日本對臺走向 關(guān)鍵在中美大局

日本新任首相岸田文雄上任后立刻和中國國家主席習(xí)近平電話會談，當(dāng)天并在眾議院發(fā)表首次施政報(bào)告。岸田在自民黨總裁選舉中，為獲得細(xì)田、麻生及竹下等三大派閥的支持，展現(xiàn)對中強(qiáng)硬姿態(tài)，以滿足黨內(nèi)保守派的期待，但大陸不因而坐視中日關(guān)系惡化，國會指名岸田為首相后，習(xí)近平主席與國務(wù)院總理李克強(qiáng)旋即致賀電，展現(xiàn)對中日關(guān)系的高度期待。

開創(chuàng)岸田時(shí)代新局

北京不愿見到日本借口南面有事，與臺灣發(fā)展具主權(quán)意涵的安保合作。岸田首相雖留任對中立場強(qiáng)硬的防衛(wèi)大臣岸信夫，但稱“臺灣有事就是日本有事”的中山泰秀副大臣去職，由眾議員鬼木誠接任，應(yīng)是避免岸田內(nèi)閣出現(xiàn)有違日本“一中政策”的出格言論。

岸田贏得自民黨總裁選舉后，10月底將領(lǐng)軍自民黨再戰(zhàn)眾議院大選，進(jìn)入選舉模式的岸田內(nèi)閣一時(shí)無法轉(zhuǎn)圜中日對立之勢，但在國會大選中，外交、安保，以及對中國大陸的政策等議題相對重要性將弱化，而聚焦民眾更重視的內(nèi)政議題，如經(jīng)濟(jì)、社福、教育等問題，激化中日對抗無助于自民黨選情，何況執(zhí)政聯(lián)盟中的公明黨素來主張對中交往，維持與北京的友好關(guān)系。

岸田在施政報(bào)告中表示，與中國建立穩(wěn)定的關(guān)系，對兩國、區(qū)域及國際社會極為重要。岸田的對中政策沿著美國總統(tǒng)拜登的基調(diào)，在堅(jiān)守原則下，透過對話尋求與中國合作的機(jī)會，避免對立升高為沖突。

北京無意中日關(guān)系持續(xù)惡化，在領(lǐng)導(dǎo)人電話會談中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)中日一衣帶水，“親仁善鄰，國之寶也”，希望妥善處理歷史、涉臺等重大敏感問題。岸田回應(yīng)指出，中日關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代，雙方應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作及民間交流，就對抗新冠疫情、氣候變化等重要國際地區(qū)問題密切溝通合作，共同努力建構(gòu)契合新時(shí)代要求的建設(shè)性及穩(wěn)定的中日關(guān)系。

習(xí)近平以“重溫初心”，對岸田主政下的中日關(guān)系寄與厚望，因岸田領(lǐng)導(dǎo)的“宏池會”，承繼池田勇人前首相的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先路線，出身該派系的日本政治領(lǐng)袖皆持對中友好態(tài)度。岸田借用池田勇人當(dāng)年的治國口號，祭出重視分配正義的令和版“所得倍增計(jì)劃”，有別于“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“三支箭”，以期走出安倍晉三的陰影，撕下“后安倍”政治標(biāo)簽，開創(chuàng)“岸田時(shí)代”新局。而池田首相在1960年代即以重建中日經(jīng)貿(mào)往來，打開冷戰(zhàn)時(shí)期的中日關(guān)系，為1972年9月的中日關(guān)系正?；旎?。

在對話中找回信賴

然而，在外交及安保上，如何在中美之間再造平衡外交，考驗(yàn)岸田的政治手腕。雖然他是戰(zhàn)后僅次于吉田茂，任期第二長的外相，但在美國、歐盟等西方盟國“抗中”氣氛彌漫，日本國民對中認(rèn)知情感趨向負(fù)面的情況下，外交難度不小。岸田無法擺脫美日同盟思考對中外交，日本未來的兩岸政策走向，關(guān)鍵仍在中美關(guān)系大局。

中美對抗尖銳化，勢必壓縮中日關(guān)系的改善空間，兩岸關(guān)系亦復(fù)如是。若中美關(guān)系在孟晚舟釋放后持續(xù)釋出改善訊號，甚至實(shí)現(xiàn)“習(xí)拜會”，將有助于中美緩解對抗，為中日關(guān)系回溫創(chuàng)造外部條件，因日本斷然不愿在中美關(guān)系往好的方向發(fā)展時(shí)，繼續(xù)對中國采取對抗的姿態(tài)。中美關(guān)系獲控，中日關(guān)系始有機(jī)會回到“對話”與“交流合作”的軌道，重拾雙邊關(guān)系中無可或缺的“信賴”，中日相互信賴才是日本南面安全的基礎(chǔ)。

“信賴”將在對立中流失，而在對話中尋回。日本右派不信賴中國，并非中國構(gòu)成日本的生存威脅，而是右派不滿戰(zhàn)后日本在國際社會地位改變的心理投射，但中國崛起為事實(shí)，日本須適應(yīng)并找到與中國共處的方法。只要中美關(guān)系改善、臺海緊張降溫，中日關(guān)系及日本對臺政策即不至于出現(xiàn)出人意表的發(fā)展。