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徐曉全:“保臺(tái)五法”無法阻擋兩岸關(guān)系和平發(fā)展大勢(shì)

徐曉全

徐曉全,清華大學(xué)政治學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所助理研究員。主要研究方向:國(guó)家治理現(xiàn)代化,中國(guó)臺(tái)灣問題。已在《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》、《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》、《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》、《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》、《中國(guó)改革》、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》等發(fā)表數(shù)十篇學(xué)術(shù)文章,在《臺(tái)海研究》、《統(tǒng)一論壇》、《兩岸關(guān)系》等涉臺(tái)期刊與網(wǎng)站發(fā)表涉臺(tái)研究與評(píng)論文章百余篇。

作者 徐曉全

    2月18日,民進(jìn)黨將所謂的“保臺(tái)五法”列入“立法院”新會(huì)期優(yōu)先“法案”,即“兩岸人民關(guān)系條例”的4項(xiàng)“修法”內(nèi)容:明定進(jìn)行兩岸和平協(xié)議前的“公投”條件與門檻;增訂除非放棄大陸居住證,否則不能參加任何公職選舉擔(dān)任民選公職人員,或者軍人、公務(wù)員、各級(jí)公立學(xué)校教師;退離公務(wù)員登陸限制期間修正為最短3年、最長(zhǎng)延至15年;調(diào)整陸資未經(jīng)許可來臺(tái)從事投資行為的罰款額度,并將陸資投資事業(yè)規(guī)避主管機(jī)關(guān)監(jiān)督者納入裁罰對(duì)象。此外,還包括“國(guó)家機(jī)密保護(hù)法”強(qiáng)化退離職人員“出入境”管制機(jī)制,嚇阻泄露交付刺探或收集“國(guó)家機(jī)密”者。

    上述所謂“保臺(tái)五法”,充斥著民進(jìn)黨阻擋兩岸關(guān)系和平發(fā)展及操弄2020年選舉的重重算計(jì)。預(yù)料民進(jìn)黨會(huì)利用“完全執(zhí)政”闖關(guān)“保臺(tái)五法”。此舉雖在短期內(nèi)給兩岸關(guān)系造成嚴(yán)重沖擊,但無法阻擋兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大勢(shì)。

    第一,防堵兩岸簽署和平協(xié)議,違背島內(nèi)民眾呼聲。在“保臺(tái)五法”中最赤裸裸破壞兩岸關(guān)系的部分,是以“立院雙監(jiān)督,人民雙公投”阻擋兩岸簽署和平協(xié)議。2月14日,國(guó)民黨主席吳敦義提出“如果未來國(guó)民黨執(zhí)政,經(jīng)過兩岸折沖,國(guó)民黨執(zhí)政的當(dāng)局就有權(quán)力依照兩岸條例與對(duì)岸洽簽兩岸和平協(xié)議”。民進(jìn)黨急于趕在下臺(tái)之前為兩岸和平協(xié)議等政治談判設(shè)置極高門檻,此舉一是可以防止國(guó)民黨與大陸推進(jìn)和平協(xié)議進(jìn)程,二是即使民進(jìn)黨下臺(tái),兩岸也很難簽署和平協(xié)議。因?yàn)楦鶕?jù)民進(jìn)黨的提案,包括簽署和平協(xié)議在內(nèi)的涉及政治議題的談判,必須由“行政院”在事先舉辦諮詢性的“公投”的基礎(chǔ)上提出談判計(jì)劃,“立法院”要有三分之二的委員同意才可以去談。談完回來后還要有四分之三的“立法委員”出席,四分之三同意,同意后公告,再進(jìn)行全臺(tái)性的“公投”,要全臺(tái)選舉人數(shù)半數(shù)以上同意才能通過。此法一旦通過,即使2020年國(guó)民黨贏得選舉,與大陸簽署和平協(xié)議的難度也極高。

    然而,要和平、求發(fā)展是島內(nèi)民眾的普遍心聲。和平協(xié)議是結(jié)束兩岸政治對(duì)立、實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要保障,是邁向祖國(guó)統(tǒng)一的必經(jīng)階段,順應(yīng)島內(nèi)民眾呼聲,符合島內(nèi)各界期待。民進(jìn)黨企圖阻擋和破壞兩岸推進(jìn)簽署和平協(xié)議的進(jìn)程,是不切實(shí)際的幻想。

    第二,防堵島內(nèi)各界參與民主協(xié)商,忤逆兩岸共議和平發(fā)展與祖國(guó)統(tǒng)一大勢(shì)。習(xí)近平總書記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年講話中提出探索“兩制”臺(tái)灣方案,并倡議兩岸各界就兩岸關(guān)系和民族未來開展廣泛深入的民主協(xié)商,已經(jīng)引起島內(nèi)各界的積極響應(yīng)。今年1月新黨主席郁慕明提出的“愿意率先與大陸政治協(xié)商,尋求邁向統(tǒng)一的和平發(fā)展機(jī)制”,以及吳敦義提出的與大陸洽簽兩岸和平協(xié)議,都引起民進(jìn)黨對(duì)島內(nèi)各界參與民主協(xié)商的恐慌。因而,民進(jìn)黨試圖通過“保臺(tái)五法”,限制和恫嚇各界與大陸開展民主協(xié)商等政治談判活動(dòng)。陳明通甚至直接點(diǎn)名威脅郁慕明“不要輕易以身試法”,企圖對(duì)島內(nèi)追求兩岸和平統(tǒng)一的人士制造“綠色恐怖”和“寒蟬效應(yīng)”。

    然而,民主協(xié)商有利于把各黨派、各階層、各方面人民最廣泛地團(tuán)結(jié)起來,把方方面面的力量匯聚起來,平等共議解決兩岸長(zhǎng)期存在的政治分歧問題,形成共商祖國(guó)統(tǒng)一方案的強(qiáng)大合力。民主協(xié)商是兩岸邁向和平統(tǒng)一的必經(jīng)階段,是島內(nèi)任何政黨都不可回避和無法阻擋的歷史趨勢(shì)。

第三,操弄統(tǒng)“獨(dú)”議題,無法挽救支持度和2020年選情。隨著2020年選戰(zhàn)日益臨近,執(zhí)政無能、無牌可打的民進(jìn)黨再次祭出“兩岸牌”,旨在為挽救頹廢聲勢(shì)及贏得選舉拼死一搏。民進(jìn)黨不僅把“兩岸人民關(guān)系條例”列為最優(yōu)先“法案”,而且“府院黨”“火力全開”,瘋狂污蔑和平協(xié)議。蔡英文揚(yáng)言,臺(tái)灣不會(huì)接受任何會(huì)消滅或傷害“國(guó)家主權(quán)”,或是消滅“臺(tái)灣民主”的任何政治協(xié)議。蘇貞昌多次將兩岸和平協(xié)議扭曲為“戰(zhàn)爭(zhēng)”,先是引述英國(guó)首相邱吉爾曾說過的話說,“戰(zhàn)海上,戰(zhàn)海灘,戰(zhàn)街道,戰(zhàn)山上,我們絕不投降”,又追加“掃帚御敵”的說法,叫囂“就算只有一支掃帚,我也會(huì)跟敵人周旋到底”。民進(jìn)黨發(fā)言人周江杰則稱,國(guó)民黨提出要與中國(guó)簽訂的“和平協(xié)議”,實(shí)質(zhì)上就是“投降協(xié)議”,“中國(guó)若不放棄以武力強(qiáng)權(quán)威嚇臺(tái)灣,民進(jìn)黨絕對(duì)反對(duì)和中國(guó)簽訂任何的政治協(xié)議”。民進(jìn)黨蓄意挑起兩岸的沖突與矛盾,操縱“恐中”與“抗中”,妄圖以此激發(fā)民眾的“危機(jī)意識(shí)”,騙取選票,贏得連任。

    然而,在“九合一”選舉的民意海嘯中,選民已經(jīng)用選票提醒了民進(jìn)黨操弄統(tǒng)“獨(dú)”議題是徒勞的。民進(jìn)黨無視大陸崛起現(xiàn)實(shí),無視拼經(jīng)濟(jì)最優(yōu)先,其政治操作騙得了一時(shí),騙不了一世,無法挽救低迷的支持度和2020年選情。

    綜上所述,民進(jìn)黨當(dāng)局炮制的所謂“保臺(tái)五法”,是赤裸裸的破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治操作。正如國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人安峰山指出的,民進(jìn)黨當(dāng)局無視臺(tái)灣民眾對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、互利雙贏的渴望,背道而馳,橫加阻撓,只會(huì)損害臺(tái)灣同胞的切身利益,葬送臺(tái)灣的前途和未來。

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