亞太地區(qū)不歡迎陣營對抗

6月2日，第20屆“香格里拉對話會(huì)”在新加坡舉行，近40個(gè)國家的防務(wù)和軍隊(duì)高官同場研討亞太及全球安全問題。會(huì)議關(guān)注的一個(gè)突出問題就是，亞太地區(qū)的陣營對抗趨勢。大部分與會(huì)人員對此表示憂慮，擔(dān)心陣營對抗將推動(dòng)地區(qū)軍事競爭進(jìn)一步升級，惡化地區(qū)發(fā)展環(huán)境，推高軍事安全風(fēng)險(xiǎn)。亞太地區(qū)需要開放包容的合作與發(fā)展，反對以排他、對立為主要內(nèi)容的陣營對抗。

　　一、亞太地區(qū)陣營對抗加速發(fā)展

　　美國拜登政府明確提出，安全聯(lián)盟與伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是“美國獨(dú)享最大的非對稱力量”。為加強(qiáng)對華戰(zhàn)略競爭，美國在鞏固強(qiáng)化傳統(tǒng)聯(lián)盟關(guān)系的同時(shí)，加緊在亞太地區(qū)構(gòu)建多個(gè)“小多邊”機(jī)制，企圖以此來打造更加靈活地區(qū)聯(lián)盟與伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致地區(qū)安全和發(fā)展格局呈現(xiàn)出突出的陣營化特征。

　　安全領(lǐng)域，美國借助雙邊軍事同盟、美英澳和美日韓等三邊伙伴關(guān)系、美日印澳“四方安全對話”以及“五眼聯(lián)盟”，構(gòu)筑起“二三四五”的聯(lián)盟伙伴陣型，其中以下三個(gè)方面的發(fā)展尤其值得關(guān)注：一是加緊構(gòu)筑并充實(shí)多個(gè)“小三邊”安全伙伴關(guān)系。美英澳三國建立三邊安全伙伴關(guān)系，企圖借助共同的盎格魯—撒克遜身份，打造對華戰(zhàn)略競爭的“盟中之盟”。同時(shí)，美國還通過促使日本與韓國加強(qiáng)軍事合作，推動(dòng)構(gòu)建美日韓“小三邊”安全伙伴關(guān)系。二是加快“四方安全對話”實(shí)體化發(fā)展?！睹绹√珣?zhàn)略》文件明確提出，要打造更加強(qiáng)大的“四方安全對話”，使之成為“最為重要的地區(qū)集團(tuán)”。近年來，該機(jī)制不斷強(qiáng)化，加速推進(jìn)在關(guān)鍵與新興技術(shù)、供應(yīng)鏈等各方面合作。三是推動(dòng)北約“亞太化”。北約新版戰(zhàn)略文件明確將中國確定為“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”，隨后，英、法、德等北約成員國紛紛出臺(tái)“印太戰(zhàn)略”，進(jìn)一步增加在亞太地區(qū)的軍事活動(dòng)和軍事存在。北約將澳大利亞、日本、新西蘭、韓國作為其亞太地區(qū)的“全球伙伴國”，還先后將韓國、日本納入北約“合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，美國高舉意識(shí)形態(tài)大旗，高調(diào)推出“印太經(jīng)濟(jì)框架”，企圖以“價(jià)值觀聯(lián)盟”為基礎(chǔ)，推動(dòng)構(gòu)建“技術(shù)聯(lián)盟”“半導(dǎo)體聯(lián)盟”“供應(yīng)鏈聯(lián)盟”，以此迫使一些國家在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上與中國“脫鉤”“斷鏈”，進(jìn)而遏制中國的發(fā)展。

　　二、推動(dòng)亞太地區(qū)陣營對抗損人不利己

　　美國推動(dòng)亞太地區(qū)陣營對抗的根本目的在于，以陣營對抗綁架盟國及地區(qū)伙伴國的對華戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)其對華外交孤立、安全威懾、科技競爭、經(jīng)濟(jì)脫鉤、意識(shí)形態(tài)壓制等多重目標(biāo)，從而強(qiáng)化美國“地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，維護(hù)世界霸權(quán)地位。本質(zhì)上，推動(dòng)陣營對抗就是要將“冷戰(zhàn)鐵幕”強(qiáng)加到亞太地區(qū)。美國為了自身利益而不惜強(qiáng)化地區(qū)國家間對抗的做法，不可避免將削弱國家間的戰(zhàn)略信任，加劇地區(qū)軍備競賽，毒化區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放與合作的氛圍，使得亞太地區(qū)繁榮與發(fā)展面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

　　一國安全不能以損害他國安全為代價(jià)，地區(qū)安全更不能通過強(qiáng)化軍事聯(lián)盟、構(gòu)筑小團(tuán)體來實(shí)現(xiàn)。當(dāng)今時(shí)代，各國經(jīng)濟(jì)深度融合，相互依存不斷加深，冷戰(zhàn)思維、零和博弈、陣營對抗早已不合時(shí)宜。美國推動(dòng)亞太地區(qū)的陣營對抗，必將破壞地區(qū)和平與發(fā)展大局，對地區(qū)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來沖擊。和平與發(fā)展是亞太地區(qū)各國共同愿望，通過陣營化來強(qiáng)迫地區(qū)國家選邊站隊(duì)，不僅影響地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展，也將影響和沖擊域內(nèi)各國的切身利益，是不得人心之舉，必將遭到域內(nèi)國家的共同反對。正因如此，新加坡總理李顯龍多次警告，亞洲分成親中或親美兩個(gè)陣營將不會(huì)有好結(jié)果，充分表達(dá)了亞太國家對地區(qū)陣營對抗的高度擔(dān)憂。

　　亞太地區(qū)的陣營化發(fā)展，還將影響到域外國家包括主要西方國家的安全和發(fā)展利益。人類是一個(gè)不可分割的安全共同體。在維護(hù)全球金融系統(tǒng)穩(wěn)定、防止金融風(fēng)險(xiǎn)，在打擊恐怖主義和海盜、保護(hù)全球安全，在維護(hù)國際核不擴(kuò)散體制、合作解決伊朗和朝鮮核問題，在共同抗擊新冠肺炎疫情等流行病、維護(hù)人類安全，在達(dá)成和落實(shí)《巴黎氣候協(xié)定》、減少溫室氣體排放等各個(gè)方面，沒有一個(gè)國家可以置身事外，更沒有一個(gè)國家可以單獨(dú)勝任。為維護(hù)地區(qū)主導(dǎo)地位和世界霸權(quán)而推動(dòng)世界和地區(qū)的陣營化，實(shí)際上是將一己私利置于全球各國的安全與發(fā)展利益之上，必將遭致世界大多數(shù)國家的共同反對。這次對話會(huì)專門設(shè)置了地區(qū)安全治理、化解地區(qū)緊張關(guān)系、地區(qū)安全中的核因素等議題，就充分反映了人們對這些全球安全問題的高度關(guān)注。

　　三、開放包容、攜手同行才能真正實(shí)現(xiàn)亞太的和平與發(fā)展

　　中國的改革開放與和平發(fā)展，為地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。過去幾十年里，亞太地區(qū)長期保持和平穩(wěn)定，并實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。取得這個(gè)奇跡的一條基本經(jīng)驗(yàn)就是，域內(nèi)各國共同秉持開放和包容理念，堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向型的戰(zhàn)略選擇，擱置爭議、共同發(fā)展。尤其是中國在改革開放之后，開展了廣泛的友好合作，逐步擺脫冷戰(zhàn)格局的束縛，成為最早走出冷戰(zhàn)對抗的大國，極大地拓寬了地區(qū)和平與發(fā)展的基礎(chǔ)，為地區(qū)及世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

　　中國的全球安全倡議，為維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定提供了中國方案。在新冠肺炎疫情與俄烏沖突的雙重激蕩影響下，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。直面世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，2022年4月習(xí)近平主席提出全球安全倡議，倡導(dǎo)堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。全球安全倡議突出開放包容，強(qiáng)調(diào)和諧共生，用開放代替封閉、用包容代替排他、用合作代替對抗，以合作促進(jìn)共同安全，指明了一條完全不同于陣營對抗的安全道路。

　　積極發(fā)揮東盟的中心作用，對于維護(hù)地區(qū)和平、推動(dòng)地區(qū)發(fā)展具有重要意義。東盟成立56年來不斷發(fā)展壯大，共同體建設(shè)取得矚目成就，推動(dòng)?xùn)|亞形成了以東盟為中心、開放包容的區(qū)域合作架構(gòu)，為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮做出了重要貢獻(xiàn)。作為東盟近鄰和全面戰(zhàn)略伙伴，中國堅(jiān)定不移支持東盟共同體建設(shè)，堅(jiān)定不移支持東盟在區(qū)域架構(gòu)中的中心地位，堅(jiān)定不移支持東盟在地區(qū)和國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用。只有更好地發(fā)揮東盟在地區(qū)安全架構(gòu)建設(shè)中的中心作用，才能有效遏阻地區(qū)陣營對抗趨勢。

　　遏止地區(qū)陣營對抗，美國負(fù)有主要責(zé)任。亞太地區(qū)大部分國家都不希望在大國競爭中被迫選邊站隊(duì)，不希望看到世界出現(xiàn)陣營對抗。作為亞太地區(qū)最主要的兩個(gè)大國，中美對于防止“新冷戰(zhàn)”負(fù)有共同責(zé)任。4月底，當(dāng)今極富國際事務(wù)方面經(jīng)驗(yàn)的百歲老人基辛格在接受《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》訪談時(shí)指出，“人類的命運(yùn)恰恰取決于中美兩國能否和睦相處”“美國不應(yīng)該一門心思搞垮中國，而是必須承認(rèn)中國也需要維護(hù)自身利益”。美國應(yīng)該清醒地意識(shí)到，鼓動(dòng)和脅迫其他國家結(jié)成以中國為主要對手的對抗陣營，不僅會(huì)嚴(yán)重影響中美關(guān)系，也會(huì)大幅增加地區(qū)安全的不確定性，還將沖擊地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展，進(jìn)而反噬美國自身。停止搞陣營對抗，共同推動(dòng)建設(shè)開放、包容、合作的地區(qū)安全架構(gòu)，才是明智之舉。

　　(作者：國防大學(xué)國家安全學(xué)院 沈志雄)