兩會聲音 | 談經濟、聊民生、話兩岸……專家學者熱議“兩會”熱點

3月8日，十四屆全國人大二次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議?！≈行律缬浾?楊華峰 攝

【華夏經緯網綜合媒體報道】今年是新中國成立75周年，也是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。兩會期間，多位全國人大代表、全國政協委員與知名專家學者濟濟一堂，聽民意、匯民智、建真言、獻良策，就經濟、民生、科技等熱點話題分享真知灼見。

中國經濟展現破浪前行的力量和底氣

正在北京舉行的全國兩會上，中國經濟再次成為眾所矚目的話題。面對異常復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，中國展現出繼續(xù)鞏固經濟回升向好態(tài)勢、完成好經濟社會發(fā)展主要目標的力量和底氣。

國務院總理李強在5日所作的政府工作報告將2024年國內生產總值增長預期目標定在5%左右。這與去年制定的增長目標持平。分析人士指出，這體現了國家在政策預期管理端保持穩(wěn)定性、一致性和持續(xù)性，是對于中國未來發(fā)展從“有信心”到“有把握”的基本判斷，釋放出對于中國經濟中長期發(fā)展更為積極的預期信號。

全國政協委員、北京大學光華管理學院教授周黎安表示，5%左右的增長目標是綜合考慮了國內外形勢和各方面因素，兼顧了需要和可能，符合大家的預期。

“雖然挑戰(zhàn)不少，但是有利條件強于不利因素，中央已經有一系列有針對性的政策組合，所以我對實現5%左右的預期增長目標是充滿信心的?！敝芾璋舱f。

2月18日，游客在2024年青島蘿卜·元宵·糖球會上消費、游玩。新華社記者 李紫恒 攝

在全球經濟復蘇乏力的背景下，中國經濟依然穩(wěn)健。2023年，中國國內生產總值超過126萬億元，增長5.2%，圓滿完成全年經濟社會發(fā)展主要目標任務;對世界經濟增長的貢獻率有望超過30%，仍是世界經濟增長的最大引擎。

全國人大代表、中國人民大學財政金融學院院長莊毓敏認為，中國經濟增長速度能夠保持在一個合理區(qū)間，同時具有可持續(xù)性，保持可持續(xù)的穩(wěn)定增長，這一點非常重要。

“我們?yōu)榱吮３纸洕€(wěn)增長，實施了一攬子政策措施，比如從財政政策來看，減稅、降費、增發(fā)國債以及地方政府債等?！鼻f毓敏說，近年來，為了提高宏觀政策效果，還開展了宏觀經濟政策協同性和一致性的評估，保證各項政策能協同精準和有效。>>詳細

中國高水平科技發(fā)展“卡不住”

能不能如期全面建成社會主義現代化強國，關鍵看科技自立自強。今年是實現“十四五”規(guī)劃目標任務關鍵一年，政府工作報告明確提出，“加快推動高水平科技自立自強”。

多位代表委員和專家學者指出，中國對于今年科技工作的部署，既與此前的目標、路徑充分銜接，又因應形勢、有的放矢，指明破局方向和重點。

1月31日，人形機器人攻關團隊科研人員在多模態(tài)人工智能系統全國重點實驗室調試機器人。新華社記者 金立旺 攝

中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員肖尤丹說，以高水平科技自立自強目標要求為牽引，從基礎研究、重大項目、戰(zhàn)略力量、基礎設施、企業(yè)主體、基礎制度、成果轉化等方方面面持續(xù)發(fā)力，此舉“有利于穩(wěn)預期、固根本”。

全國政協委員、中國科學技術信息研究所所長張旭認為，健全新型舉國體制，加強各方創(chuàng)新資源的統籌協調，方能在解決“卡脖子”技術問題等戰(zhàn)役中“形成攻堅合力”。

全國政協委員、中國科學院院士李景虹說，通過系統部署、劃出重點，有助于凝聚共識、集聚力量，增強科技工作者實現高水平科技自立自強的信心和決心，將進一步加快推動科技創(chuàng)新。>>詳細

完善農業(yè)機械報廢更新政策

民以食為天，保障糧食安全是永恒的話題。

今年全國兩會期間，全國政協委員、中國農業(yè)大學工學院教授韓魯佳受訪時表示，農業(yè)機械裝備是科技強農、全方位夯實糧食安全根基、加快建設農業(yè)強國的重要支撐。

全國政協委員、中國農業(yè)大學工學院教授韓魯佳。受訪者供圖

2020年，農業(yè)農村部、財政部、商務部聯合印發(fā)的《農業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見》對于加快老舊農業(yè)機械報廢更新進度，進一步優(yōu)化農機裝備結構，促進農機安全生產和節(jié)能減排等均具有十分重要的作用。2024年2月，中央財經委員會第四次會議提出，要推動各類生產設備、服務設備更新和技術改造，鼓勵汽車、家電等傳統消費品以舊換新，推動耐用消費品以舊換新。

韓魯佳指出，盡管現有的農業(yè)機械報廢更新補貼政策在一定程度上推動了老舊機械的淘汰和更新，但仍存在一些問題亟待解決。這些問題包括農業(yè)機械報廢缺乏強制性要求、報廢補貼額度偏低以及申辦手續(xù)繁瑣等。

針對這些問題，韓魯佳教授提出了一系列建議。她呼吁制定拖拉機等農業(yè)機械的強制報廢標準，提高報廢補貼標準，簡化申辦程序并加強監(jiān)督，確保補貼資金的有效使用。同時，她還建議建立報廢補貼和新機購置補貼政策的聯動機制，以進一步鼓勵農民更新換代農機裝備。

在談及高端農機裝備“國貨國用”時，韓魯佳教授認為，盡管我國農機裝備發(fā)展取得了顯著成效，但在高端產品上仍面臨供給不足的挑戰(zhàn)。她建議，政府應強化頂層設計，統籌協調各方資源，實施高端農機裝備重大攻關工程，保障“國貨”的有效供給。同時，還應營造良好的應用生態(tài)，通過完善政府采購制度、健全容錯機制等措施，促進“國貨”的批量應用。>>詳細

發(fā)揮數字經濟帶動就業(yè)的杠桿效應

就業(yè)優(yōu)先政策如何落實落細?在今年的全國兩會期間，多位代表委員、專家針對就業(yè)問題建言獻策。

首都經濟貿易大學中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，目前高校畢業(yè)生就業(yè)仍然是一個挑戰(zhàn)，需要開拓青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)新領域、尋找提升青年就業(yè)效能新途徑。

2月19日，求職者在陜西省渭南市2024年春風行動暨勞務協作現場招聘會了解企業(yè)招聘情況。新華社發(fā)(崔正博攝)

近年來，新經濟、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了大量新行業(yè)新崗位。中華全國總工會第九次全國職工隊伍調查結果顯示，目前全國職工總數4.02億人左右，其中新就業(yè)形態(tài)勞動者8400萬人，已成為我國職工隊伍的重要組成部分。

“數字經濟的發(fā)展、數實融合的深化，以及新質生產力形成過程中所培育形成的新產業(yè)、新模式、新職業(yè)為青年群體規(guī)?；蜆I(yè)提供了新空間。”全國政協委員、中國人事科學研究院院長余興安表示，直播電商創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，催生了互聯網營銷師、主播、助播、操盤手、短視頻切片師等30余種新職業(yè)，進一步帶動了上下游產業(yè)鏈中的新增職位。這種模式推動多元化職業(yè)發(fā)展，為就業(yè)增長做出了積極和可持續(xù)的貢獻，數字平臺也成為當前青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的事業(yè)新平臺。>>詳細

推動中國中西部高等教育“雄起”

無論高校數量、專任教師隊伍還是在校生數量，中西部高等教育已是中國高等教育“半壁江山”，但人才資源、經費投入、科技創(chuàng)新等短板制約其進一步發(fā)展。今年全國兩會期間，多位院士專家為中西部高等教育實力如何“雄起”建言獻策。

全國人大代表、鄭州大學校長、中國科學院院士李蓬告訴記者，自己在1年多的工作中真切感受到河南已形成“尊才、惜才、愛才”的“氣候”，同時也注意到中西部高等教育發(fā)展不充分，且面臨人才“引不來”“留不住”的困境。

“受區(qū)位因素制約，這在外部客觀條件短期內難以根本改變的情況下，只有通過特殊政策的‘強激勵’，才能較快優(yōu)化人才引育工作環(huán)境，打破人才困境?！崩钆钫f。

談及人才培養(yǎng)，李蓬建議提高本科生推免比例，增加博士生招生指標，擴大培養(yǎng)規(guī)模以支撐區(qū)域經濟社會發(fā)展;加大對部省合建高校院士等人才評選的支持力度。

3月7日，全國人大代表、鄭州大學校長、中國科學院院士李蓬在十四屆全國人大二次會議河南代表團開放團組會議上答記者問。記者 蔣啟明 攝

全國人大代表、內蒙古民族大學經濟學院院長陳愛雪看來，中西部地域遼闊，各地高等教育發(fā)展現狀不盡相同。她建議將教育資源適度向內蒙古等薄弱地區(qū)傾斜，擴大對教育領域的有效投資，著力改善高校辦學條件，為高等教育分層次均衡發(fā)展創(chuàng)造良好條件。尤其是加大對高水平人才培養(yǎng)院校的扶持力度，使辦學特色適應區(qū)域經濟發(fā)展潮流。

全國人大代表、電子科技大學生命科學與技術學院教授堯德中建議“設立國家西部人才基金”，通過資金支持可以提高西部地區(qū)教育水平;同時，加大對西部地區(qū)承擔的科研項目、創(chuàng)新平臺、人才計劃的資助力度。

多位院士認為，要打造良好人才生態(tài)，離不開“筑巢引鳳”，其中重要一舉就是搭建高質量平臺。

全國人大代表、中國科學院院士、西北工業(yè)大學副校長張衛(wèi)紅提出，在西部地區(qū)高校中圍繞空間材料科學、裝備輕量化等優(yōu)勢方向加快布局和建設全國重點實驗室，匯聚研究隊伍、承擔國家重大項目，著力培養(yǎng)高層次人才。>>詳細

兩岸融合發(fā)展將更加“可感”

2024年全國兩會期間，兩岸融合發(fā)展是代表委員討論的熱詞。各界觀察認為，大陸將以更大力度、更實舉措推動兩岸融合發(fā)展走深走實，發(fā)展成果惠及兩岸同胞，且更加“可感”。

北京聯合大學臺灣研究院教授朱松嶺受訪表示，兩岸融合發(fā)展是夯實國家統一基礎的重要措施，繼續(xù)深化兩岸融合發(fā)展，有助于推動兩岸關系和平發(fā)展，鑄牢兩岸命運共同體意識。

他說，臺海和平穩(wěn)定對區(qū)域乃至全球安全與發(fā)展具有重要影響。通過深化融合發(fā)展、互利共贏，可增強兩岸經濟聯系和人民情感，能為兩岸企業(yè)和民眾提供更多機會與福祉?！斑@并不意味著無原則地求和平，而是往最好處努力，爭取以最佳方案實現國家統一?！?/p>

2023年12月29日，第二屆中國茶葉交易會在福建省福州市啟幕。本屆茶交會專設“臺灣精品展區(qū)”，來自臺灣地區(qū)的企業(yè)、商會代表為來賓帶來地道“臺灣味”。 中新社記者 王東明 攝

隨著《中共中央 國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》(下稱《意見》)出臺，福建“22條”實施意見、十項出入境政策措施等相繼推出、實施，注重推動閩臺經濟、社會、文化、生活等多領域融合發(fā)展。隨著惠臺政策措施的陸續(xù)落地，兩岸融合發(fā)展越來越具象、可感。

“大陸將推動兩岸交流合作向更加實質性、深層次的融合發(fā)展轉變?！敝焖蓭X認為，這不僅能增進兩岸經濟和技術合作，還能促進人文交流和情感融合?？梢灶A見，大陸將在科技、農業(yè)、人文、青年等領域，推出更多更可行的兩岸合作項目和政策措施。>>詳細

綜合自中新網、新華網、人民網等