佐立克承認美國不會接受中國崛起

　　美國權威專家探討如何重建美中關系 PIIE視頻

　(記者 余東暉) “如果我坐在北京的位置，我也會得出結論：美國不會接受中國崛起，中國要據(jù)此自己行動。”這是美國知名戰(zhàn)略家佐立克(Robert Zoellick)在評估中美戰(zhàn)略互不信任狀況時說的話。

　　十七年前擔任小布什政府常務副國務卿時，佐立克曾提出希望中國成為“負責任利益相關方”的概念，在中美接觸的時代轟動一時，并被作為“美國無意遏制中國”的證據(jù)。如今美國政府已經(jīng)放棄對華接觸政策，戰(zhàn)略競爭成為美國對華戰(zhàn)略的核心。

　　在對華戰(zhàn)略競爭成為美國政策主旋律的今天，美國官方越來越不掩飾其遏制中國崛起的意圖。去年9月28日，美歐貿(mào)易與技術委員會在匹茲堡開會研究如何共同對付中國之前，美國商務部長雷蒙多公然說：“如果真想放慢中國的創(chuàng)新速度，就應該與歐洲合作……我們應該與歐洲盟友一道，阻止中國獲得最先進的技術，使他們在半導體這樣的關鍵領域趕不上(我們)”。

　　美國知名國際經(jīng)濟關系專家伯格斯滕(C. Fred Bergsten)最近出版新書--《美國對中國:尋求全球經(jīng)濟領導地位》，提出美中應當追求“有條件的競爭性合作”(conditional competitive cooperation)的關系。伯格斯滕呼吁中國發(fā)揮建設性的全球領導作用，并呼吁美國拒絕遏制中國的政策，避免新的冷戰(zhàn)，與盟友和中國合作，領導而不是摧毀世界經(jīng)濟體系。

　　伯格斯滕指出，美國的對華遏制政策不會管用，中國太大，勢頭太強，其它國家不會加入美國遏華倡議。美國要想組建針對中國的同盟，比組建針對俄羅斯的同盟要難得多。特朗普試圖遏制中國，但遭遇徹底失敗。

　　然而，伯格斯滕的這個建議如今在華府會被認為是過于“理想化”的。連他的“同道人”佐立克和前美國財長薩默斯(Lawrence Summers)也認為，如今的政治大環(huán)境不利于探索重建美中關系的新路。

　　佐立克承認，美國對華敵意使得兩國關系斷裂，現(xiàn)在處于相當危險的趨勢。他說：“如果我坐在北京的位置，我也會得出結論：美國不會接受中國崛起，中國要據(jù)此自己行動?！倍頌鯌?zhàn)爭爆發(fā)，只要中國采取任何行動被美國認定為支持俄羅斯，兩國新的爭斗就會開始;中國自己也感受到美國的下一次制裁目標就是中國。

　　佐立克表示，美國的安全專家似乎只有一個模式來與“威權國家”打交道，那就是冷戰(zhàn)模式。但實際上，對華接觸在一系列事情上是發(fā)揮作用的，比如在全球金融危機中，以及在一些國際安全問題上，中國都曾經(jīng)給予合作。他說，如果今天再發(fā)生2008年那樣的金融危機，考慮到今天的美中關系，金融危機將是非常難以應對的。

　　佐立克指出，重建中美關系需要一步步地來。在兩國現(xiàn)在嚴重缺乏信任的情況下，要有務實的解決問題的例子，來逐漸恢復和積累信任。他建議美中通過多邊機構展開非正式合作，比如在IMF中加強中美合作;美中可以通過亞投行或世界銀行新加坡中心這樣的機構進行合作。兩國還可以通過處理知識產(chǎn)權、技術轉讓等問題，移除一些關稅。

　　薩默斯認為，對于重建中美關系，不要設定過高的理想;做到“不挑釁、相互保證”，盡管不夠高尚，但比較可行。

　　依然“堅持理想”的伯格斯滕表示，開放的國際經(jīng)濟體系符合中國核心利益，是中國奇跡的基礎，希望中國從自身的核心利益出發(fā)，與美國合作，在維護國際經(jīng)濟秩序中發(fā)揮更大作用。

　　伯格斯滕希望美國改變想“放倒中國”的思維，認識到中國已經(jīng)在經(jīng)濟上與美國并駕齊驅，不管你喜不喜歡，都要與中國合作，那意味著美國將不得不做出一些妥協(xié)。比如美國應當加入亞投行，中美在IMF可以更好地合作，雙方可以對等地取消一些關稅等。

　　薩默斯和佐立克都肯定亞投行自成立以來，按照國際通行規(guī)則行事。他們都認為奧巴馬政府當時拒絕加入亞投行是個錯誤，但又承認在當時的政治氛圍下，美國不太可能加入，美國國會不可能批準出資承諾。

　　薩默斯和佐立克聲稱中國今后可能面臨經(jīng)濟放緩、人口老化等挑戰(zhàn)，將給美國向中國提出合作要求以機會。伯格斯滕則認為，即便經(jīng)濟發(fā)展放緩，中國也已經(jīng)發(fā)展到與美國并駕齊驅的那一步，這是前蘇聯(lián)和日本在上世紀從未達到的接近美國的地步。因此無論美國喜不喜歡，都不得不與中國合作，才能維持現(xiàn)行國際經(jīng)濟體系，應對全球面臨的共同挑戰(zhàn)。

　　今年是《上海公報》50年。佐立克表示，在那個非同尋常的外交行動中，中美雙方確認他們的分歧所在，同時也注意到可以合作的領域。就像基辛格所說，那是一起向前邁進的路線圖。