鐘厚濤：美國對于民進(jìn)黨的擔(dān)憂程度將不斷加深

作者 鐘厚濤

    針對臺灣此次“九合一”選舉，美國一直表示高度關(guān)注。美國國務(wù)院亞太事務(wù)局臺灣事務(wù)協(xié)調(diào)處處長康晟如表示，美國國務(wù)院和美國國會都高度關(guān)注臺灣此次選舉的重要議題及內(nèi)容細(xì)節(jié)，希望深入了解臺灣選舉最新動態(tài)。前“美國在臺協(xié)會”（AIT）理事主席、布魯金斯學(xué)會東北亞政策研究中心主任卜睿哲也表示，“九合一”選舉是了解臺灣政治特別是地方政治的重要內(nèi)容，美國對此一直密切關(guān)注。而在“九合一”選舉結(jié)果正式揭曉之后，種種跡象顯示，美國對于民進(jìn)黨的擔(dān)憂程度正在不斷加深。

    首先，美國擔(dān)憂自身利益會受到民進(jìn)黨沖擊。2000年至2008年民進(jìn)黨“執(zhí)政”期間，曾經(jīng)不顧大陸的強(qiáng)烈反對，在臺海地區(qū)滋事生非，一度差點(diǎn)引起臺海動蕩，而美國的利益在此過程當(dāng)中也受到強(qiáng)烈沖擊。也正是由于這種原因，美國總統(tǒng)小布什才痛斥陳水扁當(dāng)局是“麻煩制造者”。對于民進(jìn)黨危害，美國有過切身之痛。而現(xiàn)在的民進(jìn)黨，在其根本的政策立場上與陳水扁時期并沒有根本性的改變，因而美國才高度擔(dān)憂未來如果民進(jìn)黨重新“執(zhí)政”，是否會重新在臺海地區(qū)掀起波瀾，進(jìn)而將美國拉下水。目前美國在國內(nèi)正面臨著在野黨的全面杯葛，在國際上也遭遇著伊斯蘭恐怖組織的巨大挑戰(zhàn)，未來如果再因?yàn)槊襁M(jìn)黨制造事端，被迫卷入臺海動蕩，那么美國根本無力應(yīng)對。因而對于美國來講，維持臺海地區(qū)和平穩(wěn)定是它的最大利益。而民進(jìn)黨顯然是臺海地區(qū)和平穩(wěn)定的最大威脅，因而美國不得不防。

    其次，美國擔(dān)憂對于臺灣的掌控能力會遭到民進(jìn)黨弱化。由于特殊的歷史原因，美國對于臺灣在政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)等各個方面，都具有強(qiáng)大的掌控能力。而美國在長期掌控臺灣的過程中，最為擅長運(yùn)用的策略就是“藍(lán)綠平衡”，也就是通過國民黨制衡民進(jìn)黨，同時也利用民進(jìn)黨牽制國民黨，而美國則在背后坐收漁翁之利。但此次“九合一”選舉過后，國民黨一敗涂地，而且還有可能引發(fā)骨牌效應(yīng)，未來情勢更趨慘淡。民進(jìn)黨則與之完全相反，有可能越戰(zhàn)越勇，裹挾著此次“九合一”選舉的強(qiáng)大氣勢，在2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中一舉拿下“臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人”。兩相對照可以發(fā)現(xiàn)，國民黨開始呈現(xiàn)出逐漸被邊緣化的趨勢，而民進(jìn)黨似乎可以“一黨獨(dú)大”。這對于美國而言，將是一個巨大的警示信號。因?yàn)槿绻磥砻襁M(jìn)黨真的在臺灣政治版圖中占據(jù)了絕對的優(yōu)勢地位，那么美國玩弄多年的“藍(lán)綠平衡”策略將徹底失效，美國對于臺灣的掌控能力也會相應(yīng)下滑。未來拿什么去制衡和牽制民進(jìn)黨，將成為美國在臺海問題上的一個重大考驗(yàn)。

    再次，美國擔(dān)憂會被民進(jìn)黨綁架。早在“九合一”選舉之前，民進(jìn)黨主席蔡英文就對外放話，聲稱如果民進(jìn)黨在此次“九合一”選舉中獲勝，中國大陸就會被迫與民進(jìn)黨接觸，而一旦中國大陸接受，美國也就無話可說。蔡英文的邏輯顯然是，只要民進(jìn)黨“九合一”勝選，大陸和美國就會按照民進(jìn)黨設(shè)定的步調(diào)去走，這等于是說大陸和美國就被民進(jìn)黨綁到了自己的列車上，根本沒有自我決定的空間。這對于美國而言，絕對是無法接受的。美國在臺海問題上向來扮演的都是主導(dǎo)者和操控者的角色，不可能被民進(jìn)黨所綁架。雖然在此次“九合一”選舉當(dāng)中，民進(jìn)黨獲得了史無前例的勝利，但未來美國也會想方設(shè)法地去操控民進(jìn)黨，而不是被民進(jìn)黨操控。

    正是由于上面的多種擔(dān)憂，美國在臺灣“九合一”選舉結(jié)果正式公布后，才不斷通過具有官方背景的智庫學(xué)者頻頻向民進(jìn)黨喊話，要求民進(jìn)黨必須正視美國的關(guān)切，必須在兩岸政策上作出理性務(wù)實(shí)的調(diào)整。

    一是向民進(jìn)黨明確宣示美國不會放棄一個中國政策。美國密蘇里州立大學(xué)資深教授范希祺表示，美國不會因?yàn)榕_灣的這次地方選舉結(jié)果就改變臺海政策。任何人聲稱美國會因?yàn)榇舜芜x舉結(jié)果而改變美國一個中國政策的說法，都是癡心妄想，那種事情永遠(yuǎn)不會出現(xiàn)。顯然，范希祺的說法是替美國向民進(jìn)黨亮出了底牌，即美國的基本底線就是一個中國政策，這一底線不可能發(fā)生任何更改，未來如果民進(jìn)黨不認(rèn)同這一政策，那么美國或許會像2012年那樣，再度放棄對于民進(jìn)黨的支持。

    二是警告民進(jìn)黨2014勝選并不必然意味著2016就會勝選。美國智庫戰(zhàn)略暨國際研究中心資深研究員葛來儀表示，2014年“九合一”選舉大勝，進(jìn)一步加大了民進(jìn)黨2016年勝選的勢頭。毫無疑問，蔡英文會成為民進(jìn)黨候選人，但如果國民黨推出一位治理經(jīng)驗(yàn)豐富、民眾普遍歡迎的候選人，民進(jìn)黨也并不必然就能贏得2016年選舉。范希祺也表示，國民黨此次敗選的主要原因是經(jīng)濟(jì)問題，但“說實(shí)話，他本人并不知道民進(jìn)黨會怎樣做得更好”，“他本人并不認(rèn)為民進(jìn)黨有振興臺灣經(jīng)濟(jì)的新思維”。這等于是警告民進(jìn)黨，這次“九合一”選舉勝選存在著一定的機(jī)會因素，在2016年選舉中經(jīng)濟(jì)問題才是考驗(yàn)民進(jìn)黨的關(guān)鍵，而民進(jìn)黨在這一方面并沒有任何優(yōu)勢，因而民進(jìn)黨的2016之路仍是充滿變數(shù)。

    三是要求民進(jìn)黨兩岸政策必須理性務(wù)實(shí)。前“美國在臺協(xié)會”臺北辦事處處長、卡耐基國際和平基金會副總裁包道格表示，民進(jìn)黨在這次地方選舉中勝選，美國會強(qiáng)化與民進(jìn)黨的互動。馬英九當(dāng)局在兩岸關(guān)系方面取得豐碩成果，美國希望民進(jìn)黨兩岸政策趨向理性務(wù)實(shí)，避免兩岸關(guān)系再次面臨巨大風(fēng)險，美國官方和非官方人士對此都非常關(guān)切。美國戴維森學(xué)院政治學(xué)系教授任雪麗表示，“九合一”選舉之后，蔡英文會借助此次民進(jìn)黨勝選，進(jìn)一步鞏固自己作為2016年民進(jìn)黨候選人的地位，但她的最大罩門依然是兩岸政策。這等于是再次提醒和敲打民進(jìn)黨，告訴民進(jìn)黨兩岸政策仍然是它的最大死穴，如果民進(jìn)黨沒有按照美國方面的要求去理性務(wù)實(shí)地調(diào)整兩岸政策，無論是美國的政府官員還是智庫學(xué)者，都會持續(xù)向民進(jìn)黨施壓。

    簡而言之，在此次“九合一”選舉中大幅勝選，對于民進(jìn)黨而言是一個利好的消息，但民進(jìn)黨在這次選舉后所造成的咄咄逼人的態(tài)勢，對于美國而言卻并非一個利好的消息。相反，由于民進(jìn)黨并未徹底放棄“臺獨(dú)黨綱”，而且未來“執(zhí)政”的可能性又在呈現(xiàn)上升態(tài)勢，因而美國會表示高度擔(dān)憂，因?yàn)槊襁M(jìn)黨一旦“執(zhí)政”，非常有可能再度上演陳水扁時期的鬧劇，讓美國的利益受到巨大沖擊?？梢灶A(yù)測，未來美國對于民進(jìn)黨的施壓力度將會越來越大。希望民進(jìn)黨能夠深刻認(rèn)清民進(jìn)黨的立場和底線，早日廢除“臺獨(dú)黨綱”，接受一個中國原則為基礎(chǔ)的“九二共識”。 （作者為中國社科院臺灣研究所助理研究員、博士）

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