美國高官“亞洲秀”華而不實

美國總統(tǒng)拜登前腳剛走，國務院二號人物、常務副國務卿舍曼就馬不停蹄地出訪韓國、菲律賓、越南和老撾等亞洲國家。美國高官的這一波“亞洲秀”著實緊湊，也確實體現(xiàn)出美國對印太地區(qū)的高度重視。不過，盡管美國高官出訪亞洲頻率加快，也曾高調做出一些承諾，但實際效果卻頗受質疑。換言之，美高官的“亞洲秀”華而不實。

此次舍曼亞洲之行最主要的目的有二：一是落實拜登亞洲行的會談成果；二是拓展美國在印太地區(qū)的“朋友圈”。實際上，拜登上月才到訪韓國，并且雙方已就強化美韓同盟達成共識。而舍曼之所以迫不及待地趕赴韓國，很大程度上就是趁熱打鐵，將強化美韓同盟的承諾落到實處。這對于美國鞏固和提升在東北亞的影響力至關重要。

據(jù)韓聯(lián)社本月3日報導，舍曼將在6日至8日訪韓。韓美日三國將于8日在首爾進行副外長級會談，圍繞合作應對朝核問題及國際和地區(qū)熱點問題進行戰(zhàn)略協(xié)調。這反映出美國致力于彌合韓日分歧、打造緊密美日韓同盟的努力。事實上，無論是在應對朝核問題，還是在推進“印太經(jīng)濟框架”上，美國都需要日韓“鐵桿”盟友的通力合作。日韓分歧擴大顯然有悖美國在該地區(qū)的布局。

與以往不同地是，美國現(xiàn)在將美日韓三方合作上升至戰(zhàn)略協(xié)調層面。這是美國整合盟友力量、集中力量圍堵中國的重大政策調整。盡管如此，由于主要戰(zhàn)略目標的錯位，三國要實現(xiàn)戰(zhàn)略層面的政策協(xié)調仍任重道遠。對于美日而言，對抗中國是主要戰(zhàn)略目標，但韓國的主要關注點則是朝核問題。而朝核問題的“解套”卻離不開與中國的合作。因此，如果韓國與美日沆瀣一氣對抗中國，則韓國的主要戰(zhàn)略目標不僅會被弱化，還會惹惱朝鮮，損害自身安全利益。

舍曼的東南亞之行不僅是落實上月美國－東盟特別峰會一系列政策倡議的最新舉動，更是彌補拜登亞洲行未觸及東南亞的重大舉措。實際上，自拜登上臺后美國就一直叫嚷著要拉近美國－東盟關系，并將東盟史無前例地置于“印太戰(zhàn)略”的重要地位。美國“重返”東南亞的高調姿態(tài)使得外界將東南亞視為美中戰(zhàn)略競爭的“核心區(qū)”。舍曼的東南亞之行便是這種戰(zhàn)略競爭的最新體現(xiàn)。

東南亞的形勢變化也讓美國看到改變的希望。菲律賓剛完成總統(tǒng)大選，“反美”總統(tǒng)杜特爾特終于下臺。盡管新當選的總統(tǒng)小馬科斯并不被認為是親美派，但也難以重回杜特爾特時代的高調反美立場。因此，菲律賓總統(tǒng)易主確實是美國改善美菲關系的重大契機。舍曼菲律賓之行的最主要任務就是摸清小馬科斯的真實對美態(tài)度。至于美菲關系實質性改善，則還需要美國付出更多努力。

近年來美國與越南的關系越走越近，幾乎所有美國高官的亞洲之行都會把越南列為出訪地之一。舍曼的越南之行就是美越關系愈發(fā)緊密的真實寫照?？紤]到美越的歷史糾葛，舍曼此行仍致力于掃清美越關系進一步深化的各種歷史障礙，尤其是戰(zhàn)爭遺留問題。此外，在越南已經(jīng)加入“印太經(jīng)濟框架”的大背景下，扶持越南挑戰(zhàn)中國在全球供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈中的地位也是舍曼的主要目標。但這需要美國真金白銀的巨大資源投入以及長期可持續(xù)的扶持政策，而美國似乎對此仍力不從心。

老撾允許舍曼到訪確實讓人頗感意外。一方面，老撾長期以來被認為與中國關系密切，與美國聯(lián)系很少；另一方面，老撾在美國的東南亞戰(zhàn)略中幾乎沒有一席之地，且美國長期以人權等各種理由打壓老撾。但在美國對華戰(zhàn)略競爭愈演愈烈的新形勢下，美國正在通過“撬墻角”的方式來對中國“釜底抽薪”。老撾就是美國致力于撬動的“墻角”之一。只是，美國是否會真心實意地“接納”老撾仍存在疑問。（評論員彭念/來源：香港“中評社”）