大陸新政策下的“臺(tái)獨(dú)”問(wèn)題：法律嚴(yán)打與兩岸關(guān)系緊張

作者 蔡鎤銘 淡江大學(xué)財(cái)務(wù)金融學(xué)系兼任教授

引言

近期，大陸發(fā)布了《關(guān)于依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見(jiàn)》，這一舉措引發(fā)了廣泛關(guān)注和各方反應(yīng)，特別是在臺(tái)灣社會(huì)中引起了不小的波瀾。

這份意見(jiàn)明確了大陸對(duì)于涉及“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)的態(tài)度和處理方式。根據(jù)《意見(jiàn)》，大陸將針對(duì)極少數(shù)涉“臺(tái)獨(dú)”言行的極端分子采取嚴(yán)厲的法律手段，其中最嚴(yán)重的情況下可判處死刑。這一政策背景可追溯至內(nèi)地近年來(lái)加強(qiáng)國(guó)家安全立法的背景，包括《港區(qū)國(guó)安法》和《澳區(qū)國(guó)安法》的實(shí)施，顯示了大陸對(duì)于國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的高度重視。

“臺(tái)獨(dú)頑固分子”指那些被認(rèn)定為在“臺(tái)獨(dú)”運(yùn)動(dòng)中起主導(dǎo)作用或扮演關(guān)鍵角色的個(gè)人或組織。這些特定人員煽動(dòng)分裂國(guó)家、威脅國(guó)家統(tǒng)一和安全，因此《意見(jiàn)》中的法律制裁力度顯得格外嚴(yán)厲。

然而，這一政策在臺(tái)灣社會(huì)引發(fā)了不同的反應(yīng)和解讀。一些人認(rèn)為，這種法律的嚴(yán)苛對(duì)臺(tái)灣大多數(shù)民眾不會(huì)構(gòu)成威脅，因?yàn)樗鼉H僅侷限于少數(shù)的“臺(tái)獨(dú)頑固分子”；而民進(jìn)黨當(dāng)局及其支持者對(duì)此則表示強(qiáng)烈反對(duì)。

臺(tái)灣對(duì)大陸政策和旅游安全的反應(yīng)批評(píng)

6月27日，臺(tái)灣陸委會(huì)決定將赴大陸及港澳的旅游警示級(jí)別提升至橙色，建議民眾避免非必要的旅行，這一決定引發(fā)了廣泛的討論和批評(píng)聲音。盡管臺(tái)灣陸委會(huì)聲稱是為了保障臺(tái)灣民眾的安全，但這種過(guò)度謹(jǐn)慎企圖將全民拖下水的做法被批評(píng)為過(guò)度政治化和對(duì)大陸政策的不理性反應(yīng)。

1）過(guò)度政治化的旅游警示

提升旅游警示級(jí)別至橙色反映了臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)大陸政策變化的過(guò)度敏感。盡管大陸近年來(lái)確實(shí)出臺(tái)了一系列國(guó)家安全法律，但這些法律并非專門針對(duì)普通臺(tái)灣游客。將政治和安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度混淆，使得普通民眾在決定旅行時(shí)面臨更多不必要的心理壓力和限制，這顯然不符合理性和客觀的安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

2）對(duì)大陸政策的不理性反應(yīng)

臺(tái)灣當(dāng)局在面對(duì)大陸政策變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)更加理性和客觀地評(píng)估實(shí)際的安全風(fēng)險(xiǎn)。不應(yīng)以提升旅游警示級(jí)別的手段給予過(guò)多的負(fù)面暗示，如此一來(lái)，不僅可能誤導(dǎo)民眾對(duì)大陸旅行安全的真實(shí)認(rèn)知，還可能進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸之間的隔閡和誤解。事實(shí)上，數(shù)十年來(lái)大部分臺(tái)灣游客在大陸旅行期間并未遇到安全問(wèn)題，過(guò)度謹(jǐn)慎的旅游警示可能會(huì)影響兩岸人文交流和經(jīng)濟(jì)往來(lái)的正常進(jìn)行。

臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)對(duì)兩岸關(guān)系緊張局勢(shì)的批評(píng)

近年來(lái)，兩岸關(guān)系愈加緊張，這一局勢(shì)的升級(jí)引發(fā)了臺(tái)灣政治各方的不同回應(yīng)和觀點(diǎn)。國(guó)民黨和民進(jìn)黨對(duì)于兩岸關(guān)系的發(fā)展及應(yīng)對(duì)策略存在顯著分歧，而臺(tái)灣的政策反應(yīng)也引起了社會(huì)上廣泛的討論和批評(píng)。

1）政治喊話與軍事對(duì)立的弊端

國(guó)民黨指出，當(dāng)前兩岸關(guān)系已經(jīng)陷入了政治喊話和軍事對(duì)立的困境中。他們認(rèn)為，過(guò)度依賴口頭宣示和軍事姿態(tài)的應(yīng)對(duì)方式，未能真正改善兩岸關(guān)系的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。相反，這種做法可能進(jìn)一步加劇兩岸之間的緊張情緒，使得正常的民間交流和經(jīng)濟(jì)合作受到不必要的限制和影響。

2）民進(jìn)黨的應(yīng)對(duì)策略及其爭(zhēng)議

民進(jìn)黨在面對(duì)來(lái)自大陸的挑戰(zhàn)和壓力時(shí)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)團(tuán)結(jié)一致。然而，他們企圖將臺(tái)灣民眾拖下水的做法和政策偏向于強(qiáng)硬對(duì)抗的姿態(tài)，例如聲稱根據(jù)《意見(jiàn)》，臺(tái)灣90%以上民眾都可能受波及，還有提升赴大陸的旅游警示級(jí)別至橙色等舉措，被批評(píng)為過(guò)于政治化和不符合實(shí)際安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。民進(jìn)黨的做法可能會(huì)進(jìn)一步加深兩岸之間的對(duì)立，而非解決實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。

3）臺(tái)灣社會(huì)的反應(yīng)與討論

臺(tái)灣社會(huì)對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局在處理兩岸關(guān)系時(shí)的策略多有質(zhì)疑和反對(duì)。一些輿論認(rèn)為，臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)更加務(wù)實(shí)和理性地評(píng)估兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀，避免過(guò)度依賴于單一的政治宣示和安全升級(jí)，這樣才能更好地維護(hù)臺(tái)灣民眾的利益和安全。

4）改善兩岸關(guān)系的呼聲

面對(duì)當(dāng)前的緊張局勢(shì)，國(guó)民黨呼吁臺(tái)灣當(dāng)局采取更加靈活和包容的策略，以促進(jìn)兩岸關(guān)系的和解與發(fā)展。他們認(rèn)為，只有通過(guò)實(shí)際的互動(dòng)與對(duì)話，才能有效化解緊張局勢(shì)，為臺(tái)灣的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和地區(qū)的穩(wěn)定創(chuàng)造更有利的條件。

臺(tái)灣旅游警示升級(jí)：政治決策對(duì)旅游業(yè)影響有限

臺(tái)灣陸委會(huì)近期提升赴大陸及港澳的旅游警示至橙色，旨在警示臺(tái)灣民眾可能面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)。然而，這一舉措在臺(tái)灣的旅游業(yè)界并未引起顯著的震動(dòng)或變化。旅行業(yè)者普遍認(rèn)為，目前團(tuán)體旅游仍未開(kāi)放，因此提升警示等級(jí)對(duì)實(shí)際旅游業(yè)務(wù)影響有限。

1）旅游業(yè)的態(tài)度與反應(yīng)

盡管臺(tái)灣陸委會(huì)提升了旅游警示級(jí)別，但臺(tái)灣的旅游業(yè)者普遍認(rèn)為，這一舉措并未改變當(dāng)前的旅游實(shí)際操作。因?yàn)樽砸咔楸l(fā)以來(lái)，大陸對(duì)臺(tái)灣游客的接待政策一直未有大幅松動(dòng)，多數(shù)游客依舊以個(gè)人游的方式前往，而非團(tuán)體旅游。因此，提升警示對(duì)于已經(jīng)選擇個(gè)別前往大陸的民眾而言，意義不大。

2）提升警示的必要性與實(shí)際影響

盡管如此，臺(tái)灣陸委會(huì)提升警示的背后意圖是提醒臺(tái)灣民眾可能面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)。然而，這種警示的發(fā)布卻未能有效地解決實(shí)際旅游安全問(wèn)題，反而可能加劇了兩岸關(guān)系的緊張，進(jìn)一步限制了正常的人員往來(lái)和交流。

3）臺(tái)灣當(dāng)局的決策是否過(guò)于政治化

一些批評(píng)聲音認(rèn)為，提升警示的決策顯得過(guò)于政治化，更象是臺(tái)灣當(dāng)局為了符合政治需要而采取的一種形式化舉措。這種過(guò)度政治化的做法可能會(huì)導(dǎo)致民眾對(duì)警示的真實(shí)性和必要性產(chǎn)生質(zhì)疑，同時(shí)也影響了臺(tái)灣民眾對(duì)大陸旅游的正常態(tài)度和行為選擇。

4）旅游業(yè)未受到影響的背后原因

旅游業(yè)者的這種反應(yīng)表明，盡管臺(tái)灣當(dāng)局提升了警示級(jí)別，但實(shí)際上對(duì)于旅游業(yè)務(wù)的操作并沒(méi)有帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的影響。這也反映出臺(tái)灣當(dāng)局在制定相關(guān)政策時(shí)，應(yīng)更加務(wù)實(shí)和理性，避免過(guò)度依賴于單一的政治安全考量，而忽視了經(jīng)濟(jì)和民眾的實(shí)際需求。

臺(tái)灣社會(huì)對(duì)大陸“臺(tái)獨(dú)”政策的分歧與挑戰(zhàn)

目前臺(tái)灣社會(huì)對(duì)于大陸對(duì)“臺(tái)獨(dú)”問(wèn)題的反應(yīng)存在著明顯的分歧和爭(zhēng)議。一方面，有人支持大陸針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的嚴(yán)厲立場(chǎng)，認(rèn)為這是確保國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的必要舉措。他們認(rèn)為，“臺(tái)獨(dú)”分子的活動(dòng)嚴(yán)重威脅到臺(tái)海地區(qū)的和平穩(wěn)定，大陸采取強(qiáng)硬措施是為了反擊分裂勢(shì)力，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族利益的需要。臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分，任何分裂行為都是不容忍的。

另一方面，也有人擔(dān)心，兩岸關(guān)系因此可能會(huì)加劇緊張，甚至影響到普通民眾的正常生活和旅行自由。

臺(tái)灣當(dāng)局在面對(duì)這樣復(fù)雜的輿論環(huán)境時(shí)，需要更加審慎和理性地處理兩岸關(guān)系。應(yīng)該充分考慮到臺(tái)灣民眾的多樣化聲音和利益，并努力通過(guò)對(duì)話和交流來(lái)化解分歧，促進(jìn)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。過(guò)度政治化和一刀切的做法可能會(huì)加深社會(huì)對(duì)立，阻礙臺(tái)灣社會(huì)的團(tuán)結(jié)與進(jìn)步。

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