打造“海峽兩岸融合示范區(qū)” 看福建省在兩岸融合發(fā)展上的新舉措

    福建省，與臺灣一水之隔，臺灣同胞有近80%的祖籍地都來自福建，特別是這些年常說的“閩臺五緣”，即具有“地緣近、血緣親、文緣深、商緣廣、法緣久”的特殊淵源關(guān)系，如今福建省要打造臺胞臺企登陸的第一家園，特別在加快建設(shè)海峽兩岸融合示范區(qū)的建設(shè)，其實早在過去十多年裡，福建省就有許多地方已經(jīng)持續(xù)超前做出兩岸融合發(fā)展的創(chuàng)新舉措，在此讓我們從美麗的鷺島廈門和祖國大陸距離臺灣本島最近的平潭綜合實驗區(qū)兩個地方談起。

　　一、廈門湖里區(qū)打造的兩岸融合發(fā)展新舉措

　　廈門市湖里區(qū)作為廈門經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)祥地，自1981年10月15日“湖里第一炮”拉開了廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)的開始。眾所周知，廈門經(jīng)濟特區(qū)是因臺灣而生更因臺灣而設(shè)立，40多年過后的今日，廈門市也是以打造“臺胞臺企登陸家園第一家園第一站”的使命在不斷促進兩岸融合發(fā)展。而在廈門經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)祥地湖里區(qū)這里，更是早期眾多臺商投資興業(yè)的聚集地，比如在兩岸都非常著名的臺資企業(yè)廈門燦坤實業(yè)，在頂峰時期有超過兩萬名員工和數(shù)百位臺籍干部在湖里區(qū)工作，這無形間也促進了自上個世紀末到本世紀初廈門市湖里區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展。

　　在此就不得不再提到全大陸第一個臺胞社區(qū)主任助理熊麒先生居住的的湖里區(qū)興隆社區(qū)，不僅僅是熊麒夫妻在扎根興隆社區(qū)的熱心臺胞，20多年來融入社區(qū)，為社區(qū)治理發(fā)展做出卓越貢獻。興隆社區(qū)秉持“兩岸一家親、同胞融合情”理念，積極拓展兩岸基層社區(qū)融合發(fā)展，如今更成為廈門市首個對臺服務試點社區(qū)和福建省基層對臺交流交流示范點。而這個理念也已經(jīng)開枝散葉在湖里區(qū)各個社區(qū)里頭。更值得一提的是這幾年湖里區(qū)采取“在線+線下”結(jié)合，舉辦“惠臺政策在線說明會暨湖里臺青創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列沙龍”，由湖里區(qū)臺港澳辦攜手湖里區(qū)里九個相關(guān)部門就臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助、臺胞子女就學政策企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等政策進行解讀。并直接請在線與線下參與說明會的臺胞臺青與有關(guān)部門人員互動提問，針對個人問題進行政策咨詢，直接將湖里區(qū)惠及臺灣同胞臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策面向臺灣島內(nèi)有效宣傳推廣。同時又成立“湖里臺胞說”理論宣講團，其目標就是旨在促進兩岸同胞理論認同、情感交融、心靈契合，進一步深化兩岸交流交往，以其在兩岸融合發(fā)展作出了卓越貢獻，讓更多臺胞講述自已兩岸融合的故事，從認同湖里開始進而認同廈門最終認同祖國大陸。

　　二、平潭綜合實驗區(qū)打造的兩岸融合發(fā)展創(chuàng)新舉措

　　春天里臺灣海峽西岸的海風拂拂吹過來讓人神清氣爽，往東看過去68海里就是筆者的家鄉(xiāng)臺灣省，而這個地方就是祖國大陸距離臺灣本島最近的地方“平潭綜合實驗區(qū)”，它是全大陸唯一的對臺綜合實驗區(qū)。特別是在“兩岸融合發(fā)展”作為當今新時代兩岸關(guān)系和平的重要指導原則中，絕對離不開平潭這個地方，為什么這么說呢?這一切就得從九年前說起，“兩岸融合發(fā)展”這個概念首次提出于2014年的《政府工作報告》之中，但真正落實形成政策，是在同年2014年11月1日，習近平總書記在宸鴻科技(平潭)有限公司會見部分臺資企業(yè)負責人時，首次公開提出“兩岸融合發(fā)展”的政策主張，因此也可以說平潭是不折不扣“兩岸融合發(fā)展”的發(fā)祥地也不為過。而作為“兩岸融合發(fā)展”理念的發(fā)祥地，它到底有哪些創(chuàng)新的對臺舉措在促進兩岸融合發(fā)展上呢?以下可以從歷史溯源、臺胞參與平潭治理、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)到住房幾個面向作分析。

　　首先，平潭南島語族博物館，用考古歷史根本溯源打破“臺獨史觀”謬論，原來南島語族根本溯源來自以福建沿海為中心的祖國大陸東南沿海一帶。過去“南島語的發(fā)源地”通說在臺灣，并成為不少“臺獨史觀”學者構(gòu)建“臺獨史觀”的根據(jù)之一，但隨著平潭殼丘頭遺址的發(fā)現(xiàn)，讓南島語族存在和海上遷徙的時間從至今6000年前又向前推進了2000年，并根據(jù)最新的考古器物等依據(jù)證明，原來南島語族的根是在福建沿海一帶，臺灣地區(qū)少數(shù)民族也是從祖國大陸東南沿海一帶遷徙過去的，這也是直接打破“臺獨史觀”謬論最好的證據(jù)。今日平潭南島語族博物館，更獲得由國臺辦和國家文物局頒布的“海峽兩岸南島語族考古教學實習基地”，就是希望更多的兩岸學者專家學生，用考古挖掘出來的文物來證明并根本溯源。

　　其次，臺灣同胞深入融入平潭各項社會治理當中，真正實踐對臺綜合實驗區(qū)的特色優(yōu)勢。除了引進專業(yè)臺灣社區(qū)入住平潭個村莊，如今在臺灣專業(yè)社工和在地居民的共同努力之下，以臺灣社工和村民志愿者共同參與社區(qū)治理的“兩岸融合試點村”多達86個，占平潭村居總數(shù)的40%，比如海壇街道東門社區(qū)因為臺灣社工的加入，引進了臺灣“JW生態(tài)透水鋪面工法”這項“會呼吸的混泥土”工藝，解決社區(qū)主干道長期積水的難題。不只是社區(qū)里的專職社工，就連在平潭綜合實驗區(qū)社區(qū)矯正管理局里，也有臺籍的專職司法社工，將臺灣的少年事件輔導措施經(jīng)驗引入至平潭，積極參與未成年人司法工作完成了許多愛與救贖的故事。另外還有“臺胞河長”參與到平潭溪流河川治理和養(yǎng)護的工作之中，無形間我們可以發(fā)現(xiàn)到，在平潭處處都有臺灣同胞參與到平潭的各項治理當中，真正實踐平潭綜合實驗區(qū)的對臺特色優(yōu)勢。

　　其三，大陸首個“臺胞福利房”以市場價格六折，專供臺灣同胞購買。我們知道大陸各地都有專門提供臺灣人才的保障性出租公寓，但是迄今為止大陸仍沒有專門出售給臺灣同胞的獨立建案，但是在平潭綜合實驗區(qū)管委會平潭核心區(qū)域里頭的“兩岸馨苑”建案，是大陸首個專門提供給臺灣同胞購買的精裝修小區(qū)建案，最值得一提的是臺灣同胞憑臺胞證購房，大約可以以市價六折購買到精裝修的商品房，并且可按揭貸款付完頭期款即可，在兩岸交流恢復得當下也吸引眾多臺商組團看房，可以說是自住投資兩相宜。

　　其四，平潭綜合實驗區(qū)有大陸單一面積最大的臺灣創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并落實“31條措施”直接采認臺灣地區(qū)95項職業(yè)資格證書，不管在創(chuàng)業(yè)和就業(yè)政策上真正落到實處。平潭“臺灣創(chuàng)業(yè)園”位于平潭金井灣片區(qū)，總建筑面積破30萬平方米，由36棟建筑的樓與所組成，園區(qū)設(shè)有辦公樓宇、創(chuàng)客餐廳、健身中心、籃球場、電影院等設(shè)施，可以說是大陸眾多海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地里面積和配套措施最完善的兩岸創(chuàng)業(yè)園區(qū)。在平潭就業(yè)的臺灣青年除了可以享有一般惠及臺灣同胞的各項政策措施外，平潭綜合實驗區(qū)更直接采認臺灣地區(qū)專門技術(shù)類和技能類職業(yè)資格證書，臺灣同胞僅需持相對應的臺灣職業(yè)證書經(jīng)過平潭這里認證后就給予換發(fā)相關(guān)證明文件，直接落實“31條措施”同等待遇。

　　總之，有以上四點分析可知，福建平潭綜合實驗區(qū)不僅是祖國大陸距離臺灣本島最近的地方，更在實踐兩岸融合發(fā)展上也起到兩岸同胞心靈契合有獲得感的最佳橋頭堡，并以打造臺胞臺企登陸第一家園先行區(qū)的使命目標，不斷深化夯實眾多惠及臺胞臺企的政策措施。期待有一天“京臺高鐵”的大陸始發(fā)地從平潭出發(fā)，讓兩岸同胞都能夠從平潭搭乘跨海峽的高鐵到臺灣省走訪省親。

　　三、結(jié)語

　　自2018年2月28日由國臺辦聯(lián)合國家發(fā)改委等31個部委辦，大力度推出“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》的通知”31條惠臺措施(以下簡稱“31條措施”)也已經(jīng)邁入第五個年頭，在進入新時代以來，為進一步深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，從“31條措施”到今日中央到地方出臺惠及臺灣同胞“同等待遇”的各項政策。福建省在兩岸融合發(fā)展上有眾多創(chuàng)新舉措，在打造“海峽兩岸融合示范區(qū)”的建設(shè)實踐上起到了積極創(chuàng)新探索作用，更催生具有兩岸命運共同體感受的大規(guī)模兩岸融合社會群體，營造“兩岸一家親”的良好氛圍，推進了兩岸關(guān)系的和平發(fā)展和共同發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上逐步推進國家和平統(tǒng)一的進程。（作者 臺灣青年 羅鼎鈞）

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