兩會聲音 | 專家學(xué)者熱議兩會熱詞“新質(zhì)生產(chǎn)力”

3月5日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。 丁海濤攝/《瞭望》

【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合媒體報道】今年全國兩會期間，“新質(zhì)生產(chǎn)力”是備受關(guān)注的熱詞之一，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。2024年的政府工作報告將“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為首要任務(wù)，并對此進行一系列部署，這也是“新質(zhì)生產(chǎn)力”首次被寫入政府工作報告。

深刻認識和把握新質(zhì)生產(chǎn)力

什么是新質(zhì)生產(chǎn)力?概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員、中國社會科學(xué)院大學(xué)教授倪紅福表示，我國在新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展方面取得了顯著的突破性進展，主要體現(xiàn)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成果豐碩、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力持續(xù)提升、數(shù)字經(jīng)濟和信息技術(shù)加速發(fā)展、積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

“新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)生深遠影響，我國在新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展方面取得了突破性進展?！蹦呒t福認為，這表現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面。

2月27日拍攝的江蘇無錫車聯(lián)天下信息技術(shù)有限公司智能網(wǎng)聯(lián)汽車座艙域控制器自動化生產(chǎn)線。新華社記者 季春鵬 攝

神舟飛天、蛟龍入海、嫦娥奔月、墨子傳信、北斗組網(wǎng)、天眼巡空、天問探火，新質(zhì)生產(chǎn)力正在我國持續(xù)涌現(xiàn)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是布局未來、創(chuàng)造未來、競爭未來?！比珖舜蟠怼⒅袊茖W(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰表示，高質(zhì)量發(fā)展是新時代發(fā)展的硬道理，新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的核心要義。高質(zhì)量發(fā)展就要構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)揮著主導(dǎo)性作用。>>詳細

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，找準新賽道

推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級、積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展……政府工作報告對加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出具體部署，進一步填充細節(jié)，路徑愈加清晰。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點已明確，其中有不少提法引人關(guān)注。

在推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級方面，政府工作報告提出，實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。

全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長金李表示，在國內(nèi)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩情況下，新質(zhì)生產(chǎn)力順應(yīng)了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢。新質(zhì)生產(chǎn)力正在加速形成，促進全要素生產(chǎn)率提高，這是強國建設(shè)的戰(zhàn)略機遇。

2023年12月10日，江蘇常州一汽車基地的生產(chǎn)車間，機器臂在組裝新能源汽車。

在積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)方面，政府工作報告提出，鞏固擴大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

被稱為“新三樣”的電動汽車、鋰電池、太陽能電池，2023年出口首次突破1萬億元人民幣。中國打造新質(zhì)生產(chǎn)力成效初顯，同時又布局多個新賽道。

全國人大代表、中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長張翼表示，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”，關(guān)鍵在于科技的先進性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性。只有形成新賽道，才能夠擺脫原有賽道上別的國家設(shè)置的制度框架約束，在新賽道上用更加節(jié)約高效的發(fā)展搶占世界科技發(fā)展的制高點，推動高質(zhì)量發(fā)展。

中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力說，中國積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的“種子選手”，這些產(chǎn)業(yè)不僅代表著科技前沿，更是未來全球競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域，這無疑是在為未來經(jīng)濟發(fā)展儲備能量。

在深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展方面，政府工作報告提出制定支持數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策、開展“人工智能+”行動等。

金李認為，中國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟具有后發(fā)優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟潛力條件，這是彎道超車的巨大機遇。中國的超級大市場和豐富的應(yīng)用場景為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)提供了豐厚的土壤。要加快疏通國內(nèi)大循環(huán)的堵點，讓國內(nèi)大市場的潛能充分釋放。>>詳細

高水平科技自立自強至關(guān)重要

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是核心要素。政府工作報告要求，充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

“新質(zhì)生產(chǎn)力對于創(chuàng)新模式、要素配置和產(chǎn)業(yè)組織有著全新的要求，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程?！苯鹄畋硎?，要加快形成有利于新質(zhì)生產(chǎn)力大發(fā)展的體制機制和制度環(huán)境，這就需要更好地發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢。

張翼建議，在大國科技競爭過程中，要以舉國體制推動“卡脖子”技術(shù)的突破，加大科研支持力度，努力使更多領(lǐng)域從跟跑轉(zhuǎn)為并跑乃至領(lǐng)跑。>>詳細

這是1月12日拍攝的河北承德豐寧風(fēng)光氫儲100萬千瓦風(fēng)光項目（無人機照片）。新華社發(fā)（王立群攝）

南京大學(xué)商學(xué)院教授楊德才表示，創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的根本特點。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須把科技創(chuàng)新擺在最為突出的位置。當(dāng)前，人工智能、新材料新能源等新技術(shù)發(fā)展日新月異，應(yīng)充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢與人才眾多優(yōu)勢，在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新上取得突破，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展奠定堅實的科技基礎(chǔ)。

楊德才建議，深化科技創(chuàng)新體制機制改革，給科研人員“松綁”，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。深入開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打破“卡脖子”技術(shù)約束。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，更加充分地發(fā)揮市場機制在創(chuàng)新中的決定性作用。始終高度重視基礎(chǔ)科學(xué)研究，夯實科技創(chuàng)新尤其是突破性創(chuàng)新的基石。>>詳細

時不我待，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

無人駕駛的礦卡在礦山中作業(yè)，工業(yè)機器人“不知疲倦地”揮動著機械臂，智能搬運機器人“勤快地”往返穿梭……當(dāng)前，依托5G等新一代信息技術(shù)，紡織、裝備、采礦、電力、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正煥發(fā)出數(shù)字新生機。

專家表示，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

位于安徽省合肥市的蔚來第二先進制造基地內(nèi)景（2023年10月10日攝） 攝影/《瞭望》

今年的政府工作報告提出，實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，培育壯大先進制造業(yè)集群，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

在楊德才看來，應(yīng)加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。以科技創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級步伐，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。同時，以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

蔡繼明表示，要推進新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級與新興未來產(chǎn)業(yè)培育。勞動者是生產(chǎn)力的重要組成部分，只有勞動者隊伍革新才能推動生產(chǎn)力飛躍。一方面，要引導(dǎo)傳統(tǒng)勞動者提升素養(yǎng)，在傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力躍升的過程中，特別關(guān)注保障農(nóng)民工等群體的權(quán)益;另一方面，要加速培養(yǎng)智能勞動者等新型勞動者隊伍，提升全社會勞動者的數(shù)字素養(yǎng)。

培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力是一項長期任務(wù)和系統(tǒng)工程。專家表示，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，建立高標準市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。同時，擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。>>詳細

解決人才、關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，找準發(fā)展關(guān)鍵點、打通難點是首先要考慮的。在專家看來，解決人才儲備、關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”等問題是著力點。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士楊華勇認為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要各方合力，人才鏈是其中最重要的一環(huán)，尤其是高水平創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。新質(zhì)生產(chǎn)力的源頭是科技創(chuàng)新，落腳點在產(chǎn)業(yè)升級，關(guān)鍵因素就在于人才支撐。

全國政協(xié)常委、中國移動董事長楊杰表示，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，數(shù)據(jù)成為新生產(chǎn)要素、算力成為新基礎(chǔ)能源、人工智能成為新生產(chǎn)工具，共同構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要驅(qū)動因素。

2024年1月31日，人形機器人攻關(guān)團隊科研人員在多模態(tài)人工智能系統(tǒng)全國重點實驗室調(diào)試機器人。新華社記者 金立旺 攝

近年來，科技發(fā)展日新月異，ChatGPT、Sora橫空出世，引發(fā)全球關(guān)注，人類站在了AI的“十字路口”上。

在全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院計算技術(shù)研究所研究員張云泉看來，面對人工智能廣闊的應(yīng)用前景，中國需要在這一輪浪潮中突破算力瓶頸、尋找創(chuàng)新機會。

結(jié)合中國現(xiàn)狀，曹鵬也提出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，企業(yè)需從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題，加速關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)突破，提高自身的核心競爭力，同時以產(chǎn)業(yè)價值驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新。>>詳細

綜合自中新網(wǎng)、人民網(wǎng)、光明日報、央視網(wǎng)、揚子晚報等