馬里局勢惡化 多國加劇博弈

法軍在馬里執(zhí)行任務(wù)(資料圖)。

　　據(jù)外媒報(bào)道，近期，法國政府宣布結(jié)束在馬里持續(xù)8年的反恐行動(dòng)，美國借機(jī)推出非洲戰(zhàn)略，意圖強(qiáng)化其在馬里等國的影響力，遏制俄羅斯在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展勢頭。當(dāng)前，在馬里國內(nèi)恐怖活動(dòng)猖獗、社會(huì)民生艱難的背景下，多國在馬里戰(zhàn)略角力或?qū)⒊掷m(xù)加劇，并對地區(qū)形勢產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　法國宣布完成撤軍

　　2012年3月，馬里發(fā)生軍事政變，反政府武裝占領(lǐng)北部3個(gè)大區(qū)。2013年1月10日，反政府武裝攻入要地孔納，馬里政府向法國求援。法國隨后在馬里發(fā)起“藪貓行動(dòng)”，意圖阻止馬里北部反政府武裝南下。隨后，馬里政府軍在法軍配合下收復(fù)通布圖，時(shí)任法國總統(tǒng)奧朗德為此廣受稱贊。

　　2014年，嘗到甜頭的奧朗德發(fā)起“巴爾漢行動(dòng)”，向薩赫勒地區(qū)派遣部隊(duì)，與當(dāng)?shù)貒覅f(xié)同打擊恐怖和極端組織。在法國推動(dòng)下，馬里、尼日爾、布基納法索、乍得、毛里塔尼亞當(dāng)年成立薩赫勒五國集團(tuán)，2017年組建聯(lián)合部隊(duì)。當(dāng)時(shí)，許多軍事專家紛紛指出奧朗德此舉過于自信。由于馬里社會(huì)問題復(fù)雜、族群關(guān)系緊張，加上各方?jīng)_突不斷，人民生活困苦，使其成為恐怖主義滋生的溫床，光靠武力，很難根除當(dāng)?shù)氐目植乐髁x勢力。

　　此后，部署至馬里的法軍陷入長達(dá)8年的拉鋸戰(zhàn)，雖然法軍消滅了包括“伊斯蘭馬格里布基地組織”頭目和“大撒哈拉伊斯蘭國”頭目在內(nèi)的不少極端分子，但薩赫勒地區(qū)特殊的地理位置和環(huán)境，以及馬里等國政局動(dòng)蕩、缺乏足夠反恐資金等多種因素交織，導(dǎo)致法軍在薩赫勒地區(qū)的反恐行動(dòng)陷入困局。

　　在此期間，馬里先后發(fā)生兩次政變。2020年8月，馬里發(fā)生軍事政變，組建過渡政府。2021年5月，馬里局勢再度動(dòng)蕩，軍方領(lǐng)袖戈伊塔出任過渡政府總統(tǒng)。法國方面批評馬里過渡政府不合法，馬里過渡政府指責(zé)法國此舉為殖民主義干涉。今年1月，馬里過渡政府正式要求法國大使離開馬里，兩國關(guān)系徹底破裂。2月17日，法國宣布將從馬里撤出反恐軍事力量。5月，馬里過渡政府宣布退出薩赫勒五國集團(tuán)所有機(jī)構(gòu)，包括其聯(lián)合反恐部隊(duì)。8月15日，法國總統(tǒng)府發(fā)表聲明稱，最后一名參與“巴爾漢行動(dòng)”的法國士兵已離開馬里。

　　多國多措施加影響

　　盡管法國宣布從馬里完全撤軍，但作為前宗主國，法國對馬里政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域仍有一定影響力。時(shí)至今日，法語還是馬里的官方語言。馬里的巖鹽、鋁礬土、鐵、錳、磷酸鹽、鈾、石油天然氣、金礦等礦產(chǎn)資源開采權(quán)基本被法國資本掌控，主要出口地也是法國。法國方面稱，當(dāng)前，從馬里撤離的法國軍隊(duì)已進(jìn)入尼日爾，將在非洲國家和國際社會(huì)的支持下，繼續(xù)在薩赫勒地區(qū)打擊恐怖主義。今年7月底，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)L問非洲多國，期望重建法國與非洲的關(guān)系，從文化、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域加強(qiáng)與非洲的合作，這也意味著法國不會(huì)輕易放棄其在非洲的利益和軍事存在。

　　與此同時(shí)，拜登政府近日高調(diào)推出《美國對撒哈拉以南非洲戰(zhàn)略》，以“加速構(gòu)建21世紀(jì)美國與非洲新關(guān)系，提升非洲在塑造共同未來中的地位”為名，意圖攫取非洲資源，實(shí)現(xiàn)美國利益最大化。戰(zhàn)略報(bào)告指出，應(yīng)從資助策動(dòng)馬里等撒哈拉以南非洲國家的非政府組織活動(dòng)，以及與相關(guān)國家開展軍事合作角度入手，使之“獲得民主與安全紅利”，具體措施包括與盟友和地區(qū)伙伴合作改變?nèi)遮吋觿〉能娛抡冾l發(fā)現(xiàn)狀，支持當(dāng)?shù)胤钦M織，加強(qiáng)相關(guān)國家軍事實(shí)力，消除恐怖組織對美國外交及軍事設(shè)施的威脅等。

　　此外，拜登政府還極力排斥、遏制其他國家在非洲的影響力。今年4月，美國眾議院通過《打擊俄羅斯在非洲惡意活動(dòng)法案》，以對抗俄羅斯在非洲的活動(dòng)。分析認(rèn)為，美國所謂的非洲戰(zhàn)略，既沒有優(yōu)先考慮非洲國家的安全利益和發(fā)展利益，也沒有互利互惠的雙邊交流和雙向發(fā)展，而是在“大國競爭”的冷戰(zhàn)思維和意識形態(tài)對抗的政治導(dǎo)向下，在資源與援助方面向?qū)γ绹哂袘?zhàn)略價(jià)值的國家傾斜，意圖將非洲變成其“大國競爭”戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。

　　馬里和平前景堪憂

　　當(dāng)前，馬里國內(nèi)局勢錯(cuò)綜復(fù)雜，其安全穩(wěn)定面臨諸多挑戰(zhàn)，和平前景不容樂觀。

　　恐怖主義威脅或?qū)⒂萦摇?月7日，馬里東北部一處軍營遭恐怖分子襲擊，42人死亡，22人受傷，37名恐怖分子被打死。外界評論認(rèn)為，盡管馬克龍不承認(rèn)法國從馬里撤軍是一種失敗，但8年來，薩赫勒地區(qū)依然是恐怖襲擊的重災(zāi)區(qū)，且極端勢力有向幾內(nèi)亞灣蔓延之勢。根據(jù)世界銀行報(bào)告，2021年馬里的經(jīng)濟(jì)增長率僅為3.1%，全國貧困率高達(dá)44.4%。未來，“伊斯蘭馬格里布基地組織”等恐怖和極端勢力可能頻繁發(fā)動(dòng)恐怖襲擊等事件。

　　與此同時(shí)，大國戰(zhàn)略博弈也將持續(xù)加劇。外界評論認(rèn)為，從撤軍這一情況看，法國在非洲的影響力逐漸下降之際，美俄或?qū)⒓铀僭隈R里的戰(zhàn)略角力。美國或?qū)⒁越?jīng)濟(jì)議題為切入點(diǎn)，加速與馬里等國的經(jīng)濟(jì)利益捆綁，同時(shí)極力遏制俄羅斯與馬里等國的合作和交流。作為“競技場”之一的馬里局勢勢必更加復(fù)雜，其和平前景不容樂觀。