各國(guó)軍艦云集 南海掀波

    作者 陳一新 臺(tái)灣淡江大學(xué)外交與國(guó)際關(guān)系學(xué)系榮譽(yù)教授

    最近，美國(guó)盟友如英國(guó)、德國(guó)、荷蘭都派遣艦隊(duì)或軍艦前往南海，與美國(guó)、日本、印度、澳大利亞“印太四方安全對(duì)話(huà)”（QUAD）伙伴在南海與周邊海域舉行一系列的聯(lián)合軍演。中國(guó)與美國(guó)為首盟國(guó)對(duì)此都采取低調(diào)，但南海在此次美國(guó)與盟國(guó)海軍云集后，恐不免成為國(guó)際水域。

    英國(guó)航母“伊麗莎白號(hào)”率領(lǐng)由導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、導(dǎo)彈巡防艦、補(bǔ)給艦各兩艘與一艘潛艦所組成的打擊群，是英國(guó)一個(gè)世代以來(lái)所集結(jié)的最強(qiáng)大?？瘴淞Γ壳罢偼鶃喬?，參與QUAD四國(guó)舉行的多項(xiàng)軍演。雖然德國(guó)海軍只派遣一艘巡防艦前往南海參加由QUAD四國(guó)舉行的聯(lián)合軍演，但這是德國(guó)20年以來(lái)首次，意義非凡。印度則派遣一支由導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、導(dǎo)彈巡防艦、反潛護(hù)衛(wèi)艦、導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦各一艘的特遣艦隊(duì)趕往南海，參加QUAD與東南亞新加坡、越南、印度尼西亞、菲律賓在南海以及周邊海域，舉行多項(xiàng)聯(lián)合演習(xí)。

    從這次未演先轟動(dòng)的南海聯(lián)合大軍演的相關(guān)發(fā)展來(lái)看，可以分析出幾個(gè)特色。首先，中國(guó)與美國(guó)為首的盟國(guó)都無(wú)意擴(kuò)大或渲染南海大軍演的重要性。中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)警告美國(guó)為首的盟國(guó)“不要輕舉妄動(dòng)”，并表示希望“不要損害地區(qū)和平”。美國(guó)則表示希望“確保南海的自由航行權(quán)”，強(qiáng)調(diào)“本區(qū)任何國(guó)家都不應(yīng)霸凌其他國(guó)家”。在美國(guó)為首的盟友大陣仗壓力之下，7月間曾對(duì)英國(guó)驅(qū)逐艦開(kāi)火的俄羅斯則選擇緘默。

    其次，這次前來(lái)印太地區(qū)的英國(guó)航母打擊群經(jīng)過(guò)東沙群島后，特別不經(jīng)過(guò)臺(tái)灣海峽，反而繞道巴士海峽沿臺(tái)灣東部北上。德國(guó)所派遣的一艘巡防艦則在行經(jīng)南海時(shí)避免闖入中國(guó)宣稱(chēng)所屬島礁的12海里之內(nèi)。英、德軍艦的行為顯示他們相當(dāng)自制，無(wú)意與中國(guó)正面沖突。在英國(guó)航母打擊群之中，還有一艘荷蘭巡防艦與一艘美國(guó)驅(qū)逐艦，顯示英、荷兩國(guó)還是得依賴(lài)美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)。未來(lái)，如有任何軍艦闖入中國(guó)宣稱(chēng)擁有的南海島礁12海里之內(nèi)，一定是美艦所為或帶頭。

    第三，從美、英、德、日等國(guó)政府的聲明觀之，他們的共同要求就是維持南海的“自由航行權(quán)”與“自由飛越權(quán)”。美國(guó)總統(tǒng)拜登在外交上“謀定而后動(dòng)”，盟國(guó)艦隊(duì)東來(lái)的背后，有強(qiáng)大的各種聯(lián)盟作為支撐，包括G7、歐盟、北約、美日安保條約，以及英日準(zhǔn)聯(lián)盟等。

    面對(duì)此一新情勢(shì)，中美及各國(guó)會(huì)如何化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)值得關(guān)注。

來(lái)源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》