【全景二十大】偉業(yè)勢(shì)如虹 輝煌啟新程 昂揚(yáng)新精神——全國(guó)各地喜迎黨的二十大召開(kāi)（黑龍江）

金秋十月，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)將在北京召開(kāi)。偉業(yè)勢(shì)如虹，輝煌啟新程。這次歷史性盛會(huì)對(duì)團(tuán)結(jié)和激勵(lì)全國(guó)各族人民為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而奮斗具有十分重大的意義。

從即日起，華夏經(jīng)緯網(wǎng)新聞?lì)l道推出“全景二十大”專(zhuān)題報(bào)道，充分展示全國(guó)各省市以?xún)?yōu)異成績(jī)和昂揚(yáng)精神風(fēng)貌迎接黨的二十大的實(shí)際行動(dòng)，反映全國(guó)各族群眾對(duì)黨的二十大勝利召開(kāi)的熱切盼望和對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的衷心擁護(hù)。

喜迎二十大|黑龍江：在老工業(yè)基地振興發(fā)展中不斷取得新成績(jī)

黨的十八大以來(lái)，黑龍江深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，深化改革開(kāi)放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，奮力闖出老工業(yè)基地振興發(fā)展新路。

黑龍江省委書(shū)記許勤說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記兩次到黑龍江考察，并作出系列重要指示。黑龍江牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托，不斷推進(jìn)全面振興全方位振興。

許勤介紹，10年來(lái)，黑龍江多種糧、種好糧，堅(jiān)決當(dāng)好維護(hù)國(guó)家糧食安全的“壓艙石”。持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力，累計(jì)為國(guó)家貢獻(xiàn)糧食1.47萬(wàn)億斤。大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積達(dá)8800多萬(wàn)畝。

黑龍江轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”三篇大文章。謀劃發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)振興系列行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及配套政策，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

黑龍江抓改革、促開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)。國(guó)企改革三年行動(dòng)取得實(shí)效。省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率提升至98.6%，市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)2.5倍?？缇郴A(chǔ)設(shè)施不斷完善，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)加快建設(shè)。

黑龍江惠民生、增福祉，城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提升。10年間累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)628萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū)、農(nóng)村危房改造成效明顯。高速鐵路里程增加1277公里，全省冰雪運(yùn)動(dòng)參與率57.8%，養(yǎng)老托育等社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。守青山、護(hù)綠水，江河湖泊水質(zhì)不斷提升，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)94.8%。

發(fā)布會(huì)上，黑龍江省省長(zhǎng)胡昌升說(shuō)，黑龍江將繼續(xù)大力深化改革，健全完善法規(guī)制度，統(tǒng)籌優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與能力作風(fēng)建設(shè)，打造親清政商關(guān)系，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

喜迎二十大|黑龍江：以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng) 加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)

中共黑龍江省委副書(shū)記、省人民政府省長(zhǎng)胡昌升表示，黑龍江將以更大力度深化改革、再造流程，深入推進(jìn)“一枚印章管審批”“辦好一件事”“無(wú)證明辦事”等舉措，特別是以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。

【黑龍江出臺(tái)20條政策推動(dòng)“數(shù)字龍江”建設(shè)】

本月，黑龍江省政府印發(fā)《推動(dòng)“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，全文共20條政策措施，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和中小企業(yè)數(shù)字化賦能，培育黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，可謂干貨滿(mǎn)滿(mǎn)。

《政策措施》提出，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和中小企業(yè)數(shù)字化賦能，培育黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，力爭(zhēng)到2025年黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的大型制造企業(yè)比例達(dá)到60%左右、規(guī)模以上企業(yè)比例達(dá)到40%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到全國(guó)平均水平。

【黑龍江省出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)】

本月，《黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)。黑龍江將以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng)，打造企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、材料最少、時(shí)限最短、費(fèi)用最小、便利度最優(yōu)、滿(mǎn)意度最高的“六最”品牌，高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

目標(biāo)是到2024年，數(shù)字政府建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制基本健全，基礎(chǔ)平臺(tái)不斷夯實(shí)，業(yè)務(wù)應(yīng)用集成便利，數(shù)據(jù)壁壘基本打破，數(shù)據(jù)價(jià)值有效釋放，步入全國(guó)先進(jìn)行列。到2025年，政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化取得重要進(jìn)展，具有龍江特色、全國(guó)一流的數(shù)字政府基本建成，成為推動(dòng)龍江高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。到2035年，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型成效凸顯，建成以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代化數(shù)字政府，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，成為全國(guó)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)和群眾獲得感最強(qiáng)的省份之一。

《意見(jiàn)》圍繞提升政府?dāng)?shù)字化履職能力、構(gòu)建全方位安全保障體系、健全科學(xué)規(guī)范的制度規(guī)則體系、構(gòu)建開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)資源體系、建立智能集約的平臺(tái)支撐體系、以數(shù)字政府建設(shè)全面引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字化發(fā)展等方面提出具體措施。

喜迎二十大|黑龍江：著力提升自主創(chuàng)新能力

【黑龍江省委書(shū)記：讓科技創(chuàng)新成為龍江高質(zhì)量發(fā)展重要支撐】

黑龍江省委書(shū)記許勤表示：“黑龍江要讓科技創(chuàng)新這個(gè)‘關(guān)鍵變量’成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘最大增量’，成為龍江高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。”

“黑龍江要著力提升自主創(chuàng)新能力。這是最重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”許勤介紹，黑龍江科教資源豐富、創(chuàng)新底蘊(yùn)深厚，有哈爾濱工業(yè)大學(xué)等78所高等院校和40位“兩院”院士，有79個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，有290個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和404個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心，近十年獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)144項(xiàng)，劉永坦院士榮獲2018年度國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。黑龍江的科技創(chuàng)新成果為國(guó)家載人航天、嫦娥探月、火星探測(cè)、奮斗者號(hào)深潛等重大工程提供了“硬核”支撐。黑龍江將充分發(fā)揮科教和產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，培育更多國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性研究，為高水平科技自立自強(qiáng)作出龍江貢獻(xiàn)。

“黑龍江要著力構(gòu)建高效協(xié)同的創(chuàng)新體系。現(xiàn)代科技的競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)上是創(chuàng)新體系的競(jìng)爭(zhēng)?！痹S勤表示，黑龍江自覺(jué)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，打造了一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，技術(shù)合同成交額實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，創(chuàng)新支撐發(fā)展能力不斷提升。黑龍江將深化校地院企共建共享，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。高水平建設(shè)哈大齊國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、佳木斯國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展取得新突破。實(shí)施高校、科研院所、企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，健全科技成果市場(chǎng)化交易服務(wù)體系，讓更多科技成果落戶(hù)龍江，轉(zhuǎn)化為好產(chǎn)品、好企業(yè)、好產(chǎn)業(yè)，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的“快車(chē)道”，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。

“黑龍江要著力打造一流的創(chuàng)新生態(tài)。這是增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的關(guān)鍵之舉?！痹S勤表示，黑龍江將實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商務(wù)模式創(chuàng)新，構(gòu)建多要素聯(lián)動(dòng)、多主體合作、多領(lǐng)域協(xié)同的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，進(jìn)一步提升創(chuàng)新綜合實(shí)力。深化科技體制改革，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，充分激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。強(qiáng)化創(chuàng)新要素保障，完善科技創(chuàng)新政策扶持體系，構(gòu)建環(huán)大學(xué)大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，推進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化、盡快轉(zhuǎn)化。實(shí)施人才振興計(jì)劃，落實(shí)“龍江戰(zhàn)略科學(xué)家頭雁支持計(jì)劃”“龍江學(xué)者支持計(jì)劃”等，培育壯大科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，加快建設(shè)高素質(zhì)的創(chuàng)新大軍。 ?

【黑龍江：聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域 加快自主創(chuàng)新】

黑龍江聚焦重要領(lǐng)域自主創(chuàng)新，加快科技攻關(guān)及轉(zhuǎn)化應(yīng)用，讓創(chuàng)新成果成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?jiǎng)幽堋?/p>

近年來(lái)，中國(guó)一重集團(tuán)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)32.9%，先后攻克核電等26項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，從填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、替代進(jìn)口，到實(shí)現(xiàn)出口，連上新臺(tái)階。今年，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額超10億元，創(chuàng)歷史新高。

提升自主創(chuàng)新能力，黑龍江圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，在高端裝備制造、人工智能、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。目前，黑龍江高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1932家，孵化器和眾創(chuàng)空間總數(shù)達(dá)246家。

【黑龍江加快促進(jìn)重大成果落地產(chǎn)業(yè)化】

黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳黨組書(shū)記郭大春介紹，黑龍江省具有較好的創(chuàng)新環(huán)境和基礎(chǔ)，《中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告2021》發(fā)布顯示，黑龍江省科技創(chuàng)新環(huán)境在全國(guó)排名第10位?？梢詮娜齻€(gè)方面概括黑龍江省的優(yōu)勢(shì)。

一是科教資源基礎(chǔ)扎實(shí)。黑龍江省擁有哈工大、哈工程、東北林大等高等院校78所，有中船重工703所、中電科49所、省科學(xué)院、省農(nóng)科院等獨(dú)立研究院所125家，其中中直院所18家、省屬院所21家。

二是高端人才隊(duì)伍不斷壯大。黑龍江省現(xiàn)有兩院院士40位，累計(jì)入選國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃、省杰青等181人。

三是創(chuàng)新平臺(tái)支撐有力。黑龍江省建有各類(lèi)科技創(chuàng)新基地694個(gè)，其中省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室290個(gè)，省工程技術(shù)研究中心(技術(shù)創(chuàng)新中心)404個(gè)。

郭大春表示，下一步，黑龍江將重點(diǎn)抓好“三個(gè)著力”。

一是著力提升科技創(chuàng)新能力。大力提升全社會(huì)研發(fā)投入，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，優(yōu)化資源配置，組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增加科技創(chuàng)新源頭供給。開(kāi)展科技體制改革三年攻堅(jiān)，推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革，推行“揭榜掛帥”“包干制”等制度，優(yōu)化科技計(jì)劃管理體系及財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)資金投入和管理方式，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃部署科技專(zhuān)項(xiàng)，突破一批瓶頸技術(shù)，積極搶占新興產(chǎn)業(yè)高地。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性研究，解決一批產(chǎn)業(yè)亟需的科學(xué)問(wèn)題。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)企業(yè)與高校院所合作成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院聯(lián)合攻關(guān)，真正解決企業(yè)技術(shù)難題，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持部省聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、廳市聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方力量重視創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新，形成合力推進(jìn)研發(fā)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全鏈條發(fā)展，使科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為振興發(fā)展的“最大增量”。

二是著力加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。謀劃建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。統(tǒng)籌重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求和科研優(yōu)勢(shì)力量，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、新能源等領(lǐng)域，積極創(chuàng)建一批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。優(yōu)化布局省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成布局合理、定位清晰、運(yùn)行高效的省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。支持建設(shè)一批省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新轉(zhuǎn)化載體，服務(wù)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。高水平建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新載體。加快哈大齊國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、佳木斯國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和哈爾濱國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。按照“一區(qū)一產(chǎn)業(yè)”模式發(fā)展一批省級(jí)高新區(qū)，著力打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展高地。

三是著力推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。以實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)計(jì)劃為抓手，圍繞新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施高校、科研院所、企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)建設(shè)環(huán)大學(xué)大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，依托高新區(qū)建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，加快數(shù)字、生物、冰雪、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域科技成果落地產(chǎn)業(yè)化。培育壯大科技型企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施新一輪科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)齊升。搭建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易服務(wù)、數(shù)字化交易等平臺(tái)，打通線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果交易渠道，開(kāi)展招商活動(dòng)，整合創(chuàng)新資源，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。建立完善科技成果供需精準(zhǔn)對(duì)接、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同轉(zhuǎn)化、科技與金融聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，加快促進(jìn)重大成果落地產(chǎn)業(yè)化，奮力跑出創(chuàng)新引領(lǐng)振興發(fā)展的加速度。

喜迎二十大|黑龍江：居民收入持續(xù)增長(zhǎng) 社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

【黑龍江：奮力譜寫(xiě)新時(shí)代民生事業(yè)發(fā)展新篇章】

黑龍江省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)馬里表示，這十年，黑龍江深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，謀民生之利，增民生福祉，著力提高民生保障水平。全省民生支出占一般公共預(yù)算支出平均比重達(dá)到85.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)，就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾獲得感幸福感顯著提升。特別是省第十三次黨代會(huì)以來(lái)，黑龍江省堅(jiān)持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作，加快實(shí)施民生振興計(jì)劃，傾情傾力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，有力有效推進(jìn)一批補(bǔ)短板利長(zhǎng)遠(yuǎn)惠民生的重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代黑龍江省民生事業(yè)發(fā)展新篇章。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少”的重要要求，黑龍江堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下62.5萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，20個(gè)國(guó)貧縣、8個(gè)省貧縣全部摘帽，1778個(gè)貧困村全部出列，歷史性消除絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困。黑龍江堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)作為落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！笔滓蝿?wù)，千方百計(jì)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。

黑龍江堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，著力發(fā)揮“緩降返補(bǔ)”等援企穩(wěn)崗政策效能，實(shí)施大項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展計(jì)劃，加大高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度。十年來(lái)，舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下招聘1.2萬(wàn)場(chǎng)次，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)549.4萬(wàn)人次，累積新增城鎮(zhèn)就業(yè)628.2萬(wàn)人。強(qiáng)化就業(yè)援助，幫扶178.8萬(wàn)名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。黑龍江努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)工作，今年上半年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為6.1%，是2018年有調(diào)查記錄以來(lái)的同期最好水平。

黑龍江始終按照黨中央、國(guó)務(wù)院“把人民群眾安危冷暖放在心上”的重要要求，努力改善人民生活品質(zhì)，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾。十年來(lái)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)78.1%和113.8%，高速鐵路里程增加1277公里，高速公路網(wǎng)日趨完善，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)14個(gè)、居全國(guó)第五。扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，全省各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造累計(jì)開(kāi)工171.74萬(wàn)套，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開(kāi)工143.4萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)危房改造102萬(wàn)戶(hù)，居民居住條件明顯改善。全力保障居民基本生活需求，新增集中供熱面積4.53億平方米、供熱管網(wǎng)1.18萬(wàn)公里，更新改造老舊供熱管網(wǎng)1.33萬(wàn)公里，改造二次供水泵站1748座、庭院內(nèi)供水管網(wǎng)3254公里，市政基礎(chǔ)設(shè)施承載能力明顯提升。食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，食品安全評(píng)議考核連續(xù)五年獲得全國(guó)A級(jí)等次。

黑龍江始終按照黨中央、國(guó)務(wù)院“兜住兜牢民生底線(xiàn)”的重要要求，織密扎牢民生保障安全網(wǎng)，加強(qiáng)民生兜底保障和遇困群眾救助，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。黑龍江逐步擴(kuò)大保障范圍、提高保障水平，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到1492.2萬(wàn)人、888.8萬(wàn)人、332.7萬(wàn)人、435.8萬(wàn)人;全省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平從1430元/月提高到2799元/月，失業(yè)保險(xiǎn)金平均水平從625元/月提高到1376元/月，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從240元提高到610元。一批救命救急好藥納入醫(yī)保目錄，集中采購(gòu)藥品平均降幅超過(guò)50%。黑龍江用心用情幫助各類(lèi)困難群眾和特殊群體，全省城鄉(xiāng)低保保障水平實(shí)現(xiàn)“十連增”，城市低保標(biāo)準(zhǔn)較2012年增幅122%，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)較2012年增幅208%，累積臨時(shí)救助143.1萬(wàn)人次。落實(shí)困境兒童分類(lèi)保障制度，將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入兒童福利保障范圍，與孤兒保障水平一致，集中供養(yǎng)孤兒和散居孤兒最低保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到1750元/人月和1350元/人月。全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，兩項(xiàng)補(bǔ)貼共惠及殘疾人57萬(wàn)人。

這十年，黑龍江始終按照黨中央、國(guó)務(wù)院“不斷提高公共服務(wù)能力和共享水平”的重要要求，著力健全公共服務(wù)制度體系，全面提升基本公共服務(wù)均等化水平。黑龍江始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，構(gòu)建符合龍江實(shí)際的教育改革總體框架和制度體系，中小學(xué)課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“四零”承諾、勞動(dòng)教育成為全國(guó)先進(jìn)典型。全省學(xué)前教育毛入園率88.92%、義務(wù)教育鞏固率100%、高中階段毛入學(xué)率98.02%、高等教育毛入學(xué)率78.38%，分別高于全國(guó)平均0.82、4.6、6.6、20.6個(gè)百分點(diǎn)。黑龍江堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的執(zhí)政理念，扎實(shí)推進(jìn)“健康龍江行動(dòng)”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，組建390個(gè)醫(yī)聯(lián)體，建設(shè)64家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院;各縣市至少建有1所二級(jí)甲等醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一院、一村一室”的規(guī)劃設(shè)置。全省每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)由2012年的4.79張?jiān)黾拥?021年的8.34張，高于全國(guó)平均水平。持續(xù)健全養(yǎng)老服務(wù)體系，各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)到2248個(gè)，床位20.17萬(wàn)張，高齡津貼惠及21.3萬(wàn)老年人。人均預(yù)期壽命從76.46歲提高到79.13歲。黑龍江把滿(mǎn)足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全省冰雪運(yùn)動(dòng)參與率57.8%，龍江兒女為國(guó)出戰(zhàn)，十年里奪得242個(gè)冰雪運(yùn)動(dòng)世界冠軍，北京冬奧會(huì)中國(guó)9枚金牌中有4枚來(lái)自龍江健兒，哈爾濱、七臺(tái)河被授予“奧運(yùn)冠軍之城”稱(chēng)號(hào)。

馬里表示，民之所盼、政之所向。立足新征程新使命，黑龍江將始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用心用情辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，推動(dòng)振興發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民，著力建設(shè)“幸福龍江”。

【黑龍江：辦好民生實(shí)事 提升百姓生活品質(zhì)】

中共黑龍江省委副書(shū)記、省長(zhǎng)胡昌升表示，十年來(lái)，黑龍江省居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)628萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本生活救助全覆蓋，義務(wù)教育鞏固率100%，高中階段毛入學(xué)率98.2%，高等教育毛入學(xué)率78.4%，人均預(yù)期壽命提高到79.13歲，近500萬(wàn)戶(hù)居民居住條件明顯改善，公眾安全感滿(mǎn)意度達(dá)到98.6%。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。胡昌升表示，下一步，黑龍江將始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，辦好民生實(shí)事，提升百姓生活品質(zhì)，建設(shè)幸福龍江。

一是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。傾情傾力實(shí)施民生振興計(jì)劃，推動(dòng)財(cái)政等公共資金配置向民生領(lǐng)域傾斜，加大投入力度，解決好群眾“急難愁盼”重點(diǎn)領(lǐng)域民生問(wèn)題，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果，以實(shí)際行動(dòng)彰顯為民情懷。

二是促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。就業(yè)是民生之本。堅(jiān)持發(fā)展促就業(yè)，繼續(xù)實(shí)施大項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)計(jì)劃、支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展計(jì)劃，努力增加新的就業(yè)崗位。突出穩(wěn)崗保就業(yè)，持續(xù)打好減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗等政策“組合拳”，充分釋放援企紓困政策紅利穩(wěn)崗位。聚焦重點(diǎn)抓就業(yè)，全力做好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)工作，做好退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，讓各類(lèi)群體有業(yè)就、就好業(yè)。優(yōu)化培訓(xùn)助就業(yè)，深入開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，精準(zhǔn)開(kāi)展就業(yè)服務(wù)，持續(xù)提升群眾穩(wěn)定就業(yè)能力。

三是進(jìn)一步織密社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。社會(huì)保障是民生之基。在落實(shí)中提質(zhì)，落實(shí)好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，讓群眾“老有所依”。在擴(kuò)面上發(fā)力，健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，深化醫(yī)保支付方式改革，擴(kuò)大藥品醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)和異地就醫(yī)結(jié)算范圍，讓群眾健康更有“醫(yī)靠”。在兜底上聚焦，逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，分層分類(lèi)保障困難群眾基本生活，完善殘疾人、孤困兒童等社會(huì)福利制度，健全慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等體系，讓困難群體對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)希望。在安居上做實(shí)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶(hù)區(qū)、城中村和農(nóng)村危房改造，面向符合條件的新市民提供保障性租賃住房和人才住房，健全做實(shí)住房保障體系，讓群眾更好安居宜居。

四是著力促進(jìn)基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。基本公共服務(wù)是民生所需。在學(xué)有所教上下功夫，加快學(xué)前教育普惠發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡，讓每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。加快高中教育多樣化特色化發(fā)展，辦好特殊教育，優(yōu)化職業(yè)教育，加快“雙一流”建設(shè)步伐，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。在病有所醫(yī)上下功夫，建設(shè)“健康龍江”，加快“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。在全民健身上下功夫，完善全民健身公共服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)再上水平。在老有所養(yǎng)、幼有所育上下功夫，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系，讓老年人安享晚年、讓未成年人茁壯成長(zhǎng)。（綜合自新華社、中新網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)發(fā)展網(wǎng)、中國(guó)科技網(wǎng)）