航班大亂 桃園機場應(yīng)變處理不及格

示意圖（臺媒）

【李克聰/消基會董事暨交通委員會召集人】

桃園機場南跑道3日進行年度歲修，因航班流量高于預(yù)估，造成多架班機起降延誤改時，嚴(yán)重沖擊機場秩序，并引發(fā)民怨?！?023年全球最佳機場排行榜”桃園機場名次已暴跌至82名，如今連例行的歲修都會引起機場秩序大亂，未來恐怕排名還會繼續(xù)沉淪。

桃園機場南跑道近日進行年度維修，從3月3日上午10時至5日下午4時關(guān)閉，預(yù)計進行54小時，這段期間各航班只能由北跑道起降，導(dǎo)致空中航班塞機，起飛或降落班機都有延誤，有出發(fā)的民眾在機上等待延誤達7小時，不知后續(xù)是否能飛？也有旅客苦等4小時后，飛往仙臺航班被取消。有返臺的旅客反應(yīng)班機繞了5圈才順利降落，延誤情況嚴(yán)重，沖擊機場秩序引發(fā)民怨。

桃園機場南北跑道都有定期輪流維修作業(yè)，為何今年延誤情況特別嚴(yán)重？此次由于班機延誤及取消對航空公司與旅客的影響，甚至對飛航安全的沖擊都超過預(yù)期，引發(fā)外界極大的關(guān)注與批評。桃園機場公司總經(jīng)理范孝倫受訪回應(yīng)表示，3月3日桃機航班流量698班高于預(yù)期，總共影響47%的航班，4日尖峰時段也會有延誤情形。臺交通主管部門宣布啟動緊急應(yīng)變，將歲修時間縮短為在4日晚間12點前就會全部維修完畢。

由于疫情過后航空運量復(fù)甦，全球各國際機場都有因應(yīng)的積極作為。評比全球航空公司及各機場聞名的Skytrax公司，去年底才公布由國際旅客票選的“2023年全球最佳機場”排行榜，桃園機場名次暴跌至82名，不僅連4年排名下跌，更已滑落69個名次之多。因此桃園機場公司應(yīng)該運用這次事件全面檢討改善，以提升競爭力，建議采行風(fēng)險管理機制進行改善。

風(fēng)險管理的進行步驟依序為風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)防、應(yīng)變處理。其中風(fēng)險辨識建議除了跑道歲修會導(dǎo)致班機及旅客延誤，造成航空公司整體調(diào)度及旅客時間與整個行程延誤的嚴(yán)重影響與損失的重大風(fēng)險外，還有在跑道容量大幅減少下，班機在空域盤旋打轉(zhuǎn)、甚至受限油量改降其他機場的飛安沖擊的風(fēng)險等，也都要注意；甚至應(yīng)包括如為減少沖擊而縮短跑道歲修時間，因此所減少的工項及維護所需時間而造成跑道質(zhì)量下降的安全風(fēng)險。

至于風(fēng)險評估應(yīng)以整日及尖峰時間帶各種可能的航班數(shù)的不同情境，模擬評估各項風(fēng)險，如當(dāng)初已評估698次航班量及尖峰航班數(shù)，相信應(yīng)可預(yù)測出相關(guān)重大風(fēng)險，就可采行尖峰時間帶的航班減量與調(diào)配之風(fēng)險預(yù)防措施，如透過航管要求各航空公司配合，從各國際機場起飛到桃機的班機盡量不要集中在尖峰時段到達，避免在空中盤旋等待。至于從桃園機場起飛的班機，應(yīng)以縮短等待時間為評估準(zhǔn)則，重新調(diào)配起飛時刻，并盡早預(yù)告讓旅客因應(yīng)來預(yù)防風(fēng)險。如風(fēng)險預(yù)防措施很難將航班因應(yīng)重新調(diào)配，則應(yīng)預(yù)先采行目前進行的縮短歲修時間或調(diào)整歲修日期。

最后的應(yīng)變處理應(yīng)加強這次事件的應(yīng)變時效性，建議應(yīng)先與相關(guān)單位研商不同情境的應(yīng)變處理版本，當(dāng)航班延誤超過預(yù)期時，實時授權(quán)機場公司進行該版本的調(diào)整管制作為之應(yīng)變處理，就可提前減少相關(guān)影響與沖擊。（臺灣“中時新聞網(wǎng)”）