兩岸融合發(fā)展便是振興臺灣經(jīng)濟(jì)的“引路明燈”

作者 蕭衡鐘

(華中師范大學(xué)臺灣與東亞研究中心研究員，北京大學(xué)、中國文化大學(xué)博士)

國臺辦副主任劉軍川于10月29日在湖北宜昌舉辦的“第四屆國家統(tǒng)一與民族復(fù)興學(xué)術(shù)研討會”上，以預(yù)錄視頻方式發(fā)表了開幕致詞，首先，劉軍川呼吁海峽兩岸各界要堅持一個中國原則與“九二共識”，要堅定相信強國有我、統(tǒng)一有我。

其次，劉軍川對于民進(jìn)黨與蔡英文當(dāng)局刻意以所謂的“東亞史觀”新課綱來抹煞兩岸歷史連結(jié)的“去中國化”舉動表達(dá)了看法，認(rèn)為這樣企圖改變現(xiàn)狀的作法是教唆“反中”民粹、就是“兩國論”的“謀獨”與挑釁，把臺灣推向了危險邊緣，劉軍川強調(diào)，解決臺灣問題的主導(dǎo)權(quán)與主動權(quán)始終在大陸這一邊。

再者，劉軍川并釋出了善意喊話，表示在兩岸統(tǒng)一后，臺灣的經(jīng)濟(jì)將會大力增長，臺灣同胞的權(quán)益將得到保障、人民福祉也會大大提升，臺灣同胞特別是臺灣青年在大中華共同市場內(nèi)的發(fā)展空間會更大，強調(diào)同等待遇是兩岸和平發(fā)展與和平統(tǒng)一的必由之路，呼吁兩岸學(xué)者要引導(dǎo)各界正面看待兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。

確實，劉軍川所言并非無的放矢。當(dāng)兩岸于2001及2002年先后加入WTO后，對臺灣而言雖然是在國際經(jīng)貿(mào)中找到了一個舞臺，但加入WTO也意謂著面臨市場對外開放，對臺灣本地產(chǎn)業(yè)的競爭產(chǎn)生巨大沖擊；同時，中國大陸市場的對外開放，雖然對臺資企業(yè)產(chǎn)生很大的吸力，但更多國際跨國企業(yè)也可以進(jìn)入大陸市場，臺商也面臨更多的國際競爭壓力。

臺灣在兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的后繼乏力

盡管兩岸人民的互動越來越頻繁，但兩岸經(jīng)貿(mào)政策卻因臺灣本土化政治意識形態(tài)的影響，長久以來形成“經(jīng)貿(mào)熱，政治冷”的現(xiàn)象，也因全球化與區(qū)域化市場經(jīng)濟(jì)力量的自然發(fā)展結(jié)果，對中國大陸市場的依賴程度不斷增加，造成兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的傾斜現(xiàn)象。

由于大陸兼具有世界工廠與世界市場的龐大磁吸效應(yīng)，近年來在全球生產(chǎn)革命的中心已經(jīng)取得了非凡的增長，吸引臺商企業(yè)的前仆后繼前進(jìn)大陸市場。大陸企業(yè)在落實關(guān)鍵制造的功能上，其創(chuàng)新大幅度的降低生產(chǎn)成本，改變了產(chǎn)品本身的性質(zhì)，轉(zhuǎn)變?yōu)榧舛嘶?/p>

大陸企業(yè)并時常通過購買新技術(shù)和開發(fā)更好的管理技術(shù)，轉(zhuǎn)化專用品牌商品成為普遍商品。生產(chǎn)率的提高轉(zhuǎn)化為大陸長期的財富創(chuàng)造與國家經(jīng)濟(jì)增長，這讓臺商與臺灣企業(yè)在快速的產(chǎn)品周期典型的模塊化生產(chǎn)上形成了極具挑戰(zhàn)性的局面、也帶來前所未有的壓力。

此外，由于大陸人口眾多及市場廣大，企業(yè)在全球化競爭下基于成本及市場考慮，不管是制造生產(chǎn)出口或內(nèi)需市場的供給，大陸都擁有龐大的優(yōu)勢，是以隨著臺灣中小企業(yè)及高科技產(chǎn)業(yè)陸續(xù)外移至大陸投資設(shè)廠，臺灣內(nèi)部的就業(yè)機會減少、失業(yè)勞工增加。

加上在“要素價格均等化”工資趨同的理論下，臺灣深陷低薪魔咒，普通民眾的薪資水平驟降，究其原因，主要在于過去的經(jīng)濟(jì)成長乃來自于代工與低階服務(wù)業(yè)所產(chǎn)生的效益，在產(chǎn)業(yè)外移及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無法順利轉(zhuǎn)型的情況下所致。

可見，臺灣不僅面臨經(jīng)貿(mào)全球化與區(qū)域一體化所帶來的壓力，更因兩岸經(jīng)貿(mào)交流的依賴日深、經(jīng)濟(jì)區(qū)域整合的邊緣化加劇，而有資金流動的快速波動與本地自主性的衰退持續(xù)等問題需要面對，似乎都使臺灣的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與股市走向看不到回升前景，造成了基層青年和弱勢族群沒“頭路”、本土科技畢業(yè)生及本土教師無出路的窘境，不少民眾的薪資扣掉必要開銷只能求得兩餐溫飽。

民進(jìn)黨自栩的“本土、民主”反成為兩岸融合發(fā)展的“硬傷”

由于臺灣的政治體制，在其政治運作競爭下，選舉結(jié)果具有高度的不確定性，臺灣內(nèi)部的藍(lán)綠兩大不同陣營，特別是民進(jìn)黨與國民黨之間對于兩岸政治對話議題長期以來的缺乏共識，導(dǎo)致每逢面臨選舉時，兩岸議題總會成為不理性的民粹操弄，更是暴力抗?fàn)幍慕杩谝蛩?，刻意操作者并?jīng)常能獲得預(yù)期效果、取得勝選，這也是一直以來在兩岸政經(jīng)和平發(fā)展交往中的最大變量。

就階段演進(jìn)來看，2000年至2008年民進(jìn)黨陳水扁時期一味地主張去“中國化”及追求“法理臺獨”，如此“沖撞式的臺獨”造成臺灣內(nèi)部對立、經(jīng)濟(jì)力耗損嚴(yán)重，使兩岸關(guān)系緊張是政黨輪替之因。

而國民黨馬英九時期雖然在“九二共識”的政治基礎(chǔ)下，由兩岸兩會共同簽署了21項協(xié)議及達(dá)成2項共識，開啟了兩岸自1949 年分治以來前所未有的和平發(fā)展路徑，然而卻因臺灣面臨全球化競爭，當(dāng)時又未實時把握時機盡早展開進(jìn)一步的兩岸融合進(jìn)程，使臺灣經(jīng)濟(jì)條件每況愈下。

其原因在于，兩岸和平紅利一來遭臺灣部分政商“買辦”壟斷，二來又因無法于短期內(nèi)明確顯現(xiàn)導(dǎo)致臺灣基層民眾的“無感”、甚或是在被民粹操弄下的“反感”，讓基層民眾面臨失業(yè)高、薪資低、生活條件改善不易的壓力下，臺灣于2014年3月18日至4月10日間爆發(fā)了“太陽花反服貿(mào)學(xué)運”的占領(lǐng)抗?fàn)幨录?，龐大年輕學(xué)子在有意無意下群聚反對《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的審查。

受“反服貿(mào)學(xué)運”影響，國民黨在2014年底的“九合一選舉”中遭遇慘敗，而《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》也因?qū)W運而退回起點，致使建立兩岸經(jīng)貿(mào)往來的制度化規(guī)范進(jìn)程停滯不前；而民進(jìn)黨與蔡英文也于2016年趁勢以798萬票贏得大選取得執(zhí)政，由于民進(jìn)黨蔡英文當(dāng)局不認(rèn)同“九二共識”，更使海峽兩岸官方已形成默契的大小兩會溝通交流與合作渠道全面中止。

盡管國民黨在2018年底的“九合一選舉”中扳回了一城，但蔡英文當(dāng)局也在2020年“大選”中再以800多萬張選票贏得連任，由于其“倚美抗中”的政策主軸正好搭上了美國特朗普與拜登兩任政府“友臺制中”的順風(fēng)車，不只讓兩岸關(guān)系更趨緊張、甚至瀕臨戰(zhàn)爭邊緣，成為英國老牌政經(jīng)雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》(The Economist)五月份封面“世上最危險的地方”，使兩岸的和平發(fā)展之路充滿荊棘。

面對臺灣經(jīng)濟(jì)的不振，以及兩岸官方互動交流的停滯，劉軍川在這次會議上也提出了“引路明燈”，呼吁廣大臺灣同胞要堅定地站在歷史與大勢的這一邊，以“寄希望于臺灣人民”的“直球?qū)Q”方式，在強大的經(jīng)濟(jì)實力下以“融合發(fā)展”政策為主軸，推出各項直接面對臺灣民眾在大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就學(xué)與生活等相關(guān)的“居民化同等待遇”措施，從經(jīng)濟(jì)、社會、文化、思想、制度等方面多方進(jìn)取，要求打入臺灣民眾內(nèi)心、使之“有感”以至于達(dá)到“心靈契合”的擴溢效果。

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