王鍵詳析日臺(tái)關(guān)系走向

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)歷史研究院研究員王鍵(中評(píng)社資料圖)

　　中評(píng)社香港5月5日電(記者　郭至君)最近一段時(shí)間，日本一些政客在臺(tái)灣問(wèn)題上的發(fā)聲愈加頻繁且出格，作為中日關(guān)系中最敏感的問(wèn)題之一，臺(tái)灣問(wèn)題的處理無(wú)疑會(huì)影響中日兩國(guó)關(guān)系的整體走向。今年是中日邦交正?；迨苣?，日本一些人士在臺(tái)灣問(wèn)題上的操作會(huì)給兩國(guó)關(guān)系帶來(lái)何種影響?中國(guó)大陸應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?岸田文雄是否會(huì)在戰(zhàn)略選擇上更加倒向美國(guó)?基于這些問(wèn)題，中評(píng)社記者日前采訪(fǎng)了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員、中評(píng)智庫(kù)基金會(huì)高級(jí)研究員王鍵，總體來(lái)看，他認(rèn)為，目前日本的涉臺(tái)政策因各種現(xiàn)實(shí)因素的考慮，逐漸加大配合美國(guó)臺(tái)海戰(zhàn)略的力度，愈加背離中日邦交正?；某跣?。但同時(shí)，中國(guó)也應(yīng)以積極的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)對(duì)應(yīng)，中國(guó)大陸“一國(guó)兩制和平統(tǒng)一”的對(duì)臺(tái)政策，應(yīng)該多多讓日本各個(gè)階層了解。

　　王鍵，南開(kāi)大學(xué)日本研究院碩士、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界史研究所博士。現(xiàn)為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)歷史研究院研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授，兼職國(guó)臺(tái)辦海研中心特約研究員、復(fù)旦大學(xué)臺(tái)灣研究中心兼職教授、中華日本學(xué)會(huì)理事、中日關(guān)系史學(xué)會(huì)理事、中評(píng)智庫(kù)基金會(huì)高級(jí)研究員。先后在日本外務(wù)省國(guó)際問(wèn)題研究所、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省亞洲經(jīng)濟(jì)研究所、日本文部科學(xué)省國(guó)際日本文化研究中心、慶應(yīng)義塾大學(xué)地域研究中心與法學(xué)部、東京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部與東洋文化研究所，以及臺(tái)灣政治大學(xué)、臺(tái)灣中央大學(xué)等訪(fǎng)學(xué)研究。

　　日本對(duì)臺(tái)政策配合美國(guó) 待時(shí)而動(dòng)

　　王鍵表示，事實(shí)上，從2017年開(kāi)始中日關(guān)系是有很明顯的改善的。比如，2017年習(xí)近平國(guó)家主席和時(shí)任首相安倍晉三先后在德國(guó)漢堡和越南峴港兩次會(huì)晤;2018年中日兩國(guó)恢復(fù)了中斷多年的政府首腦互訪(fǎng)，當(dāng)年底還在中國(guó)成都舉辦了第八次中日韓三國(guó)首腦會(huì)晤;2019年習(xí)近平國(guó)家主席赴日參加20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，并與時(shí)任首相安倍見(jiàn)面并達(dá)成中日大阪十點(diǎn)共識(shí)，可以看到，從2017年到2019年中日兩國(guó)關(guān)系全面改善的一個(gè)轉(zhuǎn)圜過(guò)程。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次會(huì)晤的時(shí)候基本上也都談到了臺(tái)灣問(wèn)題，我們注意到，習(xí)主席多次對(duì)日方領(lǐng)導(dǎo)人講，要妥善處理中日之間的歷史問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題等。但是，自2020年開(kāi)始，隨著疫情蔓延，經(jīng)濟(jì)下滑等等各種因素，更由于日本對(duì)華戰(zhàn)略的急遽調(diào)整，中日關(guān)系出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

　　我們知道，2020年日本政壇出現(xiàn)了一些變化，2020年9月安倍因病辭職，隨之成立菅義偉內(nèi)閣，中日在圍繞臺(tái)灣問(wèn)題上就出現(xiàn)了一些非常明顯、敏感的動(dòng)態(tài)。號(hào)稱(chēng)安倍影子內(nèi)閣的菅義偉內(nèi)閣在有效防疫與振興經(jīng)濟(jì)之間左支右絀。在內(nèi)外多重因素的組合作用下，菅義偉不惜以犧牲中日關(guān)系為代價(jià)，試圖聯(lián)手美國(guó)深度介入臺(tái)灣問(wèn)題以擺脫執(zhí)政困境。如2021年3月、4月的日美2+2安保會(huì)談與日美首腦會(huì)談，都公開(kāi)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題表示嚴(yán)重關(guān)切;6月日本參議院全院一致通過(guò)支持臺(tái)灣參加世衛(wèi)WHA的決議案;7月時(shí)任副首相麻生“日美協(xié)防臺(tái)灣”言論與“直接指向臺(tái)灣問(wèn)題”的《防衛(wèi)白皮書(shū)》發(fā)表，再及8月、12月的日臺(tái)執(zhí)政黨2+2安保會(huì)談與2+2經(jīng)濟(jì)安保會(huì)談等。2021年10月岸田文雄內(nèi)閣成立。岸田在日本國(guó)會(huì)眾議院聲稱(chēng)，將維持“非官方的實(shí)質(zhì)關(guān)系”這一以往政府方針，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化“日臺(tái)間的合作和交流”。前首相安倍于12月1日公然宣稱(chēng)“臺(tái)灣有事就是日本有事”，極大地沖擊著中日關(guān)系，日本在涉臺(tái)問(wèn)題上“犯規(guī)”動(dòng)作不斷，確實(shí)在中日之間造成非常大的震蕩。

　　簡(jiǎn)言之，日本對(duì)華戰(zhàn)略呈現(xiàn)出明顯質(zhì)變的態(tài)勢(shì)，日本安保外交和軍事戰(zhàn)略的“臺(tái)灣指向”意圖愈加清晰。那么當(dāng)下日本在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)急幅倒退，是否意味著日本涉臺(tái)策略要發(fā)生重大變化?王鍵認(rèn)為，應(yīng)把這個(gè)問(wèn)題分成兩個(gè)部分看。

　　迄今日本在涉臺(tái)問(wèn)題上一系列動(dòng)作，主要是來(lái)自于兩種動(dòng)機(jī)，首先是國(guó)際大背景，主要是來(lái)自于美國(guó)的催化因素。尤其在拜登上臺(tái)之后，他非常注意加緊修復(fù)美日同盟，為此下力氣拉緊日本，推動(dòng)日本在亞太地區(qū)發(fā)揮更多作用，這一點(diǎn)是日本急遽調(diào)整涉臺(tái)策略的一個(gè)重要背景。當(dāng)前我們也看到，今年的國(guó)際形勢(shì)確實(shí)發(fā)生很大的變化，仍在持續(xù)中的俄烏沖突造成了世界局勢(shì)的重大變化和焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移，我們也注意到最近日本政府對(duì)俄烏沖突采取了異常強(qiáng)硬立場(chǎng)，包括參與美國(guó)對(duì)俄羅斯的金融制裁、經(jīng)濟(jì)封鎖、還驅(qū)逐了8名駐日的俄羅斯外交官。最近日本的媒體都在高度集中討論俄烏沖突對(duì)臺(tái)海局勢(shì)的影響，但偏離事實(shí)的報(bào)道居多。中國(guó)駐日大使孔鉉佑日前指出，日本國(guó)內(nèi)有意將中俄相提并論，還將烏克蘭危機(jī)同性質(zhì)截然不同、純屬中國(guó)內(nèi)政的臺(tái)灣問(wèn)題攪在一起，借機(jī)渲染臺(tái)海緊張局勢(shì)。目前來(lái)看，美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策對(duì)日本是影響很大的，考慮到美日同盟以及印太四國(guó)機(jī)制等，日本現(xiàn)在對(duì)臺(tái)的一些說(shuō)辭更多的是配合美國(guó)，但日本也有本身的利益需求。

　　其次，就是臺(tái)灣海峽是日本經(jīng)濟(jì)“生命線(xiàn)”的問(wèn)題。二戰(zhàn)后期，美軍發(fā)動(dòng)對(duì)日本海的環(huán)形封鎖，使日本耗盡本土列島上的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備, 日本經(jīng)濟(jì)在很短的時(shí)間崩潰, 以致徹底喪失抵抗的意志。基于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因, 戰(zhàn)后日本始終重視海上運(yùn)輸線(xiàn)安全。從海灣經(jīng)印度洋、馬六甲海峽、南海和臺(tái)灣海峽到日本的這條海上航線(xiàn)，被視為日本經(jīng)濟(jì)“生命線(xiàn)”。在日本海洋發(fā)展戰(zhàn)略中，臺(tái)灣被視為日本南部安全屏障以及日本海上運(yùn)輸“生命線(xiàn)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是美日強(qiáng)化同盟、加強(qiáng)安保合作的覆蓋對(duì)象。近年來(lái)中國(guó)綜合國(guó)力崛起與中國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)也引發(fā)日本焦慮，以安倍為代表的一些右翼政治家不斷發(fā)出干涉中國(guó)內(nèi)政的涉臺(tái)言論。如不久前安倍公開(kāi)呼吁美國(guó)在臺(tái)海問(wèn)題上保持“戰(zhàn)略清晰“，要求美國(guó)明確告訴臺(tái)灣，若一旦臺(tái)海發(fā)生戰(zhàn)事，美軍會(huì)及時(shí)協(xié)防。其實(shí)，安倍這樣講真正的用意是，他認(rèn)為美國(guó)應(yīng)當(dāng)更多地從安保方面來(lái)關(guān)心日本。另外，也是對(duì)岸田內(nèi)閣的一種政治牽制，促使其在臺(tái)海問(wèn)題上跟著美國(guó)走而不向中國(guó)屈服。安倍涉臺(tái)言論是其一貫的政治理念的集中暴露。早在1997年日美修訂防衛(wèi)合作指針期間，他就強(qiáng)調(diào)“周邊事態(tài)”應(yīng)該包括臺(tái)灣海峽。其實(shí)，在日本政壇和安倍持有相同立場(chǎng)的右翼政客還有不少，之所以如此，很大程度上是其潛意識(shí)里一直揮之不去的“臺(tái)灣情結(jié)”。

　　再?gòu)娜毡緡?guó)內(nèi)大環(huán)境來(lái)講，我們知道，7月份日本有參議院選舉，這對(duì)現(xiàn)在執(zhí)政的岸田內(nèi)閣來(lái)講是非常重要的。另外，岸田提出“新資本主義”的政策理念，用中國(guó)人的話(huà)簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)，就是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，提高普通國(guó)民的福利待遇，這個(gè)主張當(dāng)然很好，但是它的前提就是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但現(xiàn)在日本經(jīng)濟(jì)確實(shí)處在一個(gè)非常不理想的狀態(tài)，眾所周知，中國(guó)是日本的第一大出口市場(chǎng)，它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中日經(jīng)濟(jì)合作的密切度是非常關(guān)聯(lián)的。時(shí)至今日，日本累計(jì)對(duì)華投資超過(guò)1200億美元，在華日企超過(guò)三萬(wàn)家。中日貿(mào)易額占日本對(duì)外貿(mào)易總額近1/4，約等于日本同美國(guó)及歐盟貿(mào)易額之和。對(duì)于眾多日本企業(yè)而言，中國(guó)市場(chǎng)在其發(fā)展戰(zhàn)略中都占有舉足輕重的地位，中日已形成相互依存、密不可分的利益共同體。日本也有一些有識(shí)之士提出，如果岸田內(nèi)閣要真正讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓老百姓生活得更幸福，就還是要和中國(guó)保持一個(gè)正常的關(guān)系。