大陸為何此時(shí)進(jìn)一步中止ECFA部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓

唐永紅 資料圖

　　作者 唐永紅 廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院教授、博士生導(dǎo)師

　　國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)5月31日發(fā)布公告，決定自2024年6月15日起，對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的134個(gè)稅目進(jìn)口產(chǎn)品，中止適用《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)協(xié)定稅率。國(guó)臺(tái)辦隨即表示支持。由此看來(lái)，針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂的“聯(lián)合利劍—2024A”軍事演習(xí)之后，過(guò)去8年筆者一直呼吁的捍衛(wèi)〝九二共識(shí)”、反“獨(dú)”促統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)手段，包括終止ECFA早期收獲清單的運(yùn)作，可能也要上路了。

　　眾所周知，臺(tái)灣方面長(zhǎng)期以來(lái)且至今還對(duì)來(lái)自大陸的2500多項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)口采取歧視性貿(mào)易禁限措施，違反了WTO的最惠國(guó)待遇原則及ECFA的有關(guān)規(guī)定，損害了兩岸企業(yè)利益和兩岸同胞福祉。2023年12月21日大陸宣布中止ECFA項(xiàng)下12個(gè)稅目產(chǎn)品關(guān)稅減讓后，民進(jìn)黨當(dāng)局不僅未采取任何措施取消對(duì)大陸的貿(mào)易歧視與限制，還不斷變本加厲，阻撓、破壞兩岸經(jīng)濟(jì)正常交流合作。這應(yīng)是國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定進(jìn)一步中止ECFA部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓的直接原因。

　　但這想必應(yīng)不是主要的根源性因素。眾所周知，ECFA是兩岸在“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)上洽商并簽署的，實(shí)際執(zhí)行的10年間，臺(tái)灣方面獲得減免關(guān)稅金額是大陸方面的10倍，大陸對(duì)臺(tái)灣存在巨大的讓利。資料顯示，ECFA貨貿(mào)早收從2011年協(xié)議生效后，分3年降稅，至2013年全數(shù)降為零，此后每年臺(tái)灣早收貨品減免關(guān)稅金額約為6至8億美元，至2023年底累計(jì)總額約為100億美元，而大陸享有的減免金額則為10億美元。

　　實(shí)際上，在ECFA的早期收獲清單安排中，大陸方面同意對(duì)臺(tái)灣開(kāi)放包含石化塑膠、運(yùn)輸、機(jī)械、紡織、農(nóng)漁業(yè)等539項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)口，享有關(guān)稅優(yōu)惠;而臺(tái)灣方面當(dāng)初只同意對(duì)大陸開(kāi)放267項(xiàng)產(chǎn)品的減免關(guān)稅進(jìn)口。這樣的安排的確存在大陸對(duì)臺(tái)灣的讓利。

　　而8年來(lái)，民進(jìn)黨當(dāng)局頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)，拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，特別是賴清德5.20就職講話大肆宣揚(yáng)“臺(tái)獨(dú)”分裂，煽動(dòng)兩岸對(duì)立對(duì)抗，已經(jīng)徹底摧毀了ECFA實(shí)施的政治基礎(chǔ)。這應(yīng)是大陸方面不得不進(jìn)一步中止ECFA部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓的根本原因。

　　可以預(yù)期，如果臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局繼續(xù)堅(jiān)持其“一邊一國(guó)“或”一中一臺(tái)”的兩岸關(guān)系性質(zhì)定位，繼續(xù)勾連外部勢(shì)力抗拒兩岸統(tǒng)一、謀求“臺(tái)獨(dú)”分裂，阻礙國(guó)家發(fā)展與民族復(fù)興，而臺(tái)灣民眾繼續(xù)支持民進(jìn)黨選舉與執(zhí)政，那么大陸方面遲早會(huì)全部終止ECFA下的產(chǎn)品關(guān)稅減讓的，并可能采取進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)措施來(lái)打擊“臺(tái)獨(dú)”分裂與民進(jìn)黨執(zhí)政。如此一來(lái)，臺(tái)灣島內(nèi)民眾及企業(yè)不僅不能繼續(xù)享受兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的紅利，還必將會(huì)為“臺(tái)獨(dú)”分裂行為與民進(jìn)黨執(zhí)政付出代價(jià)。

　　一直以來(lái)，大陸方面不忍心因透過(guò)全面經(jīng)濟(jì)制裁打擊民進(jìn)黨當(dāng)局及其“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑而傷害到廣大臺(tái)灣同胞，但筆者認(rèn)為臺(tái)灣方面已是一人一票的選舉制度，民眾必須為自己的投票行為負(fù)責(zé)，大陸方面沒(méi)必要考量過(guò)多而瞻前顧后，應(yīng)采取強(qiáng)而有力的措施，以嚴(yán)厲打擊“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的囂張氣焰和民進(jìn)黨執(zhí)政的民意基礎(chǔ)。

　　實(shí)際上，民進(jìn)黨執(zhí)政臺(tái)灣從事“臺(tái)獨(dú)”分裂，并勾連外部勢(shì)力阻礙國(guó)家發(fā)展與民族復(fù)興，乃包括海峽兩岸在內(nèi)的整個(gè)國(guó)家與中華民族的敵人;全面中止存在讓利安排的ECFA早收清單的運(yùn)作，并嚴(yán)厲打擊民進(jìn)黨執(zhí)政的安全基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，讓臺(tái)灣民眾體認(rèn)到，民進(jìn)黨執(zhí)政臺(tái)灣對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的安全和民生、經(jīng)濟(jì)只有切切實(shí)實(shí)的壞處，臺(tái)灣民眾才較會(huì)考慮下架民進(jìn)黨并反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂，才較會(huì)選擇堅(jiān)持“九二共識(shí)”，才較會(huì)站在歷史正確的一邊。

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