上海浦東新區(qū)多種創(chuàng)新嘗試健全高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度

　　中新網(wǎng)上海6月20日電 (記者 陳靜)20日閉幕的上海市十六屆人大常委會第三次會議，表決通過了《上海市健全浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度若干規(guī)定》(下稱：“若干規(guī)定”)，將自2023年8月15日起施行。

　　根據(jù)“若干規(guī)定”，浦東新區(qū)將實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)；浦東新區(qū)將構(gòu)建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的生態(tài)文明建設(shè)考核體系，建立區(qū)級生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制。

　　“若干規(guī)定”要求進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)源頭預(yù)防制度，創(chuàng)新性提出：推動大氣污染物源排放清單與溫室氣體排放清單協(xié)同編制；完善碳排放管理制度，將碳排放納入環(huán)境影響評價范圍；優(yōu)化環(huán)境影響評價辦理機(jī)制，創(chuàng)新環(huán)境影響評價和排污許可同步辦理等制度、機(jī)制。

　　“若干規(guī)定”明確要求探索推行農(nóng)田退水規(guī)范化管理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治；推動建立持久性有機(jī)污染物等新污染物管控機(jī)制，加強(qiáng)針對新污染物全過程的管控和治理；進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保主體責(zé)任，加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)境信息披露的管理等。這些旨在進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程控制。

　　健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度也是“若干規(guī)定”的內(nèi)容和制度創(chuàng)新。據(jù)悉，上海將探索生態(tài)環(huán)境損害鑒定電子化評估方式、探索建立生態(tài)環(huán)境公益基金制度、探索認(rèn)購碳匯等替代性修復(fù)方式；就現(xiàn)場采樣、非現(xiàn)場技術(shù)監(jiān)測等作出探索性規(guī)定等。

　　“若干規(guī)定”還強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的相關(guān)保障措施，對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域廣為關(guān)注的問題加大處罰力度；對環(huán)境數(shù)據(jù)造假提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步從嚴(yán)處罰。