發(fā)展“一盤棋” 融合“一家親”——貫徹落實黨的二十大精神推進長三角一體化觀察

新時代新征程新偉業(yè)｜發(fā)展“一盤棋” 融合“一家親”——貫徹落實黨的二十大精神推進長三角一體化觀察

新華社上海11月23日電 題：發(fā)展“一盤棋” 融合“一家親”——貫徹落實黨的二十大精神推進長三角一體化觀察

新華社記者

習近平總書記在黨的二十大報告中提出，“促進區(qū)域協調發(fā)展”“推進京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展”。

自2018年上升為國家戰(zhàn)略以來，長三角區(qū)域一體化發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。近日，記者在一線調研采訪看到，三省一市深入學習貫徹黨的二十大精神，聚焦重點領域協同推進、重點區(qū)域率先突破、重大項目強化落實、重大平臺深化合作，加快邁向更高質量一體化發(fā)展。

攜手共繪發(fā)展新圖景

秋末冬初，天氣微寒。高鐵蘇州南站建設工地上，一派熱火朝天的建設景象。

高鐵蘇州南站位于江蘇省蘇州市吳江區(qū)的湖蕩之間，毗鄰上海市青浦區(qū)和浙江省嘉興市。根據規(guī)劃，這座橋式高鐵樞紐建成后，將成為滬蘇湖高鐵、通蘇嘉甬高鐵、滬蘇嘉城際鐵路與蘇州軌道交通10號線四條不同時速軌道線路的交匯之處。

“落實黨的二十大精神，加快融入長三角一體化，蘇州正成為江蘇鐵路建設的主戰(zhàn)場，未來蘇州鐵路網里程將突破1000公里，形成連接長三角其他區(qū)域的重要紐帶?！碧K州城際鐵路有限公司董事長路明鑒語氣中難掩興奮。

不斷延長的鐵路線、越織越密的鐵路網，驅動著“軌道上的長三角”呼嘯而來。統計顯示，如今長三角鐵路營業(yè)里程已達1.3萬多公里，其中高鐵6500多公里，陸域所有地級市都有動車通達。

路通了，時空和心理距離壓縮了，各種新的發(fā)展機遇如同活水，源源不絕。

在安徽省馬鞍山市博望區(qū)的寧馬省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，占地約200畝、總投資約20億元的恒精新能源科技公司智能裝備制造基地正在加快建設。公司副總經理劉江會說：“作為特斯拉的二級供應商，我們總部在上海、客戶在南京，毗鄰區(qū)優(yōu)越的區(qū)位、四通八達的路網，讓我們絲毫沒有‘跨省’生產經營的感覺?！?/p>

“今年以來，我們引進產業(yè)項目17個，吸引投資292億元。今后像恒精新能源這樣跨界壯大的產業(yè)項目會越來越多?！睂庱R省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)管委會區(qū)域合作局負責人夏軒軒說。

長三角更高質量一體化發(fā)展，不僅要打通有形的道路，更要打破無形的行政壁壘，讓生產要素充分流動，讓各種制度、標準充分對接起來。

橫跨滬蘇浙的長三角一體化示范區(qū)，是人才一體化制度創(chuàng)新的試驗田。去年年底，雅珂迪包裝科技(蘇州)有限公司的法國籍總經理萬桑一家三口獲頒“上海市海外人才居住證”，工作在蘇州可以享受上海市民的“同城”待遇。

“聚焦人才要素合理流動，我們先后出臺十余項跨省域人才資質互認共享方面的制度創(chuàng)新成果。包括允許外籍人才跨區(qū)域申辦上海市海外人才居住證、專業(yè)技術人才資格和繼續(xù)教育學時互認等。”上海市委組織部副部長曹遠峰說。

培育壯大科創(chuàng)新動能

上海向西，位于滬蘇浙交界處、建筑面積約200萬平方米的華為青浦研發(fā)中心，克服疫情不利影響，目前8個功能組團中已有2個實現封頂，預計年底將全面封頂，朝著2024年交付的目標穩(wěn)步邁進。

以華為青浦研發(fā)中心為核心，長三角一體化示范區(qū)的重點項目西岑科創(chuàng)中心，在碧水煙波的“藍色珠鏈”湖畔輪廓漸顯。上海市青浦區(qū)區(qū)長楊小菁說，青浦將聯合江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣，共同打造“數字三體”，推動長三角數字干線潮涌向前。

長三角是我國創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。習近平總書記指出：“上海和長三角區(qū)域不僅要提供優(yōu)質產品，更要提供高水平科技供給，支撐全國高質量發(fā)展?！?/p>

大科學裝置是催生原始創(chuàng)新和尖端科研成果的“利器”。在合肥綜合性國家科學中心大科學裝置集中區(qū)，布局了聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施、合肥先進光源等7個重大科技基礎設施。

中科院合肥物質科學研究院副院長宋云濤告訴記者，大科學裝置之一的全超導托卡馬克核聚變實驗裝置，已產生多項科研成果并轉化為新興產業(yè)，孵化出20多家高新企業(yè)。目前，可控核聚變中的超導技術、低溫技術已開始用于高端醫(yī)療裝備產業(yè)，實現超導質子治療系統國產化。

集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產業(yè)，是長三角在科創(chuàng)領域的優(yōu)勢所在。合肥備料，上海設計，無錫制造，蘇州測試……依托產業(yè)鏈優(yōu)勢，長三角的集成電路產業(yè)規(guī)模占據全國半壁江山。

位于江蘇無錫的華虹集成電路研發(fā)和制造基地是華虹集團走出上海、布局全國的第一個制造業(yè)項目。自2017年落戶以來，項目已完成投資45億美元，目前正全力推進一期項目擴產和二期項目規(guī)劃。“集成電路產業(yè)鏈充分體現了滬蘇浙皖的分工協作、各展所長、優(yōu)勢互補?！碧K科創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院理事長、長三角一體化發(fā)展決策咨詢專家陳雯認為。

激發(fā)科創(chuàng)新動能，除了強化原始創(chuàng)新，還必須堅持技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅動”。

位于嘉善縣的高新企業(yè)浙江維日托自動化科技有限公司從事汽車零部件定制設備的生產研發(fā)，需要高精度柔性測量技術。“從市場購買這項服務，價格高不說，可挑選的合作對象也不多。”關鍵時刻，長三角科技創(chuàng)新券解了企業(yè)負責人葉勁衛(wèi)的“燃眉之急”。

葉勁衛(wèi)算了一筆賬：購買該項技術服務，企業(yè)共需花費51萬元，通過長三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺進行兌換后，只需自行承擔一半，也就是25.5萬元。

有了科技創(chuàng)新券的加持，企業(yè)能便利享受長三角的優(yōu)質科創(chuàng)資源和技術力量支持，大大提升研發(fā)生產效率。今年以來，嘉善已有380家企業(yè)通過系統進行申請兌付，累計申領科技創(chuàng)新券1635萬元。

著力實現民生新獲得

“昨天提交申請，今天辦理戶口遷入，實在太方便了！”11月18日上午，在浙江省長興縣政務服務中心長三角一體化出件窗口，江蘇淮安人孫莉莉喜悅之情溢于言表。

今年3月份，孫莉莉在長興購買了一套房產，想把正在上小學的孩子戶口從老家遷到長興落戶。17日下午，她向長興縣畫溪街道便民服務中心咨詢，被告知辦理跨省遷入可以線上申請、線下拿證?！霸瓉砣ダ霞遗沙鏊炞制鸫a一個禮拜，現在好了，小孩上學、大人上班都不耽誤。”

習近平總書記強調：“要多謀民生之利、多解民生之憂，在一體化發(fā)展中補齊民生短板?！?長三角地區(qū)經濟聯系緊密、人員交流頻繁，促進基本公共服務便利共享，不斷增加人民群眾的獲得感、幸福感，是一體化發(fā)展的應有之義。

戶口遷移無需兩地跑、社?？ㄔ诙鄠€場景實現“一卡通用”、跨省異地就醫(yī)門診費用直接結算覆蓋上萬家醫(yī)療機構……截至今年7月底，長三角跨省通辦的政務服務事項或相關應用場景已達138項。

“落實黨的二十大精神，推進長三角一體化發(fā)展，就是要讓區(qū)域內的老百姓工作生活品質更高。”上海市發(fā)展改革委主任、長三角區(qū)域合作辦公室主任華源說。

在合肥退休、回到上海安享晚年的俞先生，對一體化發(fā)展帶來的便利有親身感受。今年10月，俞先生在上海市普陀區(qū)中心醫(yī)院住院，醫(yī)療費共計112459元，醫(yī)?，F場直接報銷94119元，報銷比例約為83.7%。

“長三角一體化的程度越深，群眾對異地就醫(yī)直接結算的需求也就越高。”合肥市醫(yī)保中心異地就醫(yī)管理科工作人員劉賢偉說。目前，長三角地區(qū)占合肥市跨省異地就醫(yī)門診費用直接結算總人次、醫(yī)療總費用的比例超過八成。

優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。對于水系發(fā)達的長三角來說，跨界河湖眾多，聯合治水、共建共享的需求很大。

“聯合巡河、聯合管護、聯合監(jiān)測、聯合執(zhí)法、聯合治理”——漫步橫跨江蘇上海的元蕩慢行橋上，碧波蕩漾、魚翔淺底，大好風光盡收眼底。元蕩村村民陳興華說：“經過兩地聯合治理，現在湖邊的環(huán)境特別好，很多游客都喜歡來這里。”同心結形狀的元蕩慢行橋，也因此成為長三角一體化發(fā)展的生動注腳之一。

以黨的二十大精神為指引，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，三省一市將齊心協力，推動長三角一體化發(fā)展不斷邁上新臺階。(新華社 記者楊金志、何欣榮、馬姝瑞、楊紹功、李平、吳慧珺)

海報設計：殷哲倫

來源：新華網