從“對臺軍售”到“武裝臺灣” 大陸對美臺軍事勾連定性的重大變化

　　作者 鄭劍 廈門大學(xué)臺灣研究院講座教授、中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會學(xué)習(xí)研究委員會副主任

　　近年中國大陸在重要場合和敘事中，啟用“武裝臺灣”這個(gè)用語替代以往“對臺軍售”，以定位美國與臺灣當(dāng)局在軍事領(lǐng)域的勾連配合的性質(zhì)?！皩ε_軍售”這個(gè)用語用的相對少了一些，而且“對臺軍售”這個(gè)用語的內(nèi)涵更加明確限定在軍火交易范疇之內(nèi)。筆者理解，這種變化可不是修辭的簡單調(diào)整，不是“新瓶裝舊酒”，而是中國大陸方面對美國操縱與臺灣當(dāng)局軍事勾連關(guān)系的定性的變化，其內(nèi)涵至少有三個(gè)方面：

　　一是戰(zhàn)略目的不同。以往在中美整體友好、美實(shí)行對華接觸政策大框架下，美與臺軍事勾連一般秉持維穩(wěn)思維，主要意圖是平衡兩岸軍力，著力重心在協(xié)助臺軍常態(tài)化建設(shè)，以支持臺灣當(dāng)局拒統(tǒng)，阻撓中國統(tǒng)一?，F(xiàn)在則演變到在對華戰(zhàn)略競爭、加力“以臺制華”大框架下，美與臺軍事勾連明顯秉持致亂思維，在臺灣海峽塑勢、塑局，塑危、塑戰(zhàn)，著力重心轉(zhuǎn)到推動臺軍進(jìn)行臨戰(zhàn)條件下的整軍備戰(zhàn)與戰(zhàn)略運(yùn)用。也就是說，我們已經(jīng)不能僅僅從臺軍建設(shè)與戰(zhàn)力發(fā)展層面理解新形勢下美國與臺灣的軍事合作關(guān)系，更要從戰(zhàn)略運(yùn)籌層面認(rèn)知美國的各項(xiàng)舉措與行動。例如近年來各方廣泛關(guān)注的美軍現(xiàn)役人員長駐臺灣問題，公開報(bào)道的數(shù)量已突破100名。一般認(rèn)為，這些人的任務(wù)是訓(xùn)練臺軍部隊(duì)掌握美式武器、提高戰(zhàn)術(shù)技術(shù)水平、改進(jìn)臺海作戰(zhàn)方案等。但實(shí)際上，美國的全部意圖已不限于此，更有配合美對華戰(zhàn)略部署和行動方面的意涵。按照美軍的理念，從戰(zhàn)略上看，派駐包括臺灣在內(nèi)的安全部隊(duì)援助部隊(duì)的意圖和任務(wù)由低到高分四個(gè)層次：第一是接觸層：在競爭領(lǐng)域進(jìn)行武裝沖突門檻下的活動，目的是暴露敵對方的行為并抵制敵對方的影響力;第二是鈍擊層：在沖突中，將具備戰(zhàn)斗能力和以作戰(zhàn)為導(dǎo)向的部隊(duì)部署到前沿區(qū)域，以阻止敵對方的侵略行為或削弱對方的任何目標(biāo);第三是支援層：能夠提供強(qiáng)大兵力并取得戰(zhàn)爭勝利的部隊(duì);第四是國土防衛(wèi)層：能夠全面保衛(wèi)國土的部隊(duì)。從這個(gè)四層次結(jié)構(gòu)看，美軍成規(guī)模駐臺屬于接觸層，是戰(zhàn)略性行動。而在烏克蘭，美軍、北約軟介入部隊(duì)已經(jīng)達(dá)及鈍擊層，并且出現(xiàn)向支援層發(fā)展的跡象。所以，認(rèn)知美國在臺灣的所謂軍事顧問行動，不能僅僅局限在顧問層面本身，更要看到戰(zhàn)略運(yùn)籌層面，看到其戰(zhàn)略威懾、戰(zhàn)略塑造等意圖。換言之，美軍常駐臺灣地區(qū)已經(jīng)是實(shí)實(shí)在在的軍事干涉了。

　　二是具體內(nèi)容升級。以往美與臺軍事勾連的核心內(nèi)容主要分布在武器裝備銷售、情報(bào)信息合作、維穩(wěn)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)等方面，而近些年則逐步演變到一定程度上機(jī)制化、常態(tài)化的聯(lián)合威懾、聯(lián)合塑勢、聯(lián)合應(yīng)變、聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合訓(xùn)練等層面。這種勾連合作關(guān)系的體系更加完整，程度更加緊密，互動更加順暢，即時(shí)性更加強(qiáng)勁，臨戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)色彩更加濃厚。而且，與以往最突出的武器裝備交易相比，時(shí)下美臺軍事勾連其他方面內(nèi)容的重要性明顯上升。也正因?yàn)槿绱耍绻匀挥谩皩ε_軍售”、“美臺軍事合作”這樣的用語，便會使人誤以為美國僅僅是軍火商，臺灣是用戶，雙方是軍貿(mào)關(guān)系，是錢與錢的交易;會使人淺顯和窄化認(rèn)識美臺軍事關(guān)系，看不到其全貌，識不破其真相，知不盡其全部內(nèi)涵。如此一來，就會輕視甚至忽視美國軍事支持臺灣更深刻的層面，更長遠(yuǎn)的影響，更嚴(yán)重的危害。換句話說，只有站在戰(zhàn)略的高度，才能真正認(rèn)清美國軍事干涉臺灣問題的全部面目和意涵。

　　三是軍售標(biāo)準(zhǔn)突破。美國以往在售臺武器的先進(jìn)性、進(jìn)攻性、敏感性等方面長期設(shè)置的一系列門檻、限制不斷突破，而且，還恢復(fù)了上世紀(jì)60年代即中斷的對臺軍援，“一手交錢一手交貨”軍貿(mào)與無償和有償軍援并舉，使得雙方軍事關(guān)系向名副其實(shí)的高等級“盟友伙伴”級別快速升級。2022年12月15日美國會通過、23日總統(tǒng)拜登簽署的2023年度“國防授權(quán)法”授權(quán)美國總統(tǒng)在未來五年內(nèi)動用“總統(tǒng)提款權(quán)”給予臺灣100億美元軍援。2023年7月28日，美國總統(tǒng)拜登首次動用“總統(tǒng)提款權(quán)”給臺灣提供3.45億美元軍事援助，這是1979年中美建交以來“首次以美國自身庫存來協(xié)助臺灣對抗中國(大陸)”的行動。2023年12月，首批軍援物資抵臺。與此同時(shí)，美國政府對臺灣當(dāng)局發(fā)展進(jìn)攻性武器也予以放行并且提供包括技術(shù)、裝備、零部件及技術(shù)人員等在內(nèi)的襄助，這也可以看作突破對臺軍售標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志性事件。這就造成民進(jìn)黨當(dāng)局在發(fā)展中遠(yuǎn)程地對地導(dǎo)彈等這類進(jìn)攻性武器方面的行為方式，由以往遮遮掩掩、高度保密，發(fā)展到公開發(fā)布、公開計(jì)劃、一定程度公開展示的程度。也正是因?yàn)槿绱?，長期秘而不宣的一些遠(yuǎn)程“自制”武器，包括射程1200至2000公里的“雄昇”亞音速巡航導(dǎo)彈、“擎天”超音速巡航導(dǎo)彈、“擎天-2”中程彈道導(dǎo)彈以及“騰云”遠(yuǎn)程察打一體無人機(jī)等，要么公開展示，要么暗示存在，要么半公開，總之以條件許可的最大化方式顯示其存在，以圖對大陸進(jìn)行戰(zhàn)略威懾。而沒有美方放行，沒有美暗中鼓勵(lì)，沒有美實(shí)質(zhì)支持，臺灣當(dāng)局?jǐn)嗳徊桓乙膊豢赡軓垞P(yáng)到這個(gè)程度。

　　此外，大陸方面用“武裝臺灣”這個(gè)提法，還應(yīng)當(dāng)有進(jìn)一步揭示其危害的用意。即借助俄烏沖突從長期醞釀、突然爆發(fā)到慘烈進(jìn)程中的一系列鮮活的事實(shí)，更有力地揭露美國在國際上制造矛盾、利用分歧、擴(kuò)大對立、設(shè)置陷阱以及塑亂塑戰(zhàn)、拱火促戰(zhàn)的行徑和危害，揭示其地緣戰(zhàn)略思維邏輯及戰(zhàn)略運(yùn)籌手法，進(jìn)而告誡美對華戰(zhàn)略競爭思維下的對臺政策的嚴(yán)重危害，警示臺灣、周邊、地區(qū)和世界。當(dāng)今世界，涉及美國地緣戰(zhàn)略利益的諸板塊發(fā)生的動蕩、危機(jī)、沖突、戰(zhàn)爭，幾乎無一看不到美國操縱利用的影子。即便對西方盟友，美國也不惜傷害其利益來反制部分盟友伙伴的離心離德傾向，從解構(gòu)歐洲一體化進(jìn)程的科索沃戰(zhàn)爭，到維系北約團(tuán)結(jié)在美周圍的俄烏沖突，再到為重返亞洲造勢的臺灣問題、釣魚島問題、南海問題、朝鮮半島問題、緬北問題、中印邊界問題等熱點(diǎn)復(fù)燃，美國的戰(zhàn)略塑造、策動利用、推波助瀾、拱火促戰(zhàn)行徑既赤裸裸又道貌岸然。

　　隨著時(shí)間的推移，隨著戰(zhàn)火的蔓延，隨著戰(zhàn)爭后果的展示，更多的國家和地區(qū)會看看清楚，打著維護(hù)世界和平穩(wěn)定旗號的頭號霸權(quán)主義國家美國，為了維護(hù)自己既得利益的地緣戰(zhàn)略操作是如何不擇手段、不計(jì)后果、“說一套、做一套”;如何無底線、無廉恥、無視他者利益包括無辜民眾生命財(cái)產(chǎn)的損失。更重要的是，會進(jìn)一步認(rèn)知到，盲目追隨、投機(jī)靠攏美國的戰(zhàn)略節(jié)奏以謀求自身“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的“戰(zhàn)略思維”是多么天真和危險(xiǎn)，如果還能稱其為戰(zhàn)略思維的話!所以，在這樣的大背景下，中國大陸方面如果仍用“對臺軍售”的這些傳統(tǒng)提法概括美國在軍事領(lǐng)域干預(yù)臺灣問題的目的、手段和影響，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。在百年未有之大變局時(shí)代，要善于突破傳統(tǒng)思維和表達(dá)方式去理解和表達(dá)事務(wù)，否則便看不清、說不清眼前現(xiàn)象的全部本質(zhì)、各個(gè)層面、深遠(yuǎn)影響以及更遠(yuǎn)未來的演變方向。“武裝臺灣”這個(gè)用語過去也用過，但新的歷史背景下再度予以啟用當(dāng)然不是歷史的簡單重復(fù)，從其全部內(nèi)涵來看，完全可以看作一種新表述、新揭示。

　　對于美臺軍事勾連的重大變化，中國大陸方面當(dāng)然不會止步于概念、用語層面的揭示、譴責(zé)和反對，必然且正在堅(jiān)決使用包括軍事在內(nèi)的手段予以反制和粉碎。要以前所未有的力度，出乎意料的“工具”，更具針對性的行動，始終保持對“臺獨(dú)”當(dāng)局的絕對軍事優(yōu)勢和震懾，使外部軍事干涉勢力不敢放肆和望而卻步，與祖國統(tǒng)一進(jìn)程和安全環(huán)境條件要求保持同步，絕不讓“臺獨(dú)”猖狂越線，越線之時(shí)便是統(tǒng)一之日。要保持民族復(fù)興和祖國統(tǒng)一的戰(zhàn)略定力，但戰(zhàn)略定力絕不等于視而不見、等待水到渠成，而是堅(jiān)定地沿著自己的節(jié)奏和步驟不斷前進(jìn);戰(zhàn)略定力固然包括不隨對手“激怒戰(zhàn)略”、“戰(zhàn)略陷阱”起舞的意涵，但也包括戰(zhàn)略應(yīng)變、后發(fā)制人、軍事行動，核心是敵進(jìn)我進(jìn)，讓對手得不償失，進(jìn)而安分守己。正如7月27日王毅在老撾對布林肯所申明的：“臺獨(dú)”勢力每挑釁一次，我們必會反制一次，不斷壓縮“臺獨(dú)”空間，朝著實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一的目標(biāo)努力。

　　只要“臺獨(dú)”分子和國際干涉勢力鋌而走險(xiǎn)，中國大陸必然斷然出手，以不同形式的軍事行動痛擊敵人。

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