警惕美借多邊安全合作攪局亞太

　　二○二三年“金色眼鏡蛇”多國聯(lián)合演習(xí)舉行，美軍參演人數(shù)達到“十年來最高水平”——

　　警惕美借多邊安全合作攪局亞太

　　■凌勝利　　

　　近期，由美國和泰國主辦的2023年“金色眼鏡蛇”多國聯(lián)合演習(xí)再度開啟。本年度聯(lián)演的規(guī)模恢復(fù)到與疫情前規(guī)模大體相當(dāng)，共有來自30個國家的7300多人參加。值得關(guān)注的是，美軍參演人數(shù)達到“10年來最高水平”，同時美還出動F-35戰(zhàn)斗機、特種部隊等力量大秀“肌肉”，為“金色眼鏡蛇”這一傳統(tǒng)多邊聯(lián)演蒙上濃厚的對抗色彩。

　　“金色眼鏡蛇”聯(lián)演已經(jīng)發(fā)展成東南亞地區(qū)最具影響力的軍事演習(xí)，也是美國在亞太地區(qū)參與的規(guī)模最大的軍事演習(xí)之一。多年來，演習(xí)將重點放在人道主義救援和民事支持上，這與泰國政府和軍方淡化演習(xí)對抗性的訴求密切相關(guān)。然而，隨著疫情趨緩，美國迫不及待加強其在“金色眼鏡蛇”聯(lián)演中的投入力度，不能不引起地區(qū)國家對美攪局亞太的高度警惕。

　　強化亞太地區(qū)軍事存在，釋放美霸權(quán)信號。從參與人數(shù)來看，今年共有7300多人參與“金色眼鏡蛇”聯(lián)演，美國派出3800名軍人參與，超過總參演人數(shù)的一半。如果將美軍艦船上的水兵包含在內(nèi)，此次美國參演的實際人數(shù)可能超過6000人，參演人數(shù)達10年來最高水平。而美軍印太司令部司令阿奎利諾的參加也彰顯了美對此次演習(xí)的重視程度和背后隱藏的政治意圖。近年來，美國愈發(fā)擔(dān)憂因其影響力相對下滑，亞太地區(qū)一些國家對其信任度隨之下降。為此，美不斷加強亞太地區(qū)軍事投入，將其三分之二的海空力量部署在此，并且極力拉攏日本、韓國等國頻繁進行系列軍演。這些舉措給亞太地區(qū)國家釋放了非常強烈的信號，即美國將亞太地區(qū)視為戰(zhàn)略重心，并且在該地區(qū)具有很強的軍事實力，從而向潛在對手施加壓力，也讓地區(qū)內(nèi)其他國家提升對美國霸權(quán)的“認(rèn)可”。

　　拉攏盟友伙伴，為所謂“印太戰(zhàn)略”布局謀勢。近年來，美國在亞太地區(qū)的多邊安全合作明顯增強，不僅推動其亞太聯(lián)盟體系向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，還不斷拉攏地區(qū)內(nèi)其他國家打造更廣泛的盟伴體系。軍事演習(xí)被美國視為增強多邊安全合作的重要方式，相比打造正式的多邊安全合作機制而言，多邊聯(lián)合軍事演習(xí)的方式比較靈活，從而能夠漸進式地推動美在亞太地區(qū)的多邊安全合作布局。從美國在亞太地區(qū)的合作伙伴看，除了日本、韓國、澳大利亞等相對比較核心的盟友外，其他國家的游離情況時有出現(xiàn)。美泰聯(lián)盟是美國亞太聯(lián)盟體系當(dāng)中相對偏弱的一環(huán)。此前因美國對泰國國內(nèi)政治的干預(yù)，導(dǎo)致美泰聯(lián)盟關(guān)系弱化?！敖鹕坨R蛇”在某種程度上被美視為對泰加強軍事交流合作、強化軍事聯(lián)盟的窗口。而美國提出所謂“印太戰(zhàn)略”后，泰國因獨特的位置優(yōu)勢，成為美戰(zhàn)略布局中的重要支點。未來，美在亞太地區(qū)的多邊安全合作會更加多元、頻繁。

　　渲染“中國威脅”，為推行“大國競爭”服務(wù)。當(dāng)前，拜登政府基本上已經(jīng)確立了以競爭為主要基調(diào)的對華政策，為此在國內(nèi)外各種場合不遺余力地渲染“中國威脅”。在美國國內(nèi)，對華強硬已成為一些政客的“政治正確”，這也使得美在軍事、貿(mào)易、科技等領(lǐng)域，聯(lián)合其他國家對中國進行多方施壓。美國鼓吹“大國競爭”，借聯(lián)合軍演不斷染指亞太安全合作，使得亞太地區(qū)國家面臨更加嚴(yán)峻的“選邊站隊”。不過，這并不符合多數(shù)亞太地區(qū)國家的利益，只會導(dǎo)致亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定面臨更大的挑戰(zhàn)。

　　(作者系外交學(xué)院國際安全研究中心主任)