(評論員 林淑玲)美國總統(tǒng)拜登20日展開亞洲行,預(yù)定23日宣布啟動“印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)”(IPEF)將印太戰(zhàn)略架構(gòu)進(jìn)一步與經(jīng)濟(jì)綁在一起。然而印太經(jīng)濟(jì)圈國家普遍與中國經(jīng)濟(jì)連結(jié)緊密,如果這是以深化圍堵中國做為結(jié)盟的總目標(biāo),幾可斷定將以失敗收場。民進(jìn)黨政府爭取加入,美國承擔(dān)不起沖撞中國風(fēng)險,接受的可能性極低,退一步說,即使臺灣能進(jìn)IPEF恐怕也吞不下去。
根據(jù)白宮國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)日前說法,拜登將利用機(jī)會在印太地區(qū)確定美國領(lǐng)導(dǎo)地位。IPEF的內(nèi)涵將從制定數(shù)位經(jīng)濟(jì)規(guī)則到確保安全且有韌性的供應(yīng)鏈、管理能源轉(zhuǎn)型、投資清潔的現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施等。
拜登亞洲行先訪韓國,再訪日本,預(yù)定將在日本與日本首相岸田文雄共同宣布啟動“印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)”。新冠疫情還這么嚴(yán)重,80高齡的拜登大老遠(yuǎn)跑到亞洲,可見亞洲對美國、對拜登11月期中選舉有多重要。只是受邀參與印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)國家,普遍與中國有緊密經(jīng)濟(jì)合作,諸如日本、韓國長期以來都是走安全靠美國,經(jīng)濟(jì)靠中國路線,美國若要求日韓等國在經(jīng)濟(jì)選邊站,以制定數(shù)位經(jīng)濟(jì)規(guī)則、重組半導(dǎo)體供應(yīng)鏈等手法來排除中國,幾乎是不可能的。
美國若要以“印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)”加碼圍堵中國,等于是經(jīng)濟(jì)制裁俄羅斯的另一版本。但是有可能嗎?先看美國自己,4月消費(fèi)者物價指數(shù)(CPI)年增8.3%,略低于3月創(chuàng)40年來新高的8.5%,8個月來首見漲幅縮小,但整體通貨膨脹壓力依舊沉重。什么都漲,股市暴跌,民間叫苦連天,《華爾街日報》甚至預(yù)言美股恐入失落的十年。美國政府面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),除了升息,第一個動作是調(diào)降前總統(tǒng)特朗普任內(nèi)對中國進(jìn)口商品加征的關(guān)稅,可見中國對美國經(jīng)濟(jì)影響有多深。
日本、韓國難道也不是如此?日元最近狂貶,正值疫情并未涌入觀光客帶動內(nèi)需,卻因能源等進(jìn)口商品成本提高物價上漲,人民生活苦哈哈。中國一直是日本很重要的市場,從平價成衣到汽車等,對中國經(jīng)濟(jì)依賴甚深,日前上海因疫情封控,日商無不斤斤計較爭取復(fù)工時間,這樣的日本能在經(jīng)濟(jì)上與中國對撞?更不用說韓國,韓國除了經(jīng)濟(jì)依賴中國,朝鮮半島的穩(wěn)定也要靠中國,縱使韓國新總統(tǒng)尹錫悅過去被認(rèn)為親美派,上任后也不敢全面重押美國。拜登亞洲行首站來到首爾,尹錫悅的表態(tài)各方都在關(guān)注,包括擁核的北朝鮮。
至于大力爭取加入印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的臺灣,對大陸經(jīng)濟(jì)的依賴,就更甚于日韓。臺灣“經(jīng)濟(jì)部”5月20日公布,“受大陸防疫封控影響,臺灣4月外銷訂單統(tǒng)計年減5.5%,為519億美元,結(jié)束連續(xù)25個月正成長。但累計今年前4月外銷接單金額為2250.2億美元,較去年同期成長10.4%,寫下歷年同期新高?!边@意味著臺灣出口的榮枯與大陸是緊緊綁在一起,民進(jìn)黨人講到大陸沒好話,但數(shù)據(jù)會說話,大陸好,臺灣才會好。臺灣經(jīng)濟(jì)不止與美國連動,更與大陸緊密連動。
拜登亞洲行之前,中方強(qiáng)烈表態(tài),中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪18日應(yīng)約同美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理蘇利文通電話時警告,“如美方執(zhí)意打臺灣牌,在錯誤道路上越走越遠(yuǎn),必將把局勢引向危險境地?!庇^察美國動作這么大,臺灣今年還是無法以觀察員身份重返世界衛(wèi)生大會(WHA),可見美方的挺臺空炮彈居多,臺灣要加入印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)可能性極低。而美國之所以把挺臺動作做這么大,目的也是為了要牢抓“臺灣牌”,其間就像是一場戲。
以目前的臺海情勢,臺灣沒有加入印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)實質(zhì)上反而有利,免除了要在中美選邊站的難題,以及在美中激化對抗時可能被制裁的危機(jī),相信包括臺積電在內(nèi)許多企業(yè)應(yīng)是大大松口氣。
拜登大動作到亞洲帶有向中方示威的意味,但從美國撤軍阿富汗到欲以俄烏戰(zhàn)爭拖垮俄羅斯來看,美國早已不再日正當(dāng)中。美國參議院19日通過400億美元援助烏克蘭經(jīng)費(fèi),欲加碼連同西方世界合力搞垮俄羅斯,但俄羅斯的匯率最近不跌反升,達(dá)到開戰(zhàn)之初的二倍多,由此即可看出美國說了算的時代早就過了。
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