美國大選后首次軍售 臺(tái)美同陣線政治意義大于防務(wù)考慮

美國國務(wù)院批準(zhǔn)2.8億美元“野戰(zhàn)信息通信系統(tǒng)”對臺(tái)軍售案。圖為示意照，是美國武器制造商洛克希德馬丁的F-16戰(zhàn)機(jī)群。（摘自美國空軍官網(wǎng)）

【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報(bào)道】繼美國國防部國防安全合作局（DSCA）于美東時(shí)間7日宣布，美國國務(wù)院批準(zhǔn)就“野戰(zhàn)信息通信系統(tǒng)”2.8億美元（約新臺(tái)幣80億元）對臺(tái)軍售案，正進(jìn)行“知會(huì)國會(huì)”程序，可望在1個(gè)月后正式生效，這是特朗普總統(tǒng)任內(nèi)第十一度、也是本年第六度對臺(tái)軍售。臺(tái)灣地區(qū)防務(wù)部門今（８日）也發(fā)新聞稿證實(shí)這項(xiàng)消息。

美國將對臺(tái)出售近2.8億美元“野戰(zhàn)信息通信系統(tǒng)”

臺(tái)防務(wù)部門指出，美國繼前3次對臺(tái)軍售5項(xiàng)武器裝備之后，持續(xù)依所謂的“臺(tái)灣關(guān)系法”及“六項(xiàng)保證”供售臺(tái)灣所需之防御性武器，可強(qiáng)化信息通信能力，建立臺(tái)灣可恃防衛(wèi)戰(zhàn)力。

臺(tái)當(dāng)局外事部門也表示，已正式接到美國政府通知，將對臺(tái)出售“野戰(zhàn)信息通信系統(tǒng)”(Field Information Communications System, FICS)，總價(jià)值為2.8億美元，對此表示歡迎，并感謝美國政府持續(xù)以具體行動(dòng)履行“臺(tái)灣關(guān)系法”及“六項(xiàng)保證”對臺(tái)灣的安全承諾。

臺(tái)防務(wù)部門證實(shí) 明年兩項(xiàng)軍售8億美元

美國在臺(tái)協(xié)會(huì)（AIT）臺(tái)北辦事處長酈英杰在11月底公開前表示，今年臺(tái)美軍售金額高達(dá)118億美元，“明年尚有52億美元對臺(tái)軍售”，臺(tái)防務(wù)部門副主管張哲平昨日在臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)答復(fù)國民黨“立委”江啟臣質(zhì)詢時(shí)表示，明年軍售案是有2項(xiàng)，金額概略約8億美元。

至于酈英杰為何說有52億美元，張哲平說，臺(tái)美會(huì)計(jì)年度不同，美方說的應(yīng)是包括年度訓(xùn)練與作業(yè)維持費(fèi)，例如，空軍在美國路克基地訓(xùn)練飛行員，1年經(jīng)費(fèi)就要5億余美元，而且要美國國會(huì)同意。

美國總統(tǒng)當(dāng)選人拜登即將在明年1月20日上任，江啟臣詢問，美國政權(quán)轉(zhuǎn)換對軍售是否有影響？張哲平明確表示，美方已經(jīng)同意的軍售案，不會(huì)改變。

民進(jìn)黨“立委”羅致政關(guān)切“鳳展項(xiàng)目”，詢問F-16戰(zhàn)機(jī)性能提升案交機(jī)進(jìn)度是否落后？空軍參謀長黃志偉中將表示，按照原計(jì)劃，現(xiàn)在應(yīng)交機(jī)55架，但實(shí)際只交34架。國民黨“立委”馬文君說，美方交機(jī)進(jìn)度落后，臺(tái)灣為何不能計(jì)罰，如果是本土廠商，早就開罰了，只因他是美國軍火大廠，即使交機(jī)落后，臺(tái)灣還追加預(yù)算，把我們當(dāng)傻子。

張哲平則說，交機(jī)進(jìn)度落后與追加預(yù)算無關(guān)。“立委”楊瓊瓔則批評(píng)，美方不能把我們當(dāng)冤大頭。

據(jù)了解，鳳展計(jì)劃自2018年起執(zhí)行至2023年，原訂2018至2020年，每年依序交機(jī)4、24、27架，后來交機(jī)數(shù)下修為4、16、22架，但現(xiàn)僅實(shí)際交機(jī)為4、11、19架，去年少5架。未來3年，即2021至2023年交機(jī)規(guī)劃為35架、35架、32架。

對臺(tái)軍售“潛規(guī)則” 美方開價(jià)后一毛不減

臺(tái)美軍售有“潛規(guī)則”，美方只要報(bào)了價(jià)，就沒得談，一分錢也不少。圖為臺(tái)灣空軍第三聯(lián)隊(duì)IDF戰(zhàn)機(jī)。（軍聞社）

對此，臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》分析認(rèn)為，因美方最初報(bào)價(jià)較高，臺(tái)灣預(yù)算不足，所以先買核心部分，再編列預(yù)算追加，這驗(yàn)證了臺(tái)美軍售有“潛規(guī)則”，美方只要報(bào)了價(jià)，就沒得談。臺(tái)灣軍方建案后，先是減量、減項(xiàng)采購，少買的，日后也會(huì)被要求補(bǔ)齊，一分錢也不少。

除了“鳳展項(xiàng)目”驗(yàn)證有潛規(guī)則，海軍向美采購的重型魚雷也是。美方要賣臺(tái)灣46枚，在預(yù)算考慮下，海軍減量減項(xiàng)，第1次先買28枚，第2次再買18枚，美方特別選在蔡英文今年520第二任就職的好日子宣布，但這份祝賀禮，所費(fèi)不貲，價(jià)格漲了一半。

此外，“愛國者導(dǎo)彈三型重鑒測案”作業(yè)維持費(fèi)也很高，達(dá)182億元。美方宣布時(shí)，臺(tái)防務(wù)部門主管嚴(yán)德發(fā)不知道，空軍司令熊厚基也不知道，空軍防空指揮部直接向美要發(fā)價(jià)書。

事實(shí)上這是采購過去沒買成的裝備，所以軍方說不是軍購結(jié)余款，而是該買未買的錢。另M1A2T戰(zhàn)車案，軍方現(xiàn)在是減量減項(xiàng)購買，將來勢必得追加補(bǔ)足。

特朗普總統(tǒng)4年任內(nèi)的軍售金額，相當(dāng)于馬英九“執(zhí)政”8年數(shù)字。美國在臺(tái)協(xié)會(huì)（AIT）臺(tái)北辦事處長酈英杰日前得意地表示，臺(tái)灣軍購創(chuàng)年度新高，然而，防務(wù)預(yù)算根本吃不下，采取減量減項(xiàng)再追加預(yù)算已是固定套路模式。此外，暫緩?fù)蒲硬糠纸ò?，也是必使招?shù)，整個(gè)建軍規(guī)劃被美方硬推銷而打亂，軍方有苦難言。

民進(jìn)黨對軍售有很深的依賴情結(jié)，認(rèn)為美國賣武器給臺(tái)灣，有高度的政治象征意義，代表臺(tái)美站在一條在線。臺(tái)當(dāng)局“駐美代表”蕭美琴到任沒多久，就大方地公開談?wù)摌O機(jī)密的軍售案，即是一例。民進(jìn)黨執(zhí)政，美軍火商無不摩拳擦掌，“8年磨一劍”，就等著做筆大買賣，證諸蔡英文這4年，的確也等到了。

朱鳳蓮

早前，國臺(tái)辦就“美國對臺(tái)軍售”做出回應(yīng)：臺(tái)灣問題事關(guān)中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，攸關(guān)中方核心利益。中方強(qiáng)烈敦促美方立即取消對臺(tái)軍售計(jì)劃，停止美臺(tái)軍事聯(lián)系，慎重處理涉臺(tái)問題，以免給中美兩國兩軍關(guān)系和臺(tái)海和平穩(wěn)定造成嚴(yán)重后果。如果美方無視國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，食言背信、執(zhí)意妄為，中方必將予以堅(jiān)決回?fù)簟?/P>

國臺(tái)辦表示，民進(jìn)黨當(dāng)局公然對大陸進(jìn)行赤裸裸的軍事威脅和挑釁，不自量力，企圖勾聯(lián)外部勢力“以武謀獨(dú)”，加劇臺(tái)海緊張，只會(huì)嚴(yán)重破壞臺(tái)海和平穩(wěn)定，給臺(tái)灣民眾帶來深重災(zāi)難，最終必然是死路一條。