拜登“印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)”沒考慮臺(tái)灣 民進(jìn)黨倚美路線撞墻

拜登政府預(yù)定5月啟動(dòng)建構(gòu)“印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)”（IPEF），美國(guó)潑了民進(jìn)黨當(dāng)局一盆冷水，兩位靈魂人物、貿(mào)易代表戴琪與商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多表達(dá)了目前沒有意愿要臺(tái)灣地區(qū)參與。如無法扭轉(zhuǎn)美國(guó)決策方向，這不只是臺(tái)灣地區(qū)參與國(guó)際機(jī)制的另一次挫敗，更等同整體對(duì)外政策破產(chǎn)；民進(jìn)黨當(dāng)局極端“反中”、“抗中”路線，一切以美國(guó)為依歸的對(duì)外交流原則經(jīng)不起國(guó)際現(xiàn)實(shí)政治檢驗(yàn)。

臺(tái)灣對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系陷僵局

臺(tái)灣海峽為武裝沖突熱點(diǎn)的威脅從未緩和，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)更徹底顛覆了世界局勢(shì)，臺(tái)灣地區(qū)目前最迫切需要的就是美國(guó)“清晰、一貫”的支持承諾。而美國(guó)在IPEF的決策上，充分暴露了為了自身國(guó)家利益，臺(tái)灣的需求與關(guān)切都屬次要，甚至是一枚可以擱置的棋子。新加坡總理李顯龍警示，“若在中國(guó)與美國(guó)之間下錯(cuò)賭注，就要付出代價(jià)”，似乎就在臺(tái)灣身上應(yīng)驗(yàn)。

中國(guó)大陸主導(dǎo)的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議》（RCEP）正式生效，申請(qǐng)加入《跨太平洋伙伴全面進(jìn)步協(xié)議》（CPTPP）前景不明，拜登政府又無意開啟美臺(tái)貿(mào)易協(xié)議咨商，臺(tái)灣地區(qū)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系陷僵局，拜登總統(tǒng)去年10月在東亞峰會(huì)宣示，美國(guó)將研議成立IPEF點(diǎn)燃了臺(tái)灣的新希望。臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文在去年12月初就表示期盼加入，她表示，臺(tái)灣地區(qū)做為亞洲科技中心，經(jīng)濟(jì)多元且靈活，可在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈韌性、基礎(chǔ)建設(shè)、出口管制及潔凈能源等關(guān)鍵領(lǐng)域扮演重要角色。蔡英文并宣稱，以當(dāng)前“臺(tái)美關(guān)系堅(jiān)定友好”，以及IPEF中的供應(yīng)鏈韌性、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等似乎就是為臺(tái)灣“量身打造”，臺(tái)灣“樂觀評(píng)估”，被納入IPEF應(yīng)是“水到渠成”，突破被邊緣化僵局“指日可待”。

但美國(guó)官方態(tài)度始終是隱晦不明，初步透露的伙伴名單中并沒有臺(tái)灣地區(qū)，匿名官員更放話，不認(rèn)為美國(guó)會(huì)讓臺(tái)灣地區(qū)加入IPEF，理由之一是如納入臺(tái)灣地區(qū)，其他國(guó)家或地區(qū)可能不愿與目標(biāo)在圍堵中國(guó)大陸的IPEF有所牽連。面對(duì)美國(guó)200多位眾議員聯(lián)名聲援臺(tái)灣地區(qū)及參議員當(dāng)面咨詢，戴琪含糊表示：“參與IPEF一事還在考慮中，就我所知還沒做出決定?！眳⒆h員梅南德茲不滿地表示：“從這個(gè)答案，我的感覺是我們不會(huì)把臺(tái)灣地區(qū)納入，這將錯(cuò)失機(jī)會(huì)?！贝麋鞑⑽椿貞?yīng)，等同默認(rèn)。

“路透社”最新報(bào)導(dǎo)指出，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多在一場(chǎng)閉門會(huì)議上表示，目前不考慮讓臺(tái)灣地區(qū)參與，雖然臺(tái)當(dāng)局外事部門響應(yīng)，美方已說明“印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)”還在制訂當(dāng)中，相關(guān)政策和參與成員也尚未決定，但與戴琪共同肩負(fù)推動(dòng)IPEF的雷蒙多至少已透露出美方傾向不邀請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)參與。

民進(jìn)黨“親美抗中”政策再挫敗

如拜登政府不改變決策，對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的印太區(qū)域關(guān)系及對(duì)美關(guān)系將構(gòu)成最沉重的打擊。白宮2月公布《美國(guó)印太戰(zhàn)略報(bào)告》，IPEF是重要經(jīng)貿(mào)支柱，在未來的10項(xiàng)“行動(dòng)計(jì)劃”中，除推動(dòng)IPEF外，也具體說明行動(dòng)對(duì)象涵蓋東協(xié)、印度、美、日、韓、太平洋島國(guó)等，卻未提及臺(tái)灣地區(qū)。因此，如被排除在IPEF之外，除了經(jīng)貿(mào)利益，臺(tái)灣地區(qū)將喪失在美國(guó)所謂“印太戰(zhàn)略”中的重要性與可見度，在印太地區(qū)的地位與影響力也將更為衰退。

臺(tái)美關(guān)系一向是臺(tái)灣地區(qū)對(duì)外關(guān)系最重要的一環(huán)，美臺(tái)關(guān)系“堅(jiān)若盤石”、“有史以來最好”已被民進(jìn)黨當(dāng)局視為最輝煌的對(duì)外交流成就，但美國(guó)卻在擁有絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)、涉及臺(tái)灣地區(qū)重大利益的IPEF，放棄了支持臺(tái)灣地區(qū)參與國(guó)際社會(huì)的一貫立場(chǎng)。特別是IPEF成員國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)、加入程序遠(yuǎn)比一般區(qū)域經(jīng)貿(mào)機(jī)制寬松，而美方卻在游戲規(guī)則尚未定案就釋放不利臺(tái)灣地區(qū)的訊息，讓美臺(tái)關(guān)系蒙上陰影。

最吊詭、諷刺的則是，臺(tái)美相互標(biāo)榜“民主價(jià)值理念一致，經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切”，臺(tái)灣民間當(dāng)局更是充分配合美國(guó)制華政策，而IPEF的基本設(shè)計(jì)又是在重振美國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位、圍堵中國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，臺(tái)灣地區(qū)是最理想伙伴，美國(guó)卻以“極端反中”的臺(tái)灣地區(qū)會(huì)妨礙其他國(guó)家及地區(qū)加入意愿，阻斷了臺(tái)灣地區(qū)參與渠道，凸顯民進(jìn)黨當(dāng)局極端偏激的路線經(jīng)不起地緣政治及國(guó)家利益的檢驗(yàn)；包括新加坡等東南亞國(guó)家都不愿在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中選邊，而美國(guó)為了爭(zhēng)取東協(xié)而犧牲臺(tái)灣地區(qū)就是血淋淋的教訓(xùn)。

臺(tái)灣地區(qū)參與IPEF尚未完全絕望，專家指出，只要接受IPEF下四大支柱之一就可成為會(huì)員，以臺(tái)灣地區(qū)在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)仍可有所作為，關(guān)鍵在美國(guó)的立場(chǎng)，但臺(tái)當(dāng)局外事部門負(fù)責(zé)人吳釗燮日前才表示，美國(guó)的好朋友需要一些“體諒”，臺(tái)灣不要添麻煩，看來情況難以樂觀。民進(jìn)黨當(dāng)局真該好好檢視“親美抗中”的政策到底還能玩多久。

來源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》