中天勝訴 司法堅守了正義最后防線

民進(jìn)黨當(dāng)局關(guān)閉中天新聞臺，寫下臺灣新聞自由最黑暗的一頁，是蔡英文上臺后最惡劣的一個污點(diǎn)。臺灣“高等行政法院”10日宣判“中天撤照案”一審結(jié)果，撤銷臺當(dāng)局通訊傳播委員會(NCC)原處分，彰顯了正義，也照見民進(jìn)黨與NCC惡意鉗制新聞自由的事實。本案雖尚未定讞，但已將本案審理過程的法律爭訟清楚呈現(xiàn)。北高行合議庭不畏懼政治氛圍，根據(jù)對法律的確信及良知，就獨(dú)立機(jī)關(guān)NCC之行政判斷做出撤銷處分之判決，深具時代意義，彰顯了行政法院對于保障臺灣人民權(quán)利的堅持。

中天勝訴 證明民進(jìn)黨預(yù)謀關(guān)臺

霸道的民進(jìn)黨當(dāng)局無法容忍任何異議媒體，處心積慮關(guān)閉中天新聞臺，并且多方著手實施。中天指控，2020年11月審議委員會研討期間，NCC“突公告以105年評分標(biāo)準(zhǔn)取代107年的新版本”，這是一個關(guān)臺預(yù)謀。NCC辯稱，“審理換照案皆采相同配分設(shè)計，并使用于包含中天綜合臺等眾多換照案”。然而，根據(jù)判決理由，法官認(rèn)為NCC以202”年新通過的評分標(biāo)準(zhǔn)來審查中天的換照案，形同改變執(zhí)照的核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，根本就是決策事實基礎(chǔ)錯誤。換言之，這完全是為了關(guān)閉中天而巧立的審查標(biāo)準(zhǔn)。

NCC堅決秉持上意不予中天換照，蓄意變造莫須有的4大理由，其中包含“屢次違規(guī)及遭民眾申訴，未能落實新聞專業(yè)”。然而，NCC裁罰中天的多起罰款，經(jīng)過法院逐案審查后，10度被推翻，中天連續(xù)討回公道，證明NCC關(guān)臺是有計劃、有步驟的預(yù)謀。關(guān)臺目標(biāo)既已定，程序正義全被踩到腳底，連一些見仁見智的新聞處理，也被拿來重處，不但未經(jīng)嚴(yán)謹(jǐn)而合法行政程序，而且一再逾越法律與法理偏頗裁處。NCC外聘的諮詢委員會都是清一色偏綠，組成成員決定裁處明顯偏于一方，公正性與合法性全無公信力，即使高院也高度懷疑，高院撤銷NCC裁罰中天的判決再度證明其全無程序正義可言。

NCC關(guān)閉中天新聞臺最嚴(yán)重的指控是“2018年評鑒后，中天新聞臺內(nèi)控與自律機(jī)制失靈”。所謂“內(nèi)控與自律失靈”的指控是欲加之罪何患無辭，NCC為此而炮制多項裁罰，逐一被法院撤銷或發(fā)回更審，可見“內(nèi)控與自律”之說完全是羅織之詞，由此證明NCC政治迫害中天的犯意昭然若揭。

中天新聞臺被撤照的根本原因，是新聞與言論立場違逆民進(jìn)黨當(dāng)局操控媒體的意圖，事實上，選舉期間，絕大多數(shù)新聞臺的報導(dǎo)和政論節(jié)目都被檢舉有偏向特定政黨或候選人的現(xiàn)象，NCC卻立場偏袒，采雙重標(biāo)準(zhǔn)，輕放綠媒一方而嚴(yán)懲另一方，根本未用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢視與裁罰，甘為民進(jìn)黨的鷹犬。這正是中天被關(guān)臺的緣由。

政媒共生 腐蝕新聞自由基石

法院判決理由書也說，NCC為獨(dú)立機(jī)關(guān)，立法者旨在排除上級機(jī)關(guān)對具體個案之指揮與監(jiān)督，使NCC有更多不被干擾、依專業(yè)自主決定之空間，以落實臺灣地區(qū)“憲制”規(guī)定保障言論自由，確保社會多元意見之表達(dá)、散布與公共監(jiān)督目的之達(dá)成。揆諸NCC對于中天換照案的審查，不但聽命于政黨，而且審查基礎(chǔ)錯誤、資訊不完全、理由形成亦非出于正當(dāng)程序，等于完全背離了獨(dú)立機(jī)關(guān)依法行政的專業(yè)作為。

民進(jìn)黨當(dāng)局蓄意對電視傳媒進(jìn)行清場與整肅，乃有中天被撤照的處置，由此也對電視新聞臺產(chǎn)生寒蟬效應(yīng)與引導(dǎo)作用。NCC承命辦理，負(fù)責(zé)人陳耀祥先公然表明52頻道的遞補(bǔ)構(gòu)想，其后在鏡電視的設(shè)臺申請案中，也接受民進(jìn)黨“英系”政要的指令，極盡配合辦理之能事，最終促其實現(xiàn)。NCC淪為附隨民進(jìn)黨當(dāng)局意志的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，完全喪失是一個獨(dú)立機(jī)關(guān)該有的超然公正立場暴露無遺。

中天原本被視為臺灣傳媒自主獨(dú)立的一個典范，但被民進(jìn)黨當(dāng)局撤照后，臺灣電視傳媒加速“變色”，自此一路向下沉淪。民進(jìn)黨當(dāng)局踐踏言論自由、操控媒體，打造政媒共生體，嚴(yán)重腐蝕臺灣的自由空間。NCC的所作所為完全無視其“組織法”保障言論自由的規(guī)定，反其道而行，成為替當(dāng)權(quán)者整肅異議媒體的打手。中天被撤照是民進(jìn)黨當(dāng)局沒收新聞自由的重磅出擊，現(xiàn)在法院不畏權(quán)勢，針對NCC違“法”事實作出公正的審判，實踐了正義的最后一道防線。希望NCC到此為止，讓中天新聞復(fù)臺，以便臺灣奄奄一息的言論自由得以恢復(fù)生息。(來源：臺灣《中國時報》)