【潮起東方·中國外交之一帶一路】“一帶一路”上的六大經(jīng)濟(jì)走廊 撐開互聯(lián)互通大格局

【導(dǎo)語】2013年金秋時節(jié)，習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”重大倡議。十年來，共建“一帶一路”一步步走深走實(shí)，成為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺。共建“一帶一路”造福沿線國家和地區(qū)，是和平之路、繁榮之路、開放之路，也是綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路。

什么是“六廊六路多國多港”?

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，陸上依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，共同打造國際經(jīng)濟(jì)合作走廊;海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同建設(shè)通暢、安全、高效的運(yùn)輸大通道。為此，我國提出“六廊六路多國多港”的建設(shè)框架思路。

六大經(jīng)濟(jì)走廊及其途徑城市分布示意圖（國家測繪地理信息局繪）

“六廊”是指新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴和孟中印緬六大國際經(jīng)濟(jì)合作走廊。

“六路”指鐵路、公路、航運(yùn)、航空、管道和空間綜合信息網(wǎng)絡(luò)，是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的主要內(nèi)容。

“多國”是指一批先期合作國家?！耙粠б宦贰毖鼐€有眾多國家，中國既要與各國平等互利合作，也要結(jié)合實(shí)際與一些國家率先合作，爭取有示范效應(yīng)、體現(xiàn)“一帶一路”理念的合作成果，吸引更多國家參與共建“一帶一路”。

“多港”是指若干保障海上運(yùn)輸大通道安全暢通的合作港口，通過與“一帶一路”沿線國家共建一批重要港口和節(jié)點(diǎn)城市，進(jìn)一步繁榮海上合作。

“六廊六路多國多港”是共建“一帶一路”的主體框架，為各國參與“一帶一路”合作提供了清晰的導(dǎo)向。

“一帶一路”上的六大經(jīng)濟(jì)走廊

六大經(jīng)濟(jì)走廊作為“一帶一路”的基本支撐框架，直接連接了俄羅斯、中亞、東南亞、南亞，貫通了東北亞、中東歐、西歐、西亞、非洲等地，并由此輻射到世界其他區(qū)域，支撐起了整個“一帶一路”建設(shè)。

六大經(jīng)濟(jì)走廊作為“一帶一路”分區(qū)施策的載體，提升了“一帶一路”倡議與沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的契合度，以務(wù)實(shí)舉措彌補(bǔ)了共建“一帶一路”過程中面臨的沿線國家制度、資源稟賦、發(fā)展水平、與中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性及國際合作關(guān)系強(qiáng)弱的差異性。

圖為中歐班列汽車出口專列發(fā)車。資料圖　劉翔　攝

新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊。新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊由中國東部沿海向西延伸，經(jīng)中國西北地區(qū)和中亞、俄羅斯抵達(dá)中東歐。

新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)以中歐班列等現(xiàn)代化國際物流體系為依托，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)能合作，拓展能源資源合作空間，構(gòu)建暢通高效的區(qū)域大市場。

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。2014年9月11日，中國國家主席習(xí)近平在出席中國、俄羅斯、蒙古國三國元首會晤時提出，將“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”同“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、蒙古國“草原之路”倡議對接，打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。2015年7月9日，三國有關(guān)部門簽署了《關(guān)于編制建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要的諒解備忘錄》。2016年6月23日，三國元首共同見證簽署了《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》，這是共建“一帶一路”框架下的首個多邊合作規(guī)劃綱要。在三方的共同努力下，規(guī)劃綱要已進(jìn)入具體實(shí)施階段。

中國—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊。中國—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊由中國西北地區(qū)出境，向西經(jīng)中亞至波斯灣、阿拉伯半島和地中海沿岸，輻射中亞、西亞和北非有關(guān)國家。

2014年6月5日，中國國家主席習(xí)近平在中國—阿拉伯國家合作論壇第六屆部長級會議上提出構(gòu)建以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诘闹邪ⅰ?+2+3”合作格局。2016年G20杭州峰會期間，中哈(薩克斯坦)兩國元首見證簽署了《中哈絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策對接合作規(guī)劃》。中國與塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等國簽署了共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的合作文件，與土耳其、伊朗、沙特、卡塔爾、科威特等國簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄。中土雙方就開展土耳其東西高鐵項(xiàng)目合作取得重要共識，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判階段。

“瀾滄號”動車組列車運(yùn)行在老撾境內(nèi)。新華網(wǎng)發(fā)（楊永全 攝）

中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊。中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊以中國西南為起點(diǎn)，連接中國和中南半島各國，是中國與東盟擴(kuò)大合作領(lǐng)域、提升合作層次的重要載體。

2016年5月26日，第九屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇暨中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展論壇發(fā)布《中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊倡議書》。中國與老撾、柬埔寨等國簽署共建“一帶一路”合作備忘錄，啟動編制雙邊合作規(guī)劃綱要。推進(jìn)中越陸上基礎(chǔ)設(shè)施合作，啟動瀾滄江—湄公河航道二期整治工程前期工作，開工建設(shè)中老鐵路，啟動中泰鐵路，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。設(shè)立中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，探索邊境經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的新模式。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊。中巴經(jīng)濟(jì)走廊是共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目，中巴兩國政府高度重視，積極開展遠(yuǎn)景規(guī)劃的聯(lián)合編制工作。

2015年4月20日，兩國領(lǐng)導(dǎo)人出席中巴經(jīng)濟(jì)走廊部分重大項(xiàng)目動工儀式，簽訂了51項(xiàng)合作協(xié)議和備忘錄，其中近40項(xiàng)涉及中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)?！爸邪陀颜x路”——巴基斯坦喀喇昆侖公路升級改造二期、中巴經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)模最大的公路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目——白沙瓦至卡拉奇高速公路順利開工建設(shè)，瓜達(dá)爾港自由區(qū)起步區(qū)加快建設(shè)，走廊沿線地區(qū)能源電力項(xiàng)目快速上馬。

一艘油輪?？吭诰挼轲ㄆR德島中緬油氣管道項(xiàng)目卸油碼頭，準(zhǔn)備卸載石油（資料圖）

孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊連接?xùn)|亞、南亞、東南亞三大次區(qū)域，溝通太平洋、印度洋兩大海域。

2013年12月，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)合工作組第一次會議在中國昆明召開，各方簽署了會議紀(jì)要和聯(lián)合研究計劃，正式啟動孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)政府間合作。2014年12月召開孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)合工作組第二次會議，廣泛討論并展望了孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的前景、優(yōu)先次序和發(fā)展方向。

六大走廊撐開互聯(lián)互通大格局

政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通這“五通”是“一帶一路”倡議的主要合作內(nèi)容，建設(shè)六大經(jīng)濟(jì)走廊，就是緊緊圍繞“五通”全方位推進(jìn)沿線國家的互聯(lián)互通和互利合作?！拔逋ā钡木唧w落實(shí)，取決于沿線各國的合作水平和投入規(guī)模，也取決于各地區(qū)和國家的客觀條件。

中企承建的孟加拉國帕德瑪大橋（2022 年 6 月 25 日攝）攝影/瞭望

六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)作為“一帶一路”的頂層框架，是推動中國新一輪全方位對外開放的重大舉措。六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)既打通了國內(nèi)國際兩個市場，又推動了國內(nèi)不同地區(qū)均衡發(fā)展，使其能夠更深層次融入國際大市場，有助于中國經(jīng)濟(jì)整體的可持續(xù)發(fā)展及中國各地的進(jìn)一步開放。

一方面，六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)推動中國將過去的向東開放，轉(zhuǎn)變?yōu)闁|西兼顧，東、中、西部地區(qū)共同發(fā)展，助推沿海、沿邊和內(nèi)陸地區(qū)協(xié)同開放。以“一帶一路”倡議和六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為引領(lǐng)，促進(jìn)了京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略相互融通補(bǔ)充，打通了我國沿邊和內(nèi)陸省份開放合作的大動脈，打造了全方位、多領(lǐng)域、深層次的對外開放新格局。

另一方面，六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)可推動國內(nèi)相關(guān)省區(qū)與沿線國家開展深入合作。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊可加強(qiáng)我國東北地區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與蒙古國及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)動;新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊和中國-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊在新疆交匯，沿鐵路線與環(huán)渤海、長三角和珠三角三大經(jīng)濟(jì)圈相聯(lián)系;孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊可加強(qiáng)云南、西藏與南亞、東南亞的合作;中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)直接涉及廣西、云南兩省區(qū)，而且使甘肅、貴州、四川、重慶等西部內(nèi)陸省市有機(jī)會擴(kuò)展對東盟的合作，促進(jìn)國內(nèi)國外市場對接和良性互動。

六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)推動中國新一輪全方位對外開放的同時，也推動中國與沿線各國、各區(qū)域根據(jù)各自情況開展務(wù)實(shí)經(jīng)濟(jì)合作，形成多層次、多渠道溝通磋商的雙邊關(guān)系，并促進(jìn)多邊合作發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)掘沿線國家、區(qū)域的發(fā)展?jié)摿Γ鲞M(jìn)各國的思想交流與文明互鑒，這也是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的一種重要方式。

綜合自新華網(wǎng)、中國一帶一路網(wǎng)、瞭望等