（經(jīng)濟(jì)觀察）中國(guó)聚焦三大關(guān)切穩(wěn)外企信心

中新社北京3月19日電 (記者 李曉喻)中國(guó)最新發(fā)布的更大力度吸引和利用外資措施，精準(zhǔn)聚焦在華外企的三大關(guān)切。

關(guān)切一，市場(chǎng)準(zhǔn)入。

近年來，中國(guó)持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，但在銀行和資本市場(chǎng)，以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等部分領(lǐng)域開放程度與外企期待仍有差距。

官方此次公布的《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》，在擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入方面釋放多重利好，包括開展放寬科技創(chuàng)新領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入試點(diǎn)；支持符合條件的外資機(jī)構(gòu)依法開展銀行卡清算業(yè)務(wù)，深化商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等行業(yè)開放；拓展外資金融機(jī)構(gòu)參與國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)業(yè)務(wù)范圍等。

時(shí)下，不少發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體競(jìng)相放寬投資限制，全球引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云稱，在確保核心利益和守住“紅線”的前提下，針對(duì)高端制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和市場(chǎng)需求較大的行業(yè)放寬準(zhǔn)入條件，有助于吸引更多高質(zhì)量外資進(jìn)入中國(guó)。

關(guān)切二，公平競(jìng)爭(zhēng)。

當(dāng)前外企對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的一大訴求，就是進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后能與中國(guó)企業(yè)享有同等待遇，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

繼今年中國(guó)政府工作報(bào)告提出“為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境”后，此次行動(dòng)方案進(jìn)一步明確，全面清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，及時(shí)處理經(jīng)營(yíng)主體反映的政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、享受補(bǔ)貼等方面對(duì)外商投資企業(yè)的歧視行為。

在招投標(biāo)、政府采購等外企關(guān)心的幾個(gè)方面，方案均給出了“定心丸”。例如，在政府采購活動(dòng)中對(duì)內(nèi)外資企業(yè)生產(chǎn)的符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品一視同仁、平等對(duì)待；制定招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則；支持外商投資企業(yè)以相同條件參加先進(jìn)制造、工程材料、信息通信等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)，依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作等。

關(guān)切三，往來便利。

外國(guó)人來華方便快捷，才能更及時(shí)高效作出投資中國(guó)的決策。

此次行動(dòng)方案專門部署為外商辦理來華簽證提供便利，對(duì)于外商投資企業(yè)管理人員、技術(shù)人員及其隨行配偶和未成年子女，簽證入境有效期放寬至2年。推動(dòng)北京、上海、廣州等重點(diǎn)航空樞紐的國(guó)際航班數(shù)量加快恢復(fù)。

方案還提出，優(yōu)化外國(guó)人來華工作許可和工作類居留許可辦理流程，為引進(jìn)的外籍人才在華工作、停居留、永久居留提供便利。

分析人士認(rèn)為，透過此次行動(dòng)方案，中國(guó)釋放出全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鞏固外資在華發(fā)展信心的清晰信號(hào)，繼續(xù)成為全球投資熱門目的地可期。(完)

來源：中新社