南太平洋地區(qū)走近中國，美澳為何急眼？

　　【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 達(dá)喬 姚蒙 于鐳】過去一年，在南太平洋地區(qū)渲染“中國威脅論”又成為歐美和澳大利亞等國打壓中國的慣用伎倆。從新喀里多尼亞公投引發(fā)法國擔(dān)心，到所羅門群島內(nèi)亂牽扯出美國與臺(tái)灣當(dāng)局背后搞小動(dòng)作;從拜登政府計(jì)劃向14個(gè)南太地區(qū)主權(quán)獨(dú)立的島國每年投放10億美元，到美媒炒作“北馬里亞納群島要成為中國領(lǐng)土”;從澳大利亞破壞中國和巴布亞新幾內(nèi)亞開展新冠肺炎疫苗合作，再到為不讓中國企業(yè)中標(biāo)而被迫擱淺的“東密克羅尼西亞光纜項(xiàng)目”……在研究太平洋島國的中國學(xué)者于鐳看來，近年來，這些西方國家鑒于南太地區(qū)與中國的合作日益深化，不僅試圖加強(qiáng)對該地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和意識(shí)形態(tài)的控制，而且還不斷新擴(kuò)建聯(lián)合軍事基地，企圖鞏固自己的地區(qū)霸權(quán)體系和秩序。但在越來越重視“北望”戰(zhàn)略的南太地區(qū)，同中國相處、合作，已經(jīng)成為必然選擇。

　　“五眼聯(lián)盟”監(jiān)督下的南太地區(qū)

　　位于南太平洋的法屬新喀里多尼亞12日舉行“最后一次”公投，根據(jù)最終結(jié)果，這個(gè)“離法國本土1.6萬公里之遙的地方”將繼續(xù)留在法國。公投前后，法國媒體一直在渲染“中國如何覬覦新喀里多尼亞鎳礦資源”“如果新喀里多尼亞獨(dú)立，將會(huì)成為中國的‘衛(wèi)星國’或被中國吞并”。當(dāng)?shù)鬲?dú)立派人士則駁斥這些言論說：“我們對中國表示歡迎，原因是法國對我們進(jìn)行過殖民統(tǒng)治，但中國人絕不會(huì)這么做?！?/p>

　　公投結(jié)果出來后，法國SLATE新聞網(wǎng)站16日仍刊文熱炒“新喀里多尼亞的地位歸屬問題對中國影響很大”“中國視其為太平洋戰(zhàn)略島鏈”。文章說，喀中友協(xié)主席瓦米坦也是獨(dú)立派領(lǐng)袖，原本受邀要在2020年訪華，只是因疫情影響才未成行。瓦米坦在接受法國《世界報(bào)》采訪時(shí)表示，“我們對中國不感到害怕，中國人沒有妨礙我們”，與中國的經(jīng)濟(jì)交往可以補(bǔ)償與法國關(guān)系斷裂后遭受的損失。

　　對中國與南太地區(qū)交往緊盯不放的不光法國一家。所羅門群島11月發(fā)生騷亂后，新西蘭政治評論網(wǎng)站“Newsroom”刊文，渲染該事件背后是中國和美國在太平洋地區(qū)的“代理人戰(zhàn)爭”?！巴饨粚W(xué)人”網(wǎng)站12月17日發(fā)表題為“所羅門群島危機(jī)表明美國需要新太平洋戰(zhàn)略”的評論文章。作者稱當(dāng)前危機(jī)為華盛頓提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，可以重新構(gòu)想其與太平洋島嶼接觸的范圍。自二戰(zhàn)以來，美國一直堅(jiān)持與太平洋地區(qū)兩個(gè)“五眼聯(lián)盟”伙伴——澳大利亞和新西蘭共同對太平洋島國進(jìn)行人為、非正式的“戰(zhàn)略監(jiān)督”，它們將廣袤的太平洋地區(qū)大致劃分為三個(gè)區(qū)域——密克羅尼西亞、美拉尼西亞和波利尼西亞。

　　學(xué)術(shù)概念中的“太平洋島嶼地區(qū)”或媒體上常見的“南太平洋地區(qū)”，主要由美拉尼西亞、密克羅尼西亞和波利尼西亞三大群島組成，共有20多個(gè)國家和地區(qū)。巴布亞新幾內(nèi)亞、所羅門群島、瓦努阿圖、密克羅尼西亞、馬紹爾群島、帕勞、瑙魯、基里巴斯、圖瓦盧、薩摩亞、斐濟(jì)、湯加、庫克群島、紐埃是該地區(qū)14個(gè)獨(dú)立島國，其中有8個(gè)與中國建立外交關(guān)系(馬紹爾群島、帕勞、瑙魯和圖瓦盧與臺(tái)灣保持所謂“邦交”關(guān)系——編者注)。該地區(qū)還有托克勞(新)、東薩摩亞(美)、北馬里亞納(美)、關(guān)島(美)、新喀里多尼亞(法)、法屬波利尼西亞(法)、皮特凱恩島(英)、瓦利斯與富圖納(法)等前西方殖民宗主國的海外屬地。

　　南太三大群島地區(qū)是連接亞洲與南北美洲的交通要沖，戰(zhàn)略地位十分重要，一向被美國視作“內(nèi)湖”。據(jù)聊城大學(xué)太平洋島國研究中心首席研究員于鐳介紹，由于軍事地位重要，美國主要負(fù)責(zé)密克羅尼西亞群島地區(qū)，在帕勞、馬紹爾群島建有大型軍事基地甚至是戰(zhàn)略導(dǎo)彈基地，對包括北馬里亞納在內(nèi)的密克羅尼西亞群島地區(qū)實(shí)施“戰(zhàn)略否決”和“戰(zhàn)略拒止”——不允許任何國家的軍事力量在未經(jīng)美國允許的情況下進(jìn)入該地區(qū)島國的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空。這是美國堅(jiān)決阻撓該地區(qū)島國與中國建交或發(fā)展互利合作關(guān)系的重要因素。

　　美澳還想充當(dāng)“警長和副警長”

　　美國的“戰(zhàn)略監(jiān)督”構(gòu)想是，澳大利亞負(fù)責(zé)監(jiān)控美拉尼西亞群島，該地區(qū)位于澳東部，是其天然軍事屏障，被澳大利亞視為“后院”。新西蘭則負(fù)責(zé)監(jiān)控波利尼西亞群島地區(qū)。這是澳大利亞和新西蘭堅(jiān)決反對法國繼續(xù)在該地區(qū)實(shí)施殖民統(tǒng)治，并對法國“小動(dòng)作”頻頻的重要緣由。法國則以“中國威脅論”恐嚇澳新兩國，希望繼續(xù)保持在該地區(qū)的海外屬地。

　　“外交學(xué)人”網(wǎng)站文章認(rèn)為，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國相對“忽視”美拉尼西亞和波利尼西亞兩個(gè)地區(qū)，認(rèn)為堪培拉和惠靈頓應(yīng)該承擔(dān)大部分的安全責(zé)任。但現(xiàn)在，面對來自中國的競爭，美國把在該地區(qū)的利益“外包”給澳新兩國充滿危險(xiǎn)。

　　經(jīng)常炮制虛假報(bào)告抹黑中國的澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所(ASPI)網(wǎng)站11月刊文，在回顧澳過去20年在南太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略變化時(shí)提到，中國在“太平洋島嶼地區(qū)”的崛起始于2006年斐濟(jì)的政局變化。文章認(rèn)為，姆拜尼馬拉馬執(zhí)政后的斐濟(jì)成為北京在南太地區(qū)擴(kuò)張勢力的“突破口”。也是從2006年開始，澳與太平洋島國的關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重分歧，在中國的支持下，“一個(gè)統(tǒng)一的美拉尼西亞國家集團(tuán)正通過太平洋島嶼論壇對澳大利亞和新西蘭施加強(qiáng)大影響”。澳大利亞塔斯馬尼亞大學(xué)教授理查德·赫爾判斷，從2011年開始，澳失去對南太平洋集體決策的影響力，盡管澳仍是該地區(qū)最大的捐助國和最具影響力的政治參與者。而ASPI的文章斷定，澳在南太地區(qū)的戰(zhàn)略利益直接受到來自中國的挑戰(zhàn)，從2016年開始，澳開始變得憂心忡忡，并炒作“中國可能在巴布亞新幾內(nèi)亞、瓦努阿圖和所羅門群島建立軍事基地”。該文甚至還渲染稱，這是自1942年美、日航空母艦編隊(duì)珊瑚海海戰(zhàn)以來，澳大利亞首次感受到“來自東方的安全威脅”。

　　于鐳告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美法等前殖民宗主國之所以對南太地區(qū)高度重視，首先離不開該地區(qū)儲(chǔ)量豐富的自然資源，特別是石油、天然氣、鈷、鎂等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源。南太地區(qū)14個(gè)獨(dú)立島國的陸地面積僅為50多萬平方公里，卻擁有3000萬平方公里的海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。其次，南太地區(qū)位于太平洋中部地帶，扼守亞洲與南北美洲的海上交通要道，二戰(zhàn)期間就是美日在太平洋戰(zhàn)場殊死搏殺的戰(zhàn)略要地。西方海洋霸權(quán)的倡導(dǎo)者、《海權(quán)論》一書的作者馬漢認(rèn)為這里是世界強(qiáng)國爭奪霸權(quán)而進(jìn)行“世界大戰(zhàn)的主戰(zhàn)場”，美國前總統(tǒng)西奧多·羅斯福強(qiáng)調(diào)這一地區(qū)是美國“至關(guān)重要的戰(zhàn)略區(qū)”。南太地區(qū)水深流急、島嶼密布，戰(zhàn)略潛艦布防于此既易于隱蔽，又便于進(jìn)攻。因此，美國不容許南太島國與任何非西方國家建立軍事和安全合作關(guān)系，并企圖在“軟、硬”兩個(gè)方面鞏固自己為“警長”、澳大利亞為“副警長”的地區(qū)霸權(quán)體系和秩序。

　　美澳等國不僅罔顧事實(shí)地在國際社會(huì)和南太地區(qū)渲染中國“新殖民主義論”“新霸權(quán)主義論”“資源掠奪論”和“債務(wù)危機(jī)論”，而且還在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上密切配合，試圖加強(qiáng)對南太島國的控制，防止該地區(qū)逐漸向中國傾斜。2018年，時(shí)任美國副總統(tǒng)彭斯在巴布亞新幾內(nèi)亞舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，美國決意在印太地區(qū)推行民主、法治、良政，宣布向包括太平洋島國在內(nèi)的印太地區(qū)國家提供4億美元推行“透明制度”。今年9月，拜登政府又計(jì)劃向14個(gè)南太平洋地區(qū)主權(quán)獨(dú)立的島國每年投放10億美元，外媒形容“這是二戰(zhàn)以來美國在南太地區(qū)用力最大、規(guī)模最廣的金援計(jì)劃”。美澳還進(jìn)一步采取措施，強(qiáng)化在南太地區(qū)的軍事優(yōu)勢。

　　殖民與壟斷的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了

　　盡管美國、法國、澳大利亞等國在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域強(qiáng)化對南太地區(qū)的控制，并意圖離間一些島國與中國的互利合作關(guān)系，但這一“圖謀”在該地區(qū)普遍實(shí)施“北望”戰(zhàn)略，謀求國家政治、經(jīng)濟(jì)真正獨(dú)立的情況下難以實(shí)現(xiàn)。

　　原籍斐濟(jì)、現(xiàn)為奧克蘭大學(xué)教授的拉圖瓦曾在和于鐳交談時(shí)表示，南太地區(qū)其實(shí)并不存在“中國威脅”，而是某些國家出于地緣政治目的人為臆造“中國威脅論”。斐濟(jì)國立大學(xué)教授、總統(tǒng)府經(jīng)濟(jì)顧問維拉姆也表示，中國是包括斐濟(jì)在內(nèi)的南太島國人民真正的朋友，中國的“一帶一路”倡議與太平洋島國論壇提出的“藍(lán)色太平洋計(jì)劃”可以很好對接，推動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。維拉姆說，“資源掠奪論”、“新殖民主義論”與中國沒有絲毫聯(lián)系，他知道在非洲、東南亞等地。有中國參與建設(shè)的地方，經(jīng)濟(jì)都發(fā)展得不錯(cuò)。

　　“中國人民是我們的兄弟，沒有中國的無償援助，我們的議員或許還在樹蔭下開會(huì)?！蓖吲D大酋長馬爾羅說過這樣發(fā)自肺腑的話。薩摩亞一位前駐華使館官員也告訴于鐳:“中國是太平洋島國人民最可信賴的朋友，中國從不將自己的政治觀點(diǎn)、意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加于島國，也從不趁島國經(jīng)濟(jì)困難時(shí)勒索、逼債。債務(wù)陷阱只是西方前殖民宗主國恐嚇島國民眾，離間互利合作的工具?！迸羷谝晃磺罢较乱脖硎荆骸芭羷诓怀姓J(rèn)中國是極其錯(cuò)誤的，對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生來說，是一個(gè)戰(zhàn)略性錯(cuò)誤。”

　　在于鐳看來，太平洋島國政府和民眾的民族獨(dú)立與自決意識(shí)很強(qiáng)，因此附加政治條件的西方“援助”，即使“無償”也不受當(dāng)?shù)貧g迎。澳大利亞洛伊研究所部分學(xué)者曾對西方“傳統(tǒng)捐助國”對太平洋島國的“捐助”進(jìn)行長期調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)“傳統(tǒng)捐助國”的“捐助”除一小部分是“人道主義援助”外，其余絕大多數(shù)是旨在推進(jìn)所謂“民主”“人權(quán)”“法治”和“良政”的政治性項(xiàng)目，并且其效果“遠(yuǎn)非捐助國政府宣傳的那樣完美”。

　　于鐳表示，南太島國尋求經(jīng)濟(jì)援助和對外經(jīng)貿(mào)合作的對象已不是“僅此一家，別無分店”的西方壟斷時(shí)代了，包括中國在內(nèi)的亞洲以及世界其他地區(qū)的新興經(jīng)濟(jì)體已成為島國地區(qū)發(fā)展越來越重要的合作伙伴。洛伊研究所的研究發(fā)現(xiàn)，中國的基礎(chǔ)設(shè)施援助并非強(qiáng)加于島國，而是島國“積極主動(dòng)地向中國爭取的結(jié)果”，其過程類似商業(yè)性借貸談判。而中國提供的援助多為低息貸款或“友好性利率”貸款，主要用于推動(dòng)當(dāng)?shù)厣婕皣?jì)民生的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并對這些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)置了嚴(yán)格的質(zhì)量和管理標(biāo)準(zhǔn)。而南太島國前宗主國大多已進(jìn)入國力相對下降期，對該地區(qū)的投入“心有余而力不足”。

　　南太島國在獨(dú)立前后經(jīng)歷了殖民主義、帝國主義掠奪和與中國平等相待的兩個(gè)時(shí)期，島國政府和民眾已具備高度的辨別力和鑒定力。全球范圍經(jīng)驗(yàn)表明，世界上沒有任何一個(gè)國家因?yàn)榕c中國建立緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系而被重新殖民，或被剝削壓榨，也沒有任何一個(gè)身陷債務(wù)危機(jī)。相反，與中國相處后，一些太平洋島國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在近年實(shí)現(xiàn)高達(dá)7%的年均增長率，這是殖民時(shí)代根本難以想象和企及的。于鐳告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，這就是為什么任何“妖魔化”中國或挑撥中國同南太島國互利合作關(guān)系的言行，都難以在該地區(qū)掀起風(fēng)浪的根本原因。