賴清德就怕被監(jiān)督

不出所料，臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人賴清德針對臺灣地區(qū)立法機構(gòu)通過的改革案，將向“憲法法庭”聲請“釋憲”以及暫時處分。賴清德說臺立法機構(gòu)這次改革，除了審議程序引起社會高度疑慮外，“法案”的規(guī)定更對憲法的權(quán)力分立和制衡原則造成危害風(fēng)險。然而，從現(xiàn)實而論，賴清德怕的恐怕不是臺立法機構(gòu)“擴權(quán)”，而是被監(jiān)督。

臺灣的政治制度歷經(jīng)幾次修“憲”，已經(jīng)變成一個四不像政治體系。由于臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人是直接民選，在所謂“直接民意”的基礎(chǔ)底下，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人有權(quán)無責(zé)，只要任命一個“聽話”的臺灣地區(qū)行政機構(gòu)負責(zé)人，不但可以垂簾聽政，掌控大權(quán)，還可以安插人事，酬庸心腹。如果掌握了臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人多數(shù)，就更加可以無懼監(jiān)督，為所欲為。

這就是為什么蔡英文8年執(zhí)政，可以利用“黨產(chǎn)會”及臺灣地區(qū)通訊傳播委員會這些“類東廠”的機關(guān)，打壓“在野黨”、掌握新聞媒體、操控言論自由。當(dāng)時，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人淪為立法局，動輒數(shù)千億（新臺幣，下同）、破兆的建設(shè)預(yù)算，往往在短時間內(nèi)就逐條表決通過，故才被戲稱“只有民進黨不想過的法案，沒有民進黨過不了的法案?！睆那罢敖ㄔO(shè)、兩兆風(fēng)電，到攸關(guān)民生的防疫政策、“萊豬”進口等，民進黨都是利用輾壓式的多數(shù)民主遂其所愿，使得臺灣淪為一言堂，表面上是所謂“民主”，骨子里卻是獨裁。

如今，賴清德才剛上任滿月，即宣布在辦公室成立“臺灣氣候變遷對策委員會”、“全社會防衛(wèi)韌性委員會”及“健康臺灣推動委員會”，這明擺著就是要擴張自身的權(quán)限，但因為民進黨在臺立法機構(gòu)已不再具備多數(shù)優(yōu)勢，因而借此避開民意代表監(jiān)督。

結(jié)果，當(dāng)臺灣立法機構(gòu)改革案通過，賴清德卻又以“擴權(quán)”為由聲請“釋憲”，這種“寬以待己，嚴(yán)以律人”的行徑，實在有失臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的高度。

臺立法機構(gòu)改革案最早是由民進黨提出，主要精神就是強化權(quán)力分立、監(jiān)督制衡。如果細看此次“在野黨”所通過的“法案”內(nèi)容，包括“臺灣地區(qū)立法機構(gòu)正副負責(zé)人記名投票”、“強化人事同意權(quán)”、“臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人政情報告常態(tài)化”、“臺立法機構(gòu)調(diào)閱權(quán)”、“藐視臺灣立法機構(gòu)罪”等，都跟過去民進黨“在野”時所提的主張大同小異，綠營卻激烈抗?fàn)?、大力阻擋。賴清德更要將立法機構(gòu)改革案進一步上訴到“憲法”法庭，這種昨是今非的雙標(biāo)行徑，說明了民進黨所反對、害怕的，并不是“擴權(quán)”，而是“監(jiān)督”。

賴清德自己擴權(quán)在先，更為了回避監(jiān)督而聲請“釋憲”。而他之所以能夠如此有恃無恐，恐怕也是因為大法官都是“自己人”。臺灣的民主政治走到這般田地，還有什么值得驕傲的地方嗎？擺在眼前的，無非就是一場赤裸裸、丑陋的權(quán)力斗爭而已。（作者汪志雄為美國伊利諾芝加哥大學(xué)教授/來源：臺灣《中國時報》）