徐曉全：民進黨“全代會”選戰(zhàn)企圖難得逞

作者 徐曉全         

      7月15日，民進黨第十八屆第一次黨員代表大會（“全代會”）在臺北圓山大飯店舉行。民進黨通過“全代會”實現(xiàn)黨內(nèi)派系平衡，蔡英文以“改革，挺下一代”為主軸發(fā)表致辭，否決“維持現(xiàn)狀”入黨綱、為“獨派”提案保留彈性，以及為年底縣市長選舉開展造勢活動。

      民進黨“全代會”的“成果”

      一是重新實現(xiàn)黨內(nèi)派系權(quán)力平衡。中常會為民進黨的權(quán)力核心，以往中執(zhí)委選情熱烈，各派系往往透過換票、合作等方式爭取席次，因此紛爭頻傳。為避免沖擊年底縣市長選舉，民進黨高層提前與黨內(nèi)各派系進行協(xié)調(diào)，在新潮流系退讓一席，各派系達成共識，且中執(zhí)委有30人登記參選、中評委11人登記，創(chuàng)下中評委及中執(zhí)委均同額競選的紀錄，選舉結(jié)果早在上個月提前底定。在“全代會”上，選舉結(jié)果如外界預(yù)期，其中由30席中評委選出的10席中常委名單及派系如下：陳菊（新系）、黃承國（“海國會”）、陳勝宏（“綠色友誼”）、黃秀芳（“正國會”）、王定宇（“海國會”）、陳明文（英系）、高志鵬（“正國會”）、沈發(fā)惠（新系）、鄭寶清（英系蘇嘉全系統(tǒng)）、張宏陸（蘇系）?！靶绿K連”這次并沒有大于5席，而是只有4席當選，維持黨內(nèi)派系平衡。

      二是蔡英文以“改革，挺下一代”為主軸發(fā)表致辭。其一，拉攏年輕人。蔡英文在致辭中首先鎖定年輕族群，稱“不能讓臺灣走回頭路”，為年輕人打造一個更好的臺灣是她執(zhí)政“最重要的責(zé)任”，兩年多來“始終沒有忘記對年輕朋友的承諾”。隨后，蔡英文細數(shù)“社會住宅計劃”、“長照2.0”、“稅改”、“企業(yè)加薪”，“解決低薪的方案”、“勞基法修法”等所謂“改革”措施給年輕人帶來的“好處”。其二，將執(zhí)政不力責(zé)任推卸給國民黨。蔡英文在致辭中，罕見地將炮火指向國民黨，連續(xù)以八個“是誰”、十七度質(zhì)問國民黨留給民進黨許多“爛攤子”。其三，對大陸展現(xiàn)強硬姿態(tài)。蔡英文在致辭中稱，“過去兩年多來，在中國的壓力之下，民進黨當局一步都沒有退讓，未來更必須展現(xiàn)堅韌的姿態(tài)，不能因為壓迫而屈服”；要持續(xù)爭取更多的國際支持，“不作秀、不逞強、不冒進”，“以堅定、冷靜、負責(zé)任的態(tài)度，不卑不亢的面對外部的挑戰(zhàn)”。

      三是否決“維持現(xiàn)狀”入黨綱，并為“獨派”提案保留彈性。黨代表蔡瀚提案，提請授權(quán)中執(zhí)會根據(jù)蔡英文“維持現(xiàn)狀”論述，在2018年提出新黨綱，取代1991年黨綱第一條“建立主權(quán)獨立自主的臺灣共和國”、1999年“臺灣前途決議文”、2007年“正常國家決議文”。蔡英文以“本案與上次全代會交付研議案中的林維浩提案旨趣相近，前已通過中常會的處理建議”為由，決定“本案不再另行處理”。扁系色彩濃厚、曾連署希望特赦陳水扁的臺南市議員、黨代表李文正提交“反制中國壓迫航空公司更改臺灣主權(quán)企圖并吞臺灣”的提案。該提案提到，民進黨應(yīng)重申“建立獨立臺灣國”的黨綱、“臺灣前途決議文”、“正常國家決議文”以為“反制”等。蔡英文則將該提案是交由中執(zhí)會研議。由于中執(zhí)會可隨時討論處理，也可以如同去年特赦陳水扁的案子，在處理到議決過程時，部分黨代表先離席，“技術(shù)性”造成人數(shù)不足無法議決的狀況，等同于沒處理，由此保留了相當大的彈性。

      此外，由于縣市長選舉臨近，此次“全代會”儼然成為民進黨完成縣市長提名后的首場大型造勢活動。15日上午，民進黨首先舉行“改革政績一定營”共識營，邀請“立委”、“政務(wù)首長”和民進黨提名的19個縣市參選人與會進行政策溝通。下午，蔡英文率領(lǐng)黨內(nèi)提名的22位縣市長參選人營造團結(jié)氣勢。

      民進黨的選戰(zhàn)企圖難得逞

      一是拉攏年輕人旨在搶攻青年選票，但僅靠空頭支票無法獲得年輕人支持。蔡當局執(zhí)政以來，政策缺乏方向感，島內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)低迷，不僅沒有解決備受年輕人關(guān)注的低薪問題，而且“勞基法”修法使年輕人的相對剝奪感增加，作為民進黨“鐵桿票倉”的年輕人甚至在“勞基法”修法中扮演了反民進黨的急先鋒角色?！芭_灣民意基金會”發(fā)布的最新民調(diào)顯示，民進黨在執(zhí)政能力、處理兩岸關(guān)系的能力、促進臺灣經(jīng)濟發(fā)展的能力等方面，均失去人民的信心，民進黨的政黨認同度也顯明下降。蔡英文在致辭中首先鎖定青年族群，表明其已經(jīng)意識到來自年輕人的壓力，旨在通過政治說辭讓年輕人在年底選舉中支持民進黨?！懊利悕u電子報”董事長吳子嘉直言，民進黨年底勝選關(guān)鍵，不是“改革跟反改革”的問題，而是應(yīng)把過去的缺點在“全代會”上大大認錯，其實所有的年輕人已經(jīng)離開民進黨了，“當政者跟老百姓或年輕人的感受落差非常大，當權(quán)者已經(jīng)離開人民愈來愈遙遠”。民進黨僅靠空頭支票而不切實解決年輕人面臨的低薪與發(fā)展空間等問題，無法獲得年輕人的支持。

      二是抹黑國民黨旨在打垮主要競爭對手，但依靠挑起對立難以實現(xiàn)“永續(xù)執(zhí)政”。蔡當局執(zhí)政以來，打著“轉(zhuǎn)型正義”的旗號，通過成立“黨產(chǎn)會”和操縱“司法手段”，對國民黨展開“抄家滅族式”追殺，同時不遺余力地“司法追殺”馬英九，妄圖通過打垮主要競爭對手的方式實現(xiàn)“永續(xù)執(zhí)政”。蔡英文在“全代會”上對國民黨進行瘋狂攻擊甚至栽贓國民黨，旨在通過重新挑起藍綠對立打垮國民黨?！堵?lián)合報》評論指出，對照兩年前蔡英文勝選乃至風(fēng)光上任的自信以及帶給人民的深深期待，如今全面轉(zhuǎn)為犀利攻擊在野黨言詞，說穿了正是兩年來搞破壞性施政卻又無力興革。“柯文哲現(xiàn)象”以及島內(nèi)“第三勢力”的日益增多，表明越來越多的選民早已厭惡了藍綠惡斗。民進黨挑起藍綠惡斗，只會使越來越多的選民趨于理性而轉(zhuǎn)向“第三勢力”，民進黨也將難以實現(xiàn)“永續(xù)執(zhí)政”目的。

      三是對大陸展現(xiàn)強硬姿態(tài)旨在擁抱深綠基本盤，但制造兩岸僵局只會傷及臺灣民眾。蔡英文執(zhí)政兩年來，隨著權(quán)力的鞏固，以及不堪島內(nèi)“獨派”的壓力，蔡英文逐漸放棄原來在兩岸路線上的相對“溫和”、謹慎姿態(tài)，公開撕掉所謂“維持現(xiàn)狀”的偽裝，不僅直呼大陸為“中國”，而且在多個場合聲稱“中國打壓臺灣”，并公開叫囂國際社會聯(lián)合起來“圍堵中國”。蔡英文在“全代會”上再次對大陸展現(xiàn)強硬姿態(tài)，并對部分提案保留相當彈性，旨在收買“獨派”勢力，確保綠營內(nèi)部的團結(jié)以及深綠基本盤的穩(wěn)固。吳子嘉表示，蔡英文否決“維持現(xiàn)狀”入黨綱，等于封殺任何改變可能性，兩岸要從黨突破僵局，可能性已經(jīng)完全喪失。南臺灣兩岸和平發(fā)展研究院副院長吳建德表示，蔡想走陳水扁老路，卻忽略此一時非彼一時，擁抱深綠將使蔡進退維谷。蔡英文拒不承認“九二共識”以及頻頻挑釁大陸底線，已造成兩岸僵局不斷惡化，兩岸制度化交流遭破壞，兩岸和平發(fā)展紅利不復(fù)存在，島內(nèi)經(jīng)濟不振，觀光業(yè)、農(nóng)漁業(yè)受損嚴重等等。蔡當局走與大陸對抗的道路，只會加劇兩岸僵局，進而傷及臺灣民眾利益，因而無法獲得最廣大選民的支持。

      綜上所述，在年底縣市長來臨之際，“全代會”儼然成為民進黨的“選舉造勢大會”。然而，民進黨不正視島內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)低迷的現(xiàn)實，不反思造成島內(nèi)政治對立的原因，不認清對抗沒有出路的大勢，妄圖通過推卸責(zé)任、擁抱深綠勢力、制造兩岸對立等慣用的政治伎倆謀取選票，無法解決臺灣民眾的切身利益問題，注定行不通。 （作者 徐曉全 清華大學(xué)政治學(xué)系政治學(xué)博士 中國社會科學(xué)院臺灣研究所）

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