民進(jìn)黨操弄ECFA，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)陷困境

　　作者 蔡鎤銘 淡江大學(xué)財(cái)務(wù)金融學(xué)系兼任教授

　　賴清德在520就職講話中激化了已陷入僵局的兩岸關(guān)系。近期，大陸宣布終止一系列產(chǎn)品的關(guān)稅減讓，再次引發(fā)對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的討論。臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)大陸產(chǎn)品出口采取歧視性的禁止、限制等貿(mào)易壁壘，違反了《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)》的規(guī)定，導(dǎo)致去年12月大陸宣布終止丙烯等12項(xiàng)稅目進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅減讓。今年5月31日，大陸財(cái)政部再次宣布終止更多產(chǎn)品的關(guān)稅減讓，包括臺(tái)灣地區(qū)的石化、紡織、機(jī)械、鋼鐵及金屬、運(yùn)輸工具等134個(gè)稅目進(jìn)口產(chǎn)品，中止適用ECFA協(xié)議稅率，按大陸現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。該政策將于6月15日正式生效。

　　臺(tái)中市作為臺(tái)灣機(jī)械產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn)，該市盧秀燕市長(zhǎng)迅速對(duì)此做出了反應(yīng)，并敦促民進(jìn)黨當(dāng)局盤點(diǎn)受影響的產(chǎn)業(yè)，提供必要的協(xié)助。然而，民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)此事的反應(yīng)卻顯得遲緩和不負(fù)責(zé)任，未能及時(shí)采取有效措施來(lái)減輕經(jīng)濟(jì)沖擊，這種態(tài)度只會(huì)加劇臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的困境。

　　臺(tái)灣機(jī)械業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　臺(tái)中市作為臺(tái)灣機(jī)械產(chǎn)業(yè)的主要基地，面對(duì)大陸中止關(guān)稅減讓的消息，產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)表達(dá)了強(qiáng)烈的擔(dān)憂。由于中國(guó)大陸和日本的雙重夾擊，機(jī)械業(yè)的生存空間已經(jīng)受到極大壓縮，而ECFA的中止將進(jìn)一步加劇這一情況。產(chǎn)業(yè)代表們呼吁政府提供資金補(bǔ)助或利率優(yōu)惠，以幫助企業(yè)提升技術(shù)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　然而，令人遺憾的是，民進(jìn)黨當(dāng)局在面對(duì)這一迫切問題時(shí)顯得無(wú)所作為。盡管業(yè)界一再提出請(qǐng)求，民進(jìn)黨當(dāng)局卻遲遲未能采取任何實(shí)質(zhì)性措施來(lái)緩解這一危機(jī)。這種態(tài)度不僅顯示出其對(duì)產(chǎn)業(yè)困境的漠視，更暴露了其治理能力的嚴(yán)重不足。臺(tái)灣機(jī)械業(yè)的未來(lái)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)刻，民進(jìn)黨當(dāng)局如果繼續(xù)無(wú)視這一問題，將可能對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)勞動(dòng)人口造成難以挽回的損害。

　　民進(jìn)黨當(dāng)局的矛盾與無(wú)策

　　民進(jìn)黨當(dāng)局在面對(duì)ECFA的態(tài)度上，表現(xiàn)得十分矛盾。雖然他們口口聲聲批評(píng)ECFA是“糖衣毒藥”，卻不敢真正終止這項(xiàng)協(xié)議。這種矛盾行為暴露了他們?cè)谔幚韮砂督?jīng)濟(jì)關(guān)系上的遲疑和不堪壓力的表現(xiàn)。

　　值得注意的是，民進(jìn)黨當(dāng)局一直試圖降低臺(tái)灣對(duì)大陸貿(mào)易的依存度，但事實(shí)上，ECFA所涉及的貿(mào)易對(duì)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，臺(tái)灣對(duì)大陸出口貿(mào)易占其總出口的35%，而ECFA所涉及的貿(mào)易僅占總出口的2%。然而，民進(jìn)黨當(dāng)局卻以此混淆視聽，聲稱2%的占比微不足道，終止ECFA對(duì)臺(tái)灣影響不大。更有甚者，親綠政客居然宣稱“沒有ECFA，臺(tái)灣不會(huì)怎么樣!”這種論調(diào)實(shí)在荒謬至極，顯示了其對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的無(wú)知與無(wú)視。

　　必須強(qiáng)調(diào)，這2%涉及的企業(yè)和就業(yè)人口眾多。539項(xiàng)早收清單涵蓋了石化產(chǎn)業(yè)88項(xiàng)、運(yùn)輸50項(xiàng)、機(jī)械107項(xiàng)、紡織136項(xiàng)以及農(nóng)漁業(yè)18項(xiàng)，這些都是臺(tái)灣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，直接受益人口達(dá)百萬(wàn)，影響范圍廣泛。民進(jìn)黨當(dāng)局試圖減少對(duì)大陸市場(chǎng)的依賴，但他們無(wú)法否認(rèn)ECFA對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的重要性。他們的無(wú)所作為和誤導(dǎo)言論，不僅是對(duì)臺(tái)灣民眾和企業(yè)的不負(fù)責(zé)任，更是對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的無(wú)視，最終將給臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)帶來(lái)深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。

　　更甚的是，民進(jìn)黨當(dāng)局利用ECFA議題進(jìn)行政治操作，將經(jīng)濟(jì)問題歸咎于大陸，企圖轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)并獲取政治利益。將ECFA的負(fù)面影響歸咎于大陸，卻忽略了自身政策制訂和執(zhí)行的不足。這種政治操作不僅無(wú)助于解決問題，還可能加劇兩岸關(guān)系的緊張局勢(shì)，阻礙了兩岸經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)一步發(fā)展。

　　大陸的應(yīng)對(duì)策略

　　在中止措施方面，大陸這次的行動(dòng)有其依據(jù)，不但符合WTO規(guī)則，且能夠有效應(yīng)對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的政策變化。例如，大陸暫停部分產(chǎn)品的關(guān)稅減讓，并提供相關(guān)的食品安全檢疫數(shù)據(jù)，表明其對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的重視。

　　此外，大陸按照法律程序受理了反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，并根據(jù)相關(guān)法令做出了決定。這些措施展示了大陸在處理貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)的法治意識(shí)和程序合規(guī)。綜觀大陸在應(yīng)對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的挑釁和壓力時(shí)，考慮到了兩岸關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展，并通過合法手段進(jìn)行響應(yīng)。

　　相比之下，民進(jìn)黨當(dāng)局的政治操作和挑釁行為顯得不夠負(fù)責(zé)任和理性，可能導(dǎo)致兩岸關(guān)系進(jìn)一步惡化，對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾生活帶來(lái)不利影響。

　　面向未來(lái)的對(duì)策與建議

　　民進(jìn)黨當(dāng)局在處理ECFA議題上的不負(fù)責(zé)任態(tài)度和短視行為，必須嚴(yán)肅批評(píng)。明知終止ECFA對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)有一定程度的沖擊，民進(jìn)黨當(dāng)局卻未采取積極的解決措施，而只是選擇將其政治化，將經(jīng)濟(jì)問題歸咎于大陸，進(jìn)一步操弄兩岸關(guān)系。

　　這種做法不僅不負(fù)責(zé)任，還缺乏理性。相比之下，大陸在ECFA議題上保持了戰(zhàn)略主動(dòng)，未受到民進(jìn)黨當(dāng)局挑釁的影響。大陸通過中止部分產(chǎn)品的關(guān)稅減讓策略，逐步削弱ECFA清單的內(nèi)容，避免了正面沖突。

　　未來(lái)，大陸可能繼續(xù)以靈活的方式應(yīng)對(duì)臺(tái)灣問題，維護(hù)自身利益。民進(jìn)黨當(dāng)局應(yīng)認(rèn)識(shí)到其行為已經(jīng)對(duì)臺(tái)灣造成了嚴(yán)重后果，應(yīng)誠(chéng)實(shí)面對(duì)問題，改變處理兩岸關(guān)系的方式，敞開相互善意對(duì)話和多元交流的大門，以促進(jìn)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

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