千萬(wàn)人口城市變局：長(zhǎng)沙增量第一，石家莊“逆轉(zhuǎn)”

中新網(wǎng)6月3日電(記者 李金磊)隨著各地公布2022年人口數(shù)據(jù)，17個(gè)千萬(wàn)人口城市的常住人口情況也出爐了。在千萬(wàn)人口城市中，重慶常住人口繼續(xù)穩(wěn)居第一。長(zhǎng)沙常住人口增量最多，排位提升。杭州、西安人口增量靠前。石家莊人口增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正。

中新財(cái)經(jīng) 李金磊 制圖

千萬(wàn)人口之城重慶居首

根據(jù)2022年常住人口數(shù)據(jù)排行，人口超過(guò)千萬(wàn)的17個(gè)城市分別是：重慶、上海、北京、成都、廣州、深圳、武漢、天津、西安、蘇州、鄭州、杭州、石家莊、臨沂、東莞、長(zhǎng)沙、青島。

其中，重慶常住人口超過(guò)3200萬(wàn)，位居千萬(wàn)人口之城榜首。

重慶統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，據(jù)2022年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，全市常住人口為3213.34萬(wàn)人，與2021年相比，常住人口增加 0.91萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.03%，增速快于全國(guó)水平0.09個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)18年持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

在四大直轄市中，北京、上海、天津常住人口均為負(fù)增長(zhǎng)，重慶保持了正增長(zhǎng)。

長(zhǎng)沙街頭資料圖。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

長(zhǎng)沙成人口增量第一城

從人口增量來(lái)看，長(zhǎng)沙常住人口增量最多，成為人口增量第一城。

長(zhǎng)沙統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2022年末全市常住總?cè)丝?042.06萬(wàn)人，比上年末增長(zhǎng)1.8%。2021年末全市常住總?cè)丝?023.93萬(wàn)人，據(jù)此計(jì)算，長(zhǎng)沙常住人口增加了18.13萬(wàn)人。

為何長(zhǎng)沙能夠成為人口增量第一城?

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所研究室主任馮文猛對(duì)中新財(cái)經(jīng)記者表示，從大背景來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中西部轉(zhuǎn)移帶來(lái)新的就業(yè)機(jī)會(huì)，跨省人口流動(dòng)相對(duì)減少，省內(nèi)人口流向更加集中在中心城市。從長(zhǎng)沙城市特色來(lái)看，長(zhǎng)沙這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，大力打造“強(qiáng)省會(huì)”，不斷培育產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極，創(chuàng)造較好的人居環(huán)境，一系列新的消費(fèi)場(chǎng)景廣受歡迎，同時(shí)，長(zhǎng)沙房?jī)r(jià)控制得比較低。充滿(mǎn)煙火氣的網(wǎng)紅長(zhǎng)沙，對(duì)人口形成了較強(qiáng)的吸引力。

數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)沙2022年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.5%，增速在24 座萬(wàn)億 GDP 城市中排名第一。根據(jù)湖南發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略支持長(zhǎng)沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，到2026年，長(zhǎng)沙市常住人口突破1200萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)首位度超過(guò)30%。

浙江杭州?！⊥鮿?攝

杭州、西安人口增量靠前

除了長(zhǎng)沙，杭州、西安2022年人口增量也超過(guò)10萬(wàn)。

其中，杭州以17.2萬(wàn)的人口增量居第二位。根據(jù)2022年杭州市人口主要數(shù)據(jù)公報(bào)，2022年末全市常住人口為1237.6萬(wàn)人，與2021年末常住人口1220.4萬(wàn)人相比，增加17.2萬(wàn)人。

馮文猛認(rèn)為，浙江經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，省會(huì)杭州發(fā)展基礎(chǔ)比較好，具有很多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，而且，杭州作為歷史悠久的人文城市，公共服務(wù)水平較高，環(huán)境宜居，這些年杭州的戶(hù)籍制度改革力度很大，聚人的效果就比較明顯。

杭州落戶(hù)政策不斷放寬。近期杭州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，已在杭州市區(qū)落實(shí)就業(yè)單位的35周歲以下的普通高校大專(zhuān)學(xué)歷畢業(yè)生，可在市區(qū)辦理落戶(hù)。

西安人口增量排在第三位。數(shù)據(jù)顯示，西安2022年末全市常住人口1299.59萬(wàn)人，比上年末增加12.29萬(wàn)人。

隨著戶(hù)籍新政、西咸一體化等利好政策的推進(jìn)，以及關(guān)中平原城市群等規(guī)劃的實(shí)施，近年來(lái)，西安吸納了更多的人口資源。馮文猛認(rèn)為，作為中國(guó)西部地區(qū)重要的中心城市，西安產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較強(qiáng)，文化底蘊(yùn)深厚，對(duì)西部地區(qū)的輻射能力不斷增強(qiáng)，城市吸引力日益凸顯。

圖為航拍石家莊火車(chē)站。(資料圖) 張廣瑞 攝

石家莊人口增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正

石家莊統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年末全市常住總?cè)丝?122.35萬(wàn)人，比上年末增加1.88萬(wàn)人。

增量盡管不算太多，但與2021年相比卻是一個(gè)逆轉(zhuǎn)：石家莊2021年末全市常住總?cè)丝?120.47萬(wàn)人，比上年末減少3.68萬(wàn)人。

這意味著，石家莊扭轉(zhuǎn)了人口負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，人口重回正增長(zhǎng)通道。

石家莊為何能夠逆襲?

2021年，河北出臺(tái)《關(guān)于大力支持省會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出把石家莊打造成為帶動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。到2025年，石家莊市經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)超萬(wàn)億元。

數(shù)據(jù)顯示，石家莊2022年經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)6.4%，其中，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))增長(zhǎng)10.1%。

馮文猛認(rèn)為，在北京疏解瘦身的背景下，石家莊獲得了更多發(fā)展機(jī)遇，其發(fā)展?jié)摿υ诤颖笔?yōu)勢(shì)比較明顯。近些年，石家莊在培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，生物醫(yī)藥、新一代電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造不少就業(yè)就會(huì)，另外，石家莊的房?jī)r(jià)也比較低，隨著公共服務(wù)水平提升，以及生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，對(duì)人口的聚集效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。