張華：螺旋上升的兩岸關(guān)系——兩岸交流30年的經(jīng)驗(yàn)與啟示

 作者 張華

     1987年11月2日，臺灣當(dāng)局開放大陸籍老兵回鄉(xiāng)探親，開啟了兩岸民間交流的大門，也隨之撬動了兩岸關(guān)系發(fā)展。30年來，兩岸關(guān)系雖然歷經(jīng)波折和風(fēng)風(fēng)雨雨，但總體是向好的、統(tǒng)一的方向發(fā)展。也就是說，螺旋式上升是兩岸關(guān)系發(fā)展的基本規(guī)律。

     1987年以來，兩岸關(guān)系發(fā)展整體呈現(xiàn)向好的態(tài)勢。1987年7月，蔣經(jīng)國在臺灣民眾的強(qiáng)烈要求下，被迫廢除實(shí)施長達(dá)38年的“戒嚴(yán)令”；10月，國民黨中常會通過允許臺灣民眾來大陸探親的報告，原則同意除現(xiàn)役軍人及現(xiàn)職公職人員外，在大陸有血親、姻親、三等親以內(nèi)的親屬者，來大陸進(jìn)行為期最多3個月的探親。大陸也隨之制定接待臺灣同胞的管理辦法，兩岸民間交流正式開啟。

      在兩岸民間推動下，1990年9月，中國紅十字會總會與臺灣紅十字組織在金門就刑事犯的遣返等問題進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成“金門協(xié)議”，這是兩岸首次公開進(jìn)行具有公權(quán)力性質(zhì)的接觸。此后，為了處理兩岸不斷開展的事務(wù)，被稱為“白手套”的海協(xié)會與?；鶗闪?。經(jīng)過兩會人員的數(shù)次接觸，1992年10月兩岸達(dá)成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國的原則”共識，即后來所稱的“九二共識”。1993年4月，舉世矚目的“汪辜會談”在新加坡舉行。會上，簽署了《汪辜會談共同協(xié)議》《兩岸聯(lián)系與會談制度協(xié)議》《兩岸公證書使用查證協(xié)議》和《兩岸掛號函件查詢、補(bǔ)償事宜協(xié)議》等4協(xié)議。1998年10月，?；鶗麻L辜振甫對大陸進(jìn)行首次訪問，受到江澤民主席的會見。期間，海協(xié)會會長汪道涵與辜振甫兩次會面，并達(dá)成進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)對話和汪道涵適時訪臺等4項(xiàng)共識。

    2008年馬英九上臺后，兩岸關(guān)系邁入大合作、大交流、大發(fā)展階段。兩會恢復(fù)制度性商談，簽署了包括《共同打擊犯罪協(xié)議》《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》在內(nèi)的23項(xiàng)協(xié)議。國臺辦和陸委會也建立了制度性溝通機(jī)制，雙方負(fù)責(zé)人也多次在大陸和臺灣會面，雙方還建立了兩岸熱線。2015年11月，習(xí)近平總書記和馬英九在新加坡會面，將兩岸關(guān)系發(fā)展提升到新的高度。兩岸還實(shí)現(xiàn)全面、雙向、直接“三通”，標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)合作邁入新的階段。兩岸在國際舞臺的較量也大幅減緩，兩岸不必再為某一兩個無賴國家而做“散財童子”。

     截至2016年底，有1.17億人次往來于兩岸之間，平均每天有3萬人往返于兩岸之間，兩岸通婚近38萬對，近百萬臺胞在大陸工作、學(xué)習(xí)和生活。自2008年開放大陸民眾赴臺旅游后，陸客已經(jīng)成為臺灣最主要的客源。2016年兩岸進(jìn)出口貿(mào)易額為1796億美元，大陸是臺灣第一大貿(mào)易伙伴，最大的貿(mào)易順差來源地。商務(wù)部批準(zhǔn)臺灣投資項(xiàng)目近10萬個，實(shí)際利用臺資近700億美元，大陸是臺灣最大的投資目的地。

     與此同時，兩岸關(guān)系發(fā)展波折不斷。1988年李登輝上臺后，推行所謂的“獨(dú)臺”政策，破壞剛剛解凍的兩岸關(guān)系。1995年6月，李登輝以私人名義訪問美國，并發(fā)表“民之所欲常在我心”的演講，宣揚(yáng)“兩個中國”的分裂言論。在李登輝的破壞下，兩岸兩會正常的商談和往來被迫中斷，第二次“汪辜會談”被無限期推遲。1995-1996年，中國大陸也舉行了多次大規(guī)模軍事演習(xí)，展現(xiàn)反對“分裂”和維護(hù)統(tǒng)一的決心和能力。在兩岸關(guān)系剛剛回暖的情況下，1999年7月，李登輝在接受“德國之聲”采訪時提出“兩國論”，宣稱“已將兩岸關(guān)系定位在國家與國家、至少是特殊的國與國關(guān)系”，兩岸關(guān)系再次陷入低谷，汪道涵訪臺也永遠(yuǎn)留在了規(guī)劃上。

     2000年，陳水扁利用國民黨的分裂當(dāng)選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后，由于其拒不承認(rèn)“一個中國”原則，甚至推動“法理臺獨(dú)”活動，致使兩岸關(guān)系更是陷入長達(dá)八年的停滯之中。2002年8月，陳水扁拋出所謂的“一邊一國論”，與中國大陸公開攤牌。2003年，陳水扁更是鼓吹“公投制憲”和“防御性公投”，最終操作“公投綁大選”，煽動臺灣民眾進(jìn)行分裂活動。雖然陳水扁再次贏得2004年臺灣“大選”，但兩項(xiàng)“公投案”都以失敗告終。2006年初，由于陳水扁當(dāng)局執(zhí)意廢除“國統(tǒng)會”和“國統(tǒng)綱領(lǐng)”，再次讓兩岸關(guān)系發(fā)展經(jīng)受重大考驗(yàn)。2007年，為了掩蓋家族貪腐弊案，同時應(yīng)對2008年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，陳水扁當(dāng)局再次祭出“公投綁大選”策略，推出“入聯(lián)公投”案，挑戰(zhàn)國際社會“一個中國”原則。在中國大陸、島內(nèi)民眾和國際社會的共同反對下，民進(jìn)黨候選人謝長廷輸?shù)暨x舉，兩項(xiàng)“公投案”也都沒有過關(guān)。

     兩岸關(guān)系30年來的發(fā)展，充分驗(yàn)證了馬克思主義辯證法的基本原理，事物的發(fā)展是“肯定—否定—否定之否定”的過程，是螺旋式上升和波浪式前進(jìn)，方向是前進(jìn)上升的，道路是迂回曲折的，是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一。

    當(dāng)前，由于蔡英文當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識”及其核心內(nèi)涵，致使兩岸關(guān)系發(fā)展再次跌入低谷。但目前的兩岸關(guān)系并未退回到李登輝在島內(nèi)執(zhí)政時期，更不可能退回到陳水扁在島內(nèi)執(zhí)政時期。一方面蔡英文當(dāng)局吸收了李登輝和陳水扁推動“臺獨(dú)”分裂活動的教訓(xùn)，即島內(nèi)民眾和國際社會都不支持“臺獨(dú)”，“臺獨(dú)做不到就是做不到”，因此只能推行“文化臺獨(dú)”“柔性臺獨(dú)”“隱性臺獨(dú)”等活動，不敢再推動“法理臺獨(dú)”活動；另一方面，當(dāng)前兩岸實(shí)力對比和國際格局也決定了蔡英文當(dāng)局不可能再掀起多大的風(fēng)浪。如果臺灣當(dāng)局一意孤行，最終換來的將是兩岸統(tǒng)一進(jìn)程的加速。因此，我們需要對未來兩岸關(guān)系發(fā)展抱持足夠的信心。（作者 張華 中國社會科學(xué)院臺灣研究所科研處副處長）

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