民進黨的“勞動地獄”

作者 王崑義 臺灣國際戰(zhàn)略學會理事長、教授

臺當局勞動主管部門驚傳公務員遭霸凌輕生，事發(fā)后出現多位吹哨者指證惡行，勞動部門主管何佩珊起初僅對北分署分署長謝宜容做降職處分，引發(fā)朝野怒火后迫使臺行政機構負責人卓榮泰公開致歉，就連賴清德也在社會輿論抨擊下發(fā)文致歉；勞動主管部門隨即就在20日晚間公布考績結果，火速將謝宜容記2大過免職處分，顯然背后充斥政治考量，也讓勞動部門為自家“職場霸凌”寫下難堪一頁。

新北市議員李宇翔表示已收到上百封陳情書，皆為控訴這位分署長的霸凌情事，例如摔公文、大聲咆哮、嘲諷人身攻擊等，且在輕生事件發(fā)生后對同仁下達封口令；事發(fā)當天救護人員要送死者離開，高層竟然指示“貨梯僅供長官使用”，最后死者只能以坐姿以客梯運下樓，難怪遭到民眾諷刺為“勞動地獄”。勞動部門作為島內勞動政策的主管機關，其在面對“自家問題”顯然已是荒腔走板，也讓監(jiān)督機制缺失、檢舉系統(tǒng)的保密不足以及縱容文化，成為職場傷人的間接幫兇。

勞動部門監(jiān)督機制缺失：公務員申訴問責的制度空白

勞動部門長期聚焦于私部門的勞動條件監(jiān)管，卻對公部門內的勞動環(huán)境關注有限，根據相關保密義務來作約束，鮮少對于自身權利積極捍衛(wèi)，一旦產生職場霸凌的申訴案件多以內部調解，缺乏透明性與公正性。公務員申訴問責的制度空白，導致監(jiān)督機制缺失釀成此起憾事。

民進黨當局在推動“人權法案”的理念下，未能有效處理公務體系的勞動問題，即使祭出“性別工作平等法”對性騷擾予以規(guī)范，但在廣義的職場霸凌，仍然缺乏一套全面制度。勞動部門應設立專責單位，以專業(yè)法律與心理支援處理類似案件，并且要求定期審查公部門的勞動環(huán)境，將“職場霸凌零容忍”落實。

檢舉系統(tǒng)的保密不足：受害者的困境

勞動部門現行檢舉機制的保密問題仍讓受害者卻步，擔心身份暴露或遭秋后算帳，這在公務體系中尤為明顯，公務人員即便享有職位保障，但因階級關系的剛性結構，使得檢舉行為必須伴隨極大風險。公務員淪為管理者與受害者的雙重角色，肇因檢舉系統(tǒng)的保密不足。

勞動部門必須建立具有保密性與保護力的檢舉制度，避免內部調查流于形式，例如引入第三方調查機構，應對檢舉人提供全面復原機制，包括心理輔導與工作調動等，才能降低受害者的檢舉風險。若經調查證實職場霸凌，強化加害者的懲處法規(guī)與賠償制度，才能有效杜絕職場亂象。

縱容文化成為最后稻草：體制歪風的問責漠視

臺灣公部門內部長期存在的縱容文化，使得職場霸凌淪為“默許常態(tài)”，根據島內現行“勞動基準法”，雇主對于員工的權益負有保障責任，但當加害者是高層領導或核心主管，是否能被究責往往成為問號。這起事件凸顯公部門的體制歪風，縱容文化助長了濫權行為。

民進黨當局雖屢次強調以透明問責作為核心的“執(zhí)政”理念，但在面對行政機關內的職場霸凌，勞動部門主管何佩珊的作法全然背離問責機制，并無要求各機構高層為下屬的職場環(huán)境負責，先是輕放涉及霸凌行為的領導階層，恐對民間企業(yè)做了不良示范。賴當局必須修訂法規(guī)并明確規(guī)范職場霸凌的懲處標準，并對相關人士進行連帶究責，才能避免在制度缺失下助長霸凌文化。

勞動部門是否為“職場霸凌”開了綠燈？正是檢視民進黨當局勞動政策成敗的最佳寫照，從監(jiān)督機制的缺失、檢舉系統(tǒng)的保密不足，到縱容文化的根深蒂固，均顯示出臺灣在職場權益保障上的嚴重漏洞。民進黨當局若要展現勞改決心，必須拿出具體行動，而非只是被迫將謝宜容免職對社會大眾交代，包括提升監(jiān)督制度化、增強檢舉保密性與復原機制落實化，才能杜絕縱容文化下的職場霸凌孳生，替職場受害者帶來公平正義。

一個公務員之死能否喚醒行政當局改善勞動環(huán)境的制度缺陷？如何能以具體行動恢復臺灣社會信心，如果這起事件的調查報告“滿紙荒唐”，甚至從降職、停職到免職的“峰回路轉”，那么無論是勞動部門，還是民進黨當局，都將難以擺脫縱容“慣老板”與“惡主管”的責任標簽。

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