸關(guān)系上，除了希望兩岸相互承認(rèn)、和平發(fā)展、只經(jīng)不政與拓展臺(tái)灣國際空間，以及反對(duì)大陸軍演與反對(duì)臺(tái)海戰(zhàn)爭是兩黨共識(shí)外，其他方面難有合作空間。

　　國臺(tái)辦新聞發(fā)言人1月13日晚表示，這次選舉改變不了兩岸關(guān)系的基本格局和發(fā)展方向，改變不了兩岸同胞走近走親、越走越親的共同愿望，更阻擋不了祖國終將統(tǒng)一、也必然統(tǒng)一的大勢(shì)。的確，從兩岸關(guān)系的性質(zhì)定位來看，目前兩岸的“憲制規(guī)范”都規(guī)定“兩岸同屬一個(gè)中國”，以聯(lián)合國為代表的主流國際社會(huì)也認(rèn)同“兩岸同屬一個(gè)中國”，因此兩岸關(guān)系的基本格局確實(shí)無法為臺(tái)灣選舉所改變;兩岸關(guān)系發(fā)展終極走向統(tǒng)一也是實(shí)力對(duì)比決定的。但需要注意的是，從現(xiàn)實(shí)層面看，大多數(shù)臺(tái)灣民眾的國家認(rèn)同和統(tǒng)一意愿是與其“憲制規(guī)范”矛盾的，他們堅(jiān)持“一邊一國”或“一中一臺(tái)”的國家認(rèn)同，表面上說維持現(xiàn)狀，但內(nèi)心深處期望將來有機(jī)會(huì)“臺(tái)獨(dú)”。

　　走近走親、越走越親的確是兩岸同胞的共同愿望。但我們必須要區(qū)分臺(tái)灣民眾和臺(tái)灣同胞。民眾并不都是同胞。認(rèn)同“九二共識(shí)”的才是同胞。支持、從事“臺(tái)獨(dú)”的，勾連外部勢(shì)力阻礙國家發(fā)展的，乃國家的敵人或漢奸之流。目前來看，由于民進(jìn)黨當(dāng)局先前出臺(tái)了所謂“國安五法”、“反滲透法”等威脅、恐嚇、阻礙、減少兩岸民間交流的法規(guī)與政策，加之世界經(jīng)濟(jì)與兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)以及地緣關(guān)系問題，民進(jìn)黨繼續(xù)執(zhí)政下兩岸關(guān)系要出現(xiàn)先前的“官冷民熱”的可能性較低。民進(jìn)黨當(dāng)局或受經(jīng)濟(jì)壓力會(huì)主動(dòng)放開陸客入臺(tái)，這就涉及兩岸公權(quán)力層面、政策層面的合作交流。

　　筆者認(rèn)為，兩岸公權(quán)力層面、政策層面的合作交流必須要建立在“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的政治基礎(chǔ)之上，兩岸才會(huì)相向而行，兩岸和平發(fā)展與交流合作才能為和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件。實(shí)踐中，要把“九二共識(shí)”這一抽象的政治概念和具象的利益福祉緊密掛鉤，體現(xiàn)在臺(tái)灣的安全與發(fā)展之上。認(rèn)同與堅(jiān)持“九二共識(shí)”，臺(tái)海才有和平，有助于臺(tái)灣民生經(jīng)濟(jì)的政策才可開放，公權(quán)力層面的合作交流才可進(jìn)行，讓臺(tái)灣民眾體認(rèn)到“九二共識(shí)”會(huì)帶來安全上的、經(jīng)濟(jì)上的、民生上的好處。反之，如果拒不認(rèn)同“九二共識(shí)”、從事“臺(tái)獨(dú)”分裂、勾連外部勢(shì)力阻礙國家統(tǒng)一與民族復(fù)興，那么不僅沒有公權(quán)力層面的合作、政策層面的開放、兩岸合作交流的好處，而且，更會(huì)受到大陸的嚴(yán)厲制裁與打擊，失去發(fā)展福祉，甚至失去臺(tái)海和平與臺(tái)灣安全。如此，臺(tái)灣民眾遲早就會(huì)知道該做如何選擇。窮則思變、痛則通是也。

　　推進(jìn)國家統(tǒng)一與民族復(fù)興是既定的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移地切實(shí)加以推進(jìn)就是戰(zhàn)略定力的表現(xiàn)。實(shí)踐中任何具體的策略與政策都必須與時(shí)具進(jìn)地加以調(diào)整，必須根據(jù)國際國內(nèi)形勢(shì)、島內(nèi)局勢(shì)的變化而做相應(yīng)調(diào)整。如此，才有助于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。否則，墨守成規(guī)，不僅無疑，反而有害。

　　臺(tái)海局勢(shì)演變方面。賴清德標(biāo)榜自己是“務(wù)實(shí)的臺(tái)獨(dú)工作者”，表明“臺(tái)獨(dú)”是他的夢(mèng)想，并會(huì)以“務(wù)實(shí)”的手段去實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)中，所謂“務(wù)實(shí)”，意味著他會(huì)利用一切可以利用的黨政資源和一切可能的手段踏踏實(shí)實(shí)地推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但他知道多數(shù)支持者希望“和平臺(tái)獨(dú)”，因此他不會(huì)在沒有安全保障的情況下推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”。以民進(jìn)黨為代表的“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力一直以來寄希望于美國的支持與保護(hù)。但美國奉行國際現(xiàn)實(shí)主義，只有當(dāng)美國盤算好什么時(shí)候正式支持“臺(tái)獨(dú)”包括與臺(tái)灣“建交”、出兵“保護(hù)臺(tái)灣”對(duì)美國最有利才會(huì)去做，但未來四年這個(gè)可能性極小。

　　畢竟，美國如今內(nèi)憂外患，今年恰逢選舉年，外部還有兩場(chǎng)戰(zhàn)爭拖著后腿，維持中美邦交關(guān)系還有著巨大現(xiàn)實(shí)利益暫時(shí)難以割舍;在與中國的戰(zhàn)略競爭中拉幫結(jié)派尚未成型、“北約亞太化”尚未成軍、武裝臺(tái)灣尚未到位，還需要為與中國攤牌爭取時(shí)間來做準(zhǔn)備。因此，近期上美國會(huì)和中國繼續(xù)維持斗而不破的局面。為此，美國宣稱要在中美戰(zhàn)略競爭上設(shè)置護(hù)欄，繼續(xù)維持“戰(zhàn)略模糊”。一方面，主動(dòng)尋求中美高層對(duì)話，宣稱堅(jiān)持一個(gè)中國政策，不支持“臺(tái)獨(dú)”;另一方面，在打“臺(tái)灣牌”“以臺(tái)制華”中以不攤牌、不斷交為前提，既不與臺(tái)灣“建交”，更不承諾出兵“護(hù)臺(tái)”，還不斷敲打著民進(jìn)黨當(dāng)局，不讓其在“臺(tái)獨(dú)”道路上冒沖，避免美國在沒有準(zhǔn)備好之前被民進(jìn)黨當(dāng)局完全拖下水。

　　因此，在可預(yù)見的2028年之前，大概率上，中美都會(huì)維持斗而不破的局面，民進(jìn)黨也不敢貿(mào)然修憲推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”，臺(tái)海雖會(huì)隨時(shí)風(fēng)起云涌，甚至掀起驚濤駭浪，但局勢(shì)總體應(yīng)會(huì)可控;但民進(jìn)黨必然會(huì)小動(dòng)作不斷，例如，會(huì)繼續(xù)搞“去中國化”，阻礙兩岸人文社會(huì)交流，特別是會(huì)繼續(xù)與美國等外部勢(shì)力勾連，導(dǎo)致兩岸對(duì)抗態(tài)勢(shì)強(qiáng)化。

　　令人擔(dān)憂的是，民進(jìn)黨當(dāng)局雖然不會(huì)輕舉妄動(dòng)修憲搞“法理臺(tái)獨(dú)”，但會(huì)持續(xù)推進(jìn)“去中國化”，持續(xù)強(qiáng)化“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)形態(tài)。島內(nèi)的教育、傳媒等機(jī)構(gòu)會(huì)繼續(xù)被收編，教育體系、輿論體系、政治體系會(huì)繼續(xù)基于“一中一臺(tái)”定位運(yùn)轉(zhuǎn)。在中美戰(zhàn)略競爭過程中，民進(jìn)黨當(dāng)局會(huì)繼續(xù)勾連美國等外部勢(shì)力，抗拒兩岸統(tǒng)一、謀求“臺(tái)獨(dú)”分裂，并阻礙國家發(fā)展與民族復(fù)興。這些將不僅嚴(yán)重沖擊到兩岸和平統(tǒng)一的可能性，升高統(tǒng)一前的代價(jià)、統(tǒng)一中的成本、統(tǒng)一后的治理難度，而且將嚴(yán)重沖擊到國家發(fā)展與民族復(fù)興的環(huán)境，升高國家發(fā)展與民族復(fù)興的代價(jià)與難度。

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