張華：臺(tái)灣在大陸改革開放中的角色

  作者 張華  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所科研處副處長(zhǎng)

    今年是大陸改革開放40周年。在過去的40年時(shí)間內(nèi)，大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。12月18日，大陸舉行了慶祝改革開放40周年大會(huì)，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記在講話中三度提及臺(tái)灣，那臺(tái)灣在祖國(guó)大陸改革開放中扮演何種角色？

     改革開放的重大決定與臺(tái)灣息息相關(guān)

    20世紀(jì)70年代，隨著國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)的變化，中國(guó)的國(guó)際政治戰(zhàn)略由“兩個(gè)拳頭打人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂兔揽固K”，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略由“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)變?yōu)楦母镩_放。

    1978年12月15日，中美經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)十年的接觸和談判，美國(guó)宣布與臺(tái)灣“斷交”、“撤軍”、“廢約”，中美簽署《中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》（即“中美建交公報(bào)”）。3天后（12月18日），中國(guó)共產(chǎn)黨召開十一屆三中全會(huì)，開啟了中國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程。作為中國(guó)政府內(nèi)外政策調(diào)整的重要一環(huán)，在中美建立外交關(guān)系的同一天（1979年1月1日），以全國(guó)人大常委會(huì)的名義發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》，商討結(jié)束兩岸軍事對(duì)峙狀態(tài)并提出兩岸三通、擴(kuò)大兩岸交流，顯示大陸采取以和平方式為主的解決祖國(guó)統(tǒng)一問題。中美建交、改革開放和《告臺(tái)灣同胞書》在時(shí)間上的緊湊性，不是簡(jiǎn)單地巧合，而是三者之間有內(nèi)部關(guān)聯(lián)性。

    臺(tái)灣問題之所以和改革開放密切相關(guān)，根本原因在于改革開放需要一個(gè)安定的內(nèi)外部環(huán)境。20世紀(jì)70年代末之前，影響中國(guó)大陸安全穩(wěn)定最重要的議題就是美國(guó)支持臺(tái)灣與大陸對(duì)抗。在中美建交和大陸提出“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”后，大陸就基本上具備了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改革開放的外部環(huán)境。

     臺(tái)灣是大陸改革開放的積極參與者

    經(jīng)歷了20世紀(jì)70、80年代經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的臺(tái)灣企業(yè)，一方面積累了大量的資金、技術(shù)和人才，另一方面也開始面對(duì)島內(nèi)日益提升的土地、人力成本，因此在大陸改革開放之初，在外商還處于觀望徘徊狀態(tài)的情況下，富于冒險(xiǎn)的精神的臺(tái)商就開始來大陸投資興業(yè)。

    首波臺(tái)商西進(jìn)的大潮出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代中期，以制鞋、成衣、家具、五金等傳統(tǒng)制造業(yè)和加工貿(mào)易為主，多為中小型企業(yè)，分布在廣東東莞、中山、佛山等地，大大帶動(dòng)了投資地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1978年廣東省的GDP位列大陸第五名，但1990年攀升到第一名并長(zhǎng)期穩(wěn)居寶座，這與臺(tái)商的投資密不可分。據(jù)稱，以幫Nike、Adidas、New Balance等世界品牌運(yùn)動(dòng)鞋代工的寶成集團(tuán)（在大陸為裕元集團(tuán)）在高峰期的員工數(shù)曾一度接近10萬人。

    此后，臺(tái)商對(duì)大陸的投資又先后經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代的高新產(chǎn)業(yè)（以郭臺(tái)銘的富士康集團(tuán)為代表）、2000年之后的服務(wù)業(yè)（以金融業(yè)為代表）、2015年之后的青年創(chuàng)業(yè)等三個(gè)高潮。盡管如此，加工貿(mào)易仍是臺(tái)商投資大陸的主體。2016年中國(guó)大陸對(duì)美出口前十大企業(yè)中，有八家是臺(tái)商投資企業(yè)。

    隨著外商對(duì)華投資的加大，臺(tái)商投資在大陸吸收境外投資的比重大幅下降。截至2018年6月底，大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目104314個(gè)，占比11.2%。實(shí)際使用臺(tái)資671.1億美元，臺(tái)資占大陸累計(jì)吸收境外投資總額的3.4%。2018年1-6月，加上臺(tái)商經(jīng)第三地轉(zhuǎn)投資，大陸實(shí)際批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目2176個(gè)，同比增長(zhǎng)19.3%，實(shí)際使用臺(tái)資金額28.4億美元，同比下降5.2%。

臺(tái)灣是大陸改革開放的重要獲益者

     臺(tái)商對(duì)大陸的投資有民族情感的原因，有兩岸同屬一國(guó)的因素，也有經(jīng)營(yíng)獲益的考慮。以在大陸經(jīng)營(yíng)較為成功的康師傅集團(tuán)為例。

    1988年，在臺(tái)灣擁有一家小廠房的魏氏兄弟來大陸交流，無意中發(fā)現(xiàn)了大陸的巨大市場(chǎng)。1991年9月，魏氏兄弟在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資800萬美元，成立天津頂益國(guó)際食品有限公司。由于其產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，康師傅方便面旋風(fēng)很快刮遍大江南北。1994年開始，康師傅相繼在廣州、杭州、武漢、重慶、西安、沈陽等地建起16個(gè)生產(chǎn)基地和179條生產(chǎn)線。2016年，康師傅在香港二級(jí)市場(chǎng)的市值為67.5億美元。在不到30年的時(shí)間內(nèi)，增長(zhǎng)了80多倍。2017年，其營(yíng)業(yè)收入達(dá)589.54億元，在中國(guó)方便面市場(chǎng)銷售量占有率44.2%，銷售額占50.6%?？祹煾导瘓F(tuán)董事會(huì)主席魏應(yīng)州也承認(rèn)：“站在歷史角度看，正是有了改革開放的機(jī)會(huì)，才讓我們中國(guó)人民有機(jī)會(huì)富起來?！?/span>

    如果從更大的視角來看，臺(tái)灣從與大陸的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中更是獲益匪淺。1979年，兩岸貿(mào)易額為0.8億美元，大陸獲得順差0.4億美元。然而近40年后，2017年兩岸貿(mào)易額為1993.9億美元，臺(tái)灣對(duì)大陸順差1114.1億美元。2018年1-6月，大陸與臺(tái)灣貿(mào)易額為1078.2億美元，同比上升22.0%。其中，大陸對(duì)臺(tái)出口232.1億美元，同比上升14.4%；自臺(tái)進(jìn)口700.1億美元，同比上升26.8%。大陸對(duì)臺(tái)灣貿(mào)易逆差509.6億美元。臺(tái)灣是大陸第七大貿(mào)易伙伴和第六大進(jìn)口來源地。大陸是臺(tái)灣最大的貿(mào)易伙伴和貿(mào)易順差來源地。

    臺(tái)灣應(yīng)該進(jìn)一步參與大陸改革開放

     目前，與臺(tái)灣問題相關(guān)的中美關(guān)系、改革開放都進(jìn)入了新時(shí)代，臺(tái)灣該做出何種選擇呢？2016年后，由于蔡英文當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，致使兩岸關(guān)系發(fā)展陷入僵局。同時(shí)，蔡當(dāng)局實(shí)行所謂的“新南向政策”，鼓動(dòng)在大陸的臺(tái)商轉(zhuǎn)移至東南亞。然而，由于大陸積極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合，而且一直主張率先與臺(tái)灣同胞分享大陸改革開放的成果，兩岸民間交流交往并未受到重大沖擊。

    習(xí)近平總書記在改革開放40周年慶祝大會(huì)上表示，改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。對(duì)于臺(tái)灣而言，唯一正確的選擇是進(jìn)一步參與到大陸的改革開放進(jìn)程中來，與大陸攜手實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這不僅與大陸未來將成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體有關(guān)，而且與臺(tái)灣的安全和民眾的福祉密切相關(guān)。 （作者 張華 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所科研處副處長(zhǎng)）

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