美英澳核潛艇項(xiàng)目進(jìn)展緩慢

　　美英澳核潛艇項(xiàng)目進(jìn)展緩慢

　　■王昌凡

　　據(jù)外媒6月8日?qǐng)?bào)道，澳大利亞海軍核潛艇特遣部隊(duì)負(fù)責(zé)人日前在議會(huì)國(guó)防預(yù)算聽證會(huì)上，介紹了美英澳核潛艇合作項(xiàng)目的最新情況，暴露出其不穩(wěn)定的現(xiàn)狀及不確定的未來。

　　事實(shí)上，自2021年美英澳核潛艇合作計(jì)劃公布伊始，便遭到國(guó)際社會(huì)諸多質(zhì)疑，但三國(guó)一意孤行推動(dòng)該計(jì)劃實(shí)施。此次澳海軍官員披露的內(nèi)容，展現(xiàn)出諸多不確定性因素。

　　首先，潛艇型號(hào)和交付時(shí)間尚未確定。由于美英兩國(guó)無法立即為澳大利亞建造新型核潛艇，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在今年3月的會(huì)晤后表示，澳大利亞將首先從美國(guó)購買3艘弗吉尼亞級(jí)核潛艇。根據(jù)此次聽證會(huì)上披露的方案，澳海軍將從美國(guó)購買兩艘二手潛艇和1艘新造潛艇，其中二手潛艇的預(yù)期使用壽命將超過20年。然而，澳大利亞至今無法確定他們將得到的是弗吉尼亞級(jí)III型還是IV型核潛艇，也不知道美國(guó)何時(shí)能完成交付。

　　其次，新建核潛艇的數(shù)量有待進(jìn)一步商議。按照目前的方案，英國(guó)將主要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)其余5艘新型核潛艇，它們將采用美國(guó)的技術(shù)，在英國(guó)和澳大利亞完成建造。考慮到英國(guó)造船業(yè)能力有限，生產(chǎn)線建設(shè)時(shí)間尚不確定，澳大利亞可能會(huì)再向美國(guó)購買兩艘弗吉尼亞級(jí)核潛艇。如此一來，澳大利亞究竟是按原計(jì)劃裝備5艘新型核潛艇，還是只裝備3艘新型核潛艇以滿足裝備8艘核潛艇的總目標(biāo)，都還是未知數(shù)。

　　澳大利亞政府計(jì)劃為核潛艇項(xiàng)目投入2680億至3680億澳元(約合1810億至2485億美元)，但整個(gè)項(xiàng)目的主導(dǎo)權(quán)掌握在美國(guó)手中，澳大利亞只能被動(dòng)適應(yīng)。

　　首先，項(xiàng)目推進(jìn)屢遭阻礙。最初，澳大利亞尋求與美國(guó)共建新潛艇，被拒絕后，只得退而求其次與英國(guó)合作。然后，因?yàn)檫M(jìn)度問題，轉(zhuǎn)而購買美國(guó)的潛艇作為過渡，但美國(guó)國(guó)防部向國(guó)會(huì)提出的方案，不僅沒有設(shè)定潛艇轉(zhuǎn)讓期限，也沒有指定具體型號(hào)，還要求澳大利亞向美國(guó)的潛艇工業(yè)基地投資。

　　其次，國(guó)產(chǎn)化目標(biāo)基本上無法實(shí)現(xiàn)。澳大利亞最初希望通過更新潛艇來創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)本國(guó)潛艇工業(yè)的發(fā)展，因此在與法國(guó)簽訂的12艘潛艇建造協(xié)議中，明確要求全部潛艇在澳大利亞建造。其采購協(xié)議轉(zhuǎn)投美英后，澳大利亞仍設(shè)想全部8艘核潛艇均在本國(guó)建造。在新舉行的聽證會(huì)上，澳海軍明確表示，1艘新造弗吉尼亞級(jí)核潛艇將在美國(guó)完成建造，第一艘新型核潛艇也計(jì)劃在英國(guó)生產(chǎn)，再加上兩艘采購的二手弗吉尼亞級(jí)核潛艇，意味著澳大利亞最多只能在本國(guó)建造4艘核潛艇。如此少的數(shù)量能否帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引發(fā)澳國(guó)內(nèi)的強(qiáng)烈質(zhì)疑。

　　再次，澳潛艇部隊(duì)可能出現(xiàn)力量斷檔。澳海軍目前裝備的柯林斯級(jí)常規(guī)潛艇是20世紀(jì)90年代的產(chǎn)品，技術(shù)落后、艇體老化、維護(hù)困難，原計(jì)劃于2026年全部退役，后延長(zhǎng)至2036年。據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，雖然英國(guó)和澳大利亞將合作生產(chǎn)新型核潛艇，但最快交付時(shí)間也要到2040年，澳自行生產(chǎn)的核潛艇交付時(shí)間將更晚。除非美國(guó)同意并按時(shí)交付弗吉尼亞級(jí)核潛艇，否則澳海軍水下力量將出現(xiàn)斷檔。

　　分析人士指出，作為《不擴(kuò)散核武器條約》和《南太平洋無核區(qū)條約》的簽約國(guó)，澳大利亞決意與美英開展核潛艇合作，加劇了地區(qū)核擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。雖然美英辯稱“核動(dòng)力潛艇是核推進(jìn)系統(tǒng)，而非核武器系統(tǒng)”，但美英澳核潛艇項(xiàng)目涉及向澳大利亞轉(zhuǎn)讓數(shù)噸武器級(jí)高濃縮鈾，遠(yuǎn)超對(duì)核燃料的需求。

　　此外，美國(guó)等一些西方國(guó)家一面宣稱支持以東盟為中心的區(qū)域機(jī)制，一面積極推進(jìn)核潛艇合作，妄圖拉小圈子、強(qiáng)化前沿威懾，維持地區(qū)霸權(quán)。此舉可能引發(fā)更多核力量介入，加劇地區(qū)軍事對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)。