徐曉全:國(guó)民黨“全代會(huì)”沖刺年底選戰(zhàn)

  作者 徐曉全         

    8月19日，國(guó)民黨第二十二屆第二次全黨代表會(huì)在新北市板橋體育館舉行。此次“全代會(huì)”主要議程包括為“九合一”選舉造勢(shì)，提出“現(xiàn)階段政治任務(wù)案”、討論黨章修正案以及為選舉募集資金等。

    為“九合一”選舉造勢(shì)

    一是前黨主席為縣市長(zhǎng)參選人合體造勢(shì)。在“全代會(huì)”開幕典禮上，國(guó)民黨前黨主席連戰(zhàn)、吳伯雄、馬英九、朱立倫、洪秀柱一字排開比鄰而坐，營(yíng)造團(tuán)結(jié)氣氛，為22位縣市長(zhǎng)參選人合體造勢(shì)，全力拉抬年底選戰(zhàn)。

    二是吳敦義率隊(duì)揮棒力拼縣市長(zhǎng)全臺(tái)過(guò)半。“全代會(huì)”開幕式以“棒球”為主題，各縣市長(zhǎng)參選人比照棒球隊(duì)出賽場(chǎng)面出場(chǎng)，在擺出強(qiáng)棒出擊的“全壘打預(yù)告”姿勢(shì)后揮棒，象征擊出“全壘打”。黨主席吳敦義則以總教練形象出場(chǎng)，象征掌控全局、運(yùn)籌帷幄。國(guó)民黨以此宣示年底縣市長(zhǎng)選戰(zhàn)“固守雙北市、決戰(zhàn)中臺(tái)灣”，力拼全臺(tái)過(guò)半。

    三是對(duì)出現(xiàn)分裂危機(jī)的縣市作最后努力。嘉義市、新竹縣、桃園市等都出現(xiàn)脫黨參選的分裂危機(jī)。“全代會(huì)”決定暫緩處理開除脫黨參選新竹縣長(zhǎng)的“立委”林為洲的黨籍。黨主席吳敦義在“全代會(huì)”上表示，是為了保留一線機(jī)會(huì)給林為洲，希望有所轉(zhuǎn)圜。

    通過(guò)“現(xiàn)階段政治任務(wù)案”

    8月19日下午，“全代會(huì)”通過(guò)題為“革新團(tuán)結(jié)，重返執(zhí)政”之“現(xiàn)階段政治任務(wù)案”。

    該案規(guī)定，現(xiàn)階段國(guó)民黨必須達(dá)成的兩項(xiàng)政治任務(wù)：一是重返執(zhí)政，贏得縣市長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)長(zhǎng)及村里長(zhǎng)選舉，取得議會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)民代表會(huì)優(yōu)勢(shì)席次。二是撥亂反正，全力推動(dòng)“反核食”、“反空污”、“反深澳燃煤電廠”等三項(xiàng)重大民生“公投”案，由人民決定自己和下一代的未來(lái)。

    該案還規(guī)定了贏得選舉與通過(guò)“公投”政治任務(wù)的六大執(zhí)行綱領(lǐng)：洞察社會(huì)脈動(dòng)，實(shí)時(shí)響應(yīng)民意需求；齊心團(tuán)結(jié)合作，發(fā)揮聯(lián)合競(jìng)選效益；活絡(luò)各級(jí)組織，落實(shí)基層動(dòng)員工作；強(qiáng)化社會(huì)基礎(chǔ)，提供復(fù)式動(dòng)員能量；積極推動(dòng)文宣，宣揚(yáng)本黨愿景理念；深化青年參政，培育儲(chǔ)備政治人才。

    曾永權(quán)做了題為“革新團(tuán)結(jié)重返執(zhí)政：力拼年底‘九合一’選舉團(tuán)結(jié)勝選”的黨務(wù)報(bào)告，報(bào)告了國(guó)民黨因應(yīng)選舉所做的八個(gè)方面的黨務(wù)規(guī)劃：因應(yīng)本黨財(cái)務(wù)艱困，修正黨公職募款責(zé)任額實(shí)施辦法；成立黨中央、智庫(kù)與黨團(tuán)三方平臺(tái)，加強(qiáng)橫向聯(lián)系；組成“中央選戰(zhàn)PK小組”，全力挖掘執(zhí)政弊案；籌組“中央助選團(tuán)”，全臺(tái)走透透輔選；行動(dòng)中常會(huì)，下鄉(xiāng)傾聽(tīng)民意，全力拉抬黨籍候選人聲勢(shì)；輔選督導(dǎo)會(huì)報(bào)，凝聚共識(shí)；認(rèn)養(yǎng)輔選責(zé)任區(qū)，分進(jìn)合擊；網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體文宣齊發(fā)，營(yíng)造勝選氛圍。

    暫緩處理不分區(qū)“立委”提案

    黨代表聯(lián)署提案今年僅6案，有兩項(xiàng)黨代表提案劍指“萬(wàn)年不分區(qū)‘立委’”。中常委曾文培等人提案，國(guó)民黨不分區(qū)“立委”僅能擔(dān)任一屆，不得連任，并應(yīng)負(fù)起經(jīng)營(yíng)地方責(zé)任，不得拒絕黨中央征召參選。中央委員許長(zhǎng)輝提案，建議修正不分區(qū)“立委”的“不同意權(quán)行使”為“同意權(quán)行使”，讓被同意提名者更具民主程序正當(dāng)性。

    處理上述提案時(shí)，多位黨代表輪番炮轟。臺(tái)南黨代表王南寶批評(píng)不分區(qū)沒(méi)制度，甚至炮轟說(shuō)“不分區(qū)‘立委’這樣干，國(guó)民黨不倒才有鬼”。臺(tái)南黨代表陳麗旭質(zhì)疑，不分區(qū)已淪為“酬庸”，甚至直接點(diǎn)名王金平與黃昭順。副主席郝龍斌認(rèn)為此事影響廣泛，不該匆促?zèng)Q定，在征求黨代表同意下，該案交付中央委員會(huì)研處。吳敦義在“全代會(huì)”閉幕時(shí)表示，只要他身為主席一天，必定會(huì)審慎考慮不分區(qū)“立委”一事，一定會(huì)用最公平的心來(lái)處理。

    為年底選戰(zhàn)募集資金

    “全代會(huì)”首次舉行競(jìng)標(biāo)拍賣，請(qǐng)出席的歷任黨主席和吳敦義一起在6個(gè)棒球和1個(gè)籃球上簽名，現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)標(biāo)拍賣籌措資金。最終，6個(gè)棒球組由新北市議長(zhǎng)蔣根煌以123萬(wàn)元（新臺(tái)幣，下同）標(biāo)得，籃球則由臺(tái)商黨代表同樣以123萬(wàn)元競(jìng)標(biāo)成功。同時(shí)，國(guó)民黨特地在“全代會(huì)”上設(shè)置募款箱，希望黨代表小額捐款，幫助國(guó)民黨渡過(guò)難關(guān)。最終，現(xiàn)場(chǎng)獲得小額捐款共計(jì)85余萬(wàn)元，加上義賣的棒球、籃球所得，當(dāng)天募款總額超過(guò)331萬(wàn)元。此外，據(jù)吳敦義透露，“全代會(huì)”前一天晚上,海外也捐了幾百萬(wàn)元。

  國(guó)民黨氣勢(shì)有所回升但挑戰(zhàn)依然艱巨

    一是國(guó)民黨氣勢(shì)有所回升。其一，黨主席合體團(tuán)結(jié)氣勢(shì)濃厚。連戰(zhàn)、吳伯雄等前黨主席悉數(shù)到場(chǎng)，展現(xiàn)團(tuán)結(jié)氛圍，特別是比鄰而坐的朱立倫和洪秀柱互動(dòng)頻頻，被解讀為彌補(bǔ)之前“換柱”時(shí)所傷的感情。而且這些歷任黨主席還擔(dān)任72人組成的“中央助選團(tuán)”的名譽(yù)團(tuán)長(zhǎng)，接下來(lái)將全力配合中央黨部輔選。其二，會(huì)議過(guò)程氣氛良好。會(huì)議中，國(guó)民黨高層及與會(huì)代表均呼吁團(tuán)結(jié)，而且整個(gè)過(guò)程沒(méi)有過(guò)多的責(zé)難、批評(píng)，與會(huì)者多能理解黨和吳敦義的難處，反映共體時(shí)難的氛圍。其三，國(guó)民黨為完成“重返執(zhí)政”和“撥亂反正”兩項(xiàng)政治任務(wù)而提出的“六大執(zhí)行綱領(lǐng)”、“八大黨務(wù)規(guī)劃”，與以往單一的組織戰(zhàn)相比，手段多元，打法靈活，讓人耳目一新。

    二是國(guó)民黨仍面臨艱巨挑戰(zhàn)。其一，2020年“大選”黨提名激烈競(jìng)爭(zhēng)初現(xiàn)端倪。馬英九、朱立倫、吳敦義被認(rèn)為是三個(gè)太陽(yáng)，不排除“三搶一”競(jìng)逐2020年“大選”黨提名。其二，分裂縣市轉(zhuǎn)圜余地小。林為洲堅(jiān)持脫黨參選新竹縣長(zhǎng)，并拒絕出席“全代會(huì)”，未來(lái)轉(zhuǎn)圜難度較大。退黨參選桃園市長(zhǎng)的楊麗環(huán)炮轟國(guó)民黨“高層政權(quán)內(nèi)斗、內(nèi)部各擁山頭”，對(duì)吳敦義意見(jiàn)很大，轉(zhuǎn)圜空間也很小。嘉義市黨部已經(jīng)宣布開除退黨參選的蕭淑麗及多名支持者黨籍，已經(jīng)沒(méi)有任何轉(zhuǎn)圜余地。其三，黨內(nèi)“天王”角力暗流涌動(dòng)?！安环謪^(qū)‘立委’只能任一屆”的提案，被認(rèn)為是黨內(nèi)“天王”角力，要拉已連任多屆不分區(qū)“立委”的王金平下臺(tái)。其四，選戰(zhàn)可資利用的資源少。國(guó)民黨的黨產(chǎn)遭蔡當(dāng)局全面凍結(jié)、黨務(wù)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，使年底選戰(zhàn)可資分配的資源極少。（作者 徐曉全 清華大學(xué)政治學(xué)系政治學(xué)博士 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所）
   

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