學者熱議：中美關系與地區(qū)形勢

　　(實習記者　趙海欣)2月8日上午，卡特中心與海國圖智研究院共同舉辦了以“2022年中美關系展望”為議題的學術(shù)研討會。研討會第三環(huán)節(jié)以“中美關系與地區(qū)形勢”為主題，多位知名專家學者就中美關系在不同區(qū)域、領域的表現(xiàn)與發(fā)展分享看法。

　　暨南大學國際關系學院副院長、教授鞠海龍從南海局勢的角度分析中美關系。他首先分享了美國南海政策的四個重要趨勢，第一是美國盟友及伙伴聯(lián)合對華政策基本形成，呈現(xiàn)“誰與中國對抗美國就支持誰”的形勢;第二是美國為主導的多邊機制為特點的南海地區(qū)軍事化已經(jīng)來開了帷幕;第三是美國對南海聲索國索權(quán)固權(quán)擴權(quán)聲浪的支持;第四則是美國及其盟友、伙伴國家的航行自由問題。隨后，鞠海龍對美國南海政策的影響進行了評價。他表示，第一，美國想用分而治之的方式拉東南亞國家加入域外大國對抗中國的結(jié)構(gòu)中，是一種外在的賦予南海地區(qū)安全形式的一種力量，盡管對南海周邊國家的投機主義政策會產(chǎn)生很多影響，但真正從戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)上影響，它不可能太大地顛覆南海的環(huán)境。第二，RCEP的生效對整個中國和東盟國家的經(jīng)貿(mào)關系會有一個新的促進，再加上澳大利亞、英國、日本等國家的關注，會在南海地區(qū)形成一種新的地區(qū)穩(wěn)定趨勢。第三，美國現(xiàn)在的南海政策表現(xiàn)為軍事、盟友、輿論全方面進攻，而這種進攻實際上蘊含著很大風險。因為對于南海周邊國家而言，在其對南海島礁相關經(jīng)濟和政治利益的謀求過程中，美國域外大國的介入對它是一種助力，而如果中美沖突對抗升級，則是一種不得不選邊站的壓力。如果中美沖突對抗升級的話，東南亞國家不一定會真正追隨美國。最后，鞠海龍表示，未來的南海地區(qū)形勢會有很多問題，但在南海問題上中美、中國周邊發(fā)生巨大沖突的可能性依然是可控的。

　　日本國立新舄大學教授張云就中美日關系發(fā)表見解?！坝腥朔Q中美關系在自由落體式地惡化，那中日關系是否也會如此呢?”對此，張云首先回顧了近幾年的中日關系，他表示，對中國人而言，近年來日本對華對抗性進一步增加，甚至有可能已經(jīng)從“聯(lián)美抗華”走向了“導美主動抗華”。張云認為，日本在中美日三邊關系當中，日本的戰(zhàn)略定位大概有三種主要思維，即橋頭堡、溝通橋、急速上升的急先鋒。2020年以前，日本主流國際戰(zhàn)略思維是要在中美之間做一個橋梁，而直到2021年的夏天開始，日本出現(xiàn)了兩股勢力，一股勢力認為“中美已經(jīng)進入了‘新冷戰(zhàn)’，而日本自我定位為‘新冷戰(zhàn)’的橋頭堡，日本要認清敵友、立場堅定，全面配合美國的大戰(zhàn)略”;另一股勢力認為“中美有滑向‘新冷戰(zhàn)’的危險，但日本不應卷入其中，而應發(fā)揮自身的優(yōu)勢，保持和中美溝通的渠道，做一個防止‘新冷戰(zhàn)’的溝通橋”。從2021年下半年開始，“新冷戰(zhàn)”急先鋒的第三股勢力開始嶄露頭角并迅速上升。其認為“面對如今的弱勢總統(tǒng)拜登、弱勢美國，維護亞洲自由國際秩序的歷史使命天然地落在了日本的身上，日本應抓住戰(zhàn)略機遇期，主動做冷戰(zhàn)急先鋒”。目前，急先鋒勢力正在迅速崛起，溝通橋勢力受到了排擠。就此發(fā)展下去，自由落體的危險是完全存在的。中日關系自由落體這種可能性有三大誘發(fā)因素，包括政治精英內(nèi)部的博弈、美國對華關系的負面影響、日本對華輿論全面的負面，但同時我們也應看到三大牽制因素，第一是日本民眾的社會認知，急先鋒和橋頭堡的民意并不深厚;第二是中美關系的變化，日本很擔心中美會不會出現(xiàn)第二次“尼克松沖擊(Nixon　Shock)”;第三則是日本經(jīng)濟界很清楚與中國持續(xù)對抗會損傷經(jīng)濟利益。張云最后表示，對于中國來說，今后如何主動積極地與日本民眾建立持續(xù)有效的互動關系是非常重要的。今年是中日邦交正?；?0周年，盡管大環(huán)境很不樂觀，但中國仍然可以適當發(fā)揮主動性，為中日關系中長期發(fā)展謀勢和創(chuàng)新。

　　中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院大國關系室主任、研究員鐘飛騰分享了他對于中美經(jīng)濟脫鉤的看法。最近美國眾議院出臺了限制中國技術(shù)進步的法案，被美國人認為是降低對華依賴的手段，但與之相反的是，新冠疫情期間，中國對美出口是增加的，導致一部分人認為中美在重新掛鉤。中國許多學者認為美國肯定是要在技術(shù)上牽制中國的，因為技術(shù)具有安全外部性，會對美國國家安全產(chǎn)生巨大損害。但與此同時，中國學者在討論相關問題時不太重視中美脫鉤理論上的一個難題，就是對于大國霸權(quán)來講技術(shù)致勝與中產(chǎn)穩(wěn)定之間的悖論。對于美國這樣一個霸權(quán)國家，在技術(shù)優(yōu)先于中國的情況下不斷追求技術(shù)進步對于它另外一個戰(zhàn)略目標穩(wěn)定中產(chǎn)之間存在著一個深刻的悖論，這樣一個悖論如何影響對外經(jīng)濟關系和對外關系呢?鐘飛騰認為，我們不能過分夸大安全因素在中美技術(shù)競爭中的影響力，其實在美國輿論中引起更大反響的是對中國技術(shù)進步以及貿(mào)易擴大對美國中產(chǎn)的復雜影響，要平衡好技術(shù)致勝與中產(chǎn)穩(wěn)定間的關系去理解中美經(jīng)濟脫鉤的前景。隨后鐘飛騰在將中國與日本、越南、印度對美經(jīng)濟關系進行比較后得出結(jié)論，第一是中美經(jīng)濟脫鉤的危險性或前景沒有美國人想象的那么大，也沒有中國人擔憂的那么大，第二則是中國在考慮美國一些因素時不宜夸大安全因素，而應重視中產(chǎn)穩(wěn)定因素。

　　暨南大學國際關系學院副院長、副教授代帆就美菲同盟與美國對菲政策以及亞洲政策分享看法。菲律賓是美國在亞太地區(qū)的傳統(tǒng)盟國，菲美軍事關系目前主要是三個重要文件，既1950年美菲共同防御條約、1998年訪問部隊協(xié)議和2014年加強防務合作協(xié)議。迄今為止菲律賓是美國在亞太地區(qū)的最大軍事受援國，菲美的軍事合作有力地提高了菲律賓的軍事實力，促進了菲律賓國內(nèi)反恐和平穩(wěn)發(fā)展，事實上也增強了菲律賓在南海地區(qū)應對中國的防衛(wèi)能力。在2001年以后，菲美軍事關系有經(jīng)歷一系列波折，這些波折是否會影響美國對菲援助，而美國對菲援助的變化又反映了美國背后對菲律賓一個什么樣的意圖，是否有美國地緣政治的考量?通過對數(shù)據(jù)的比較與分析，代帆認為，美國對菲軍事援助的增減與雙邊關系的冷暖是一致的，總體來說菲律賓在雙邊關系中對美依賴較強，而美國對菲的安全承諾在短期之內(nèi)可能很難被其他國家代替。通過對菲美關系的分析，代帆做出判斷，首先，作為美國在東亞地區(qū)的傳統(tǒng)盟國，菲律賓是最具有象征意義的，失去菲律賓可能會削弱地區(qū)其他國家對美國的信心;第二，菲美同盟關系的變動在短期內(nèi)可能會影響到美國對菲援助，但是一旦美國回歸理性，美國還是會盡力拉攏菲律賓;第三，在美國對菲需求和戰(zhàn)略考量當中，中國因素非常重要;第四，在中美競爭的背景之下，為了拉攏菲律賓防止其倒向中國，美國會加大對菲投入力度。最后，代帆表示，美國對菲工作不僅體現(xiàn)在援助上，還會在菲軍方內(nèi)部培養(yǎng)龐大的根深蒂固的親美利益集團，并滲透菲律賓內(nèi)政干涉總統(tǒng)大選，為了更好地服務中美競爭的背景及其在歐亞地區(qū)的軍事存在，美國需要在菲律賓存在親美的勢力與總統(tǒng)，所以會進一步加大對菲的干涉與介入力度。