地方兩會聚焦綠色發(fā)展 為“雙碳”目標積極布局

地方兩會聚焦綠色發(fā)展

本報記者 劉發(fā)為

全國兩會即將啟幕，截至目前，中國各省份均已召開當地兩會。記者梳理了地方兩會的政府工作報告發(fā)現，綠色低碳轉型成為普遍關注點，“綠色發(fā)展”“降碳”“減污”等熱詞頻頻被提及。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年?！熬G色”成為地方兩會高頻詞的背后，跳動著中國持續(xù)推進綠色發(fā)展的強勁脈搏。

生態(tài)環(huán)境改善受關注

2022年，美麗中國建設扎實推進。據生態(tài)環(huán)境部數據顯示，中國主要污染物排放量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質量改善目標順利完成，生態(tài)環(huán)境保護工作取得了來之不易的新成效。各省份為建設美麗中國作出了貢獻，紛紛交出了自己的環(huán)境保護答卷，在地方兩會的政府工作報告中，生態(tài)環(huán)境改善成為一大亮點。

藍天更多，北京交出一份綠色答卷。5年來，北京全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，細顆粒物年均濃度降至30微克/立方米、比2017年下降48.3%，被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署譽為“北京奇跡”。

綠樹成林，河北種出一片生機未來。目前，河北省森林覆蓋率提高到35.6%，塞罕壩林場榮獲聯(lián)合國“土地生命獎”。

江豚嬉戲，長江沿岸各地齊心協(xié)力，共繪勝景。在湖北，“化工圍江”難題得到破解，累計“關改搬轉”沿江化工企業(yè)452家，排查長江入河排污口12480個，已完成整治9067個；在安徽，國考斷面水質優(yōu)良比例從71.7%提高到86.1%，長江十年禁漁取得階段性成效，長江生態(tài)環(huán)境越來越好……

不久前發(fā)布的《新時代的中國綠色發(fā)展》白皮書指出，黨的十八大以來，中國堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。

綠色成為新時代中國的鮮明底色，綠色發(fā)展成為中國式現代化的顯著特征，中華大地天更藍、山更綠、水更清，人民享有更多、更普惠、更可持續(xù)的綠色福祉。

美好生態(tài)來之不易，地方兩會紛紛對當地生態(tài)環(huán)境保護作出部署，努力實現高水平保護與高質量發(fā)展的良性互動。山西省提出，圍繞建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重要實驗區(qū)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長；四川省提出，開展美麗四川建設試點，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣和“兩山”實踐創(chuàng)新基地；云南省提出，推進九湖流域生態(tài)產品價值核算和結果應用，支持普洱、澄江、屏邊、水富開展生態(tài)產品價值實現機制試點……

鉚足干勁促進綠色轉型

日前，生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍在署名文章中指出，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。高質量發(fā)展是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是綠色發(fā)展成為普遍形態(tài)的發(fā)展。

記者梳理發(fā)現，多個省份的政府工作報告中都提到要推進園區(qū)的綠色化、低碳化建設，實現傳統(tǒng)工業(yè)的綠色轉型，著力發(fā)展綠色產業(yè)。

北京市提出，促進各類園區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造升級，加大低碳試點示范力度，推動可再生能源建筑一體化等先進低碳技術應用；天津市提出，2023年將加快工業(yè)園區(qū)、機關、企事業(yè)單位低碳(零碳)試點示范建設，加大建筑節(jié)能推廣力度；云南省計劃在未來5年，大力發(fā)展循環(huán)經濟，建設大宗固體廢棄物和工業(yè)資源綜合利用基地，創(chuàng)建一批低碳零碳示范園區(qū)；內蒙古自治區(qū)鼓勵工業(yè)企業(yè)實施綠電替代，采用綠色工藝，使用綠色材料，打造更多低碳園區(qū)、零碳園區(qū)。

各地推進綠色轉型的熱情空前高漲，在中國社會科學院可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任張安華看來，在綠色低碳轉型發(fā)展過程中，“青山”變“金山”、“碳票”變鈔票、“水庫”“林庫”變“銀庫”的情景日益涌現，提高了“含綠量”就相當于提高了“含金量”，建立起了綠色“大格局”就有基礎實現“大發(fā)展”，新能源新引擎可以帶動新工業(yè)新經濟，綠色化低碳化可以促進經濟多元化高端化。種種客觀現實，激發(fā)了地方積極推動綠色低碳轉型發(fā)展的熱情。

在大力發(fā)展綠色產業(yè)的形勢下，生態(tài)環(huán)保產業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。據中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會測算，2022年，中國生態(tài)環(huán)保產業(yè)全年營收約2.22萬億元，較2021年同期增長約1.9%，實現了“十四五”良好開局，各項工作取得成效。

中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會會長郭承站告訴記者：“隨著中央經濟工作會議部署的財稅、金融、投資等一系列穩(wěn)增長、促發(fā)展政策逐步落地，2023年生態(tài)環(huán)境領域投資將比2022年有較為明顯的增長。2023年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議對今年生態(tài)環(huán)境保護重點工作進行了安排部署，特別強調了要大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產業(yè)，產業(yè)發(fā)展的環(huán)境越來越好。”

為“雙碳”目標積極布局

實現“雙碳”目標是一項復雜的系統(tǒng)工程，備受地方兩會重視。

如何推進“雙碳”目標有序實現？許多省份瞄準了能源結構綠色低碳轉型這篇大文章——

一方面，多地提到要著力提高煤炭等傳統(tǒng)能源的利用效率——河北省提出加快調整能源結構，推動煤炭清潔高效利用，新增可再生能源裝機1000萬千瓦；山西省提出加強煤炭清潔高效利用，穩(wěn)步推進煤電機組“三改聯(lián)動”，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合；廣西壯族自治區(qū)提出加強煤炭清潔高效利用，穩(wěn)步推進煤電機組“三改聯(lián)動”，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。

另一方面，各地也在積極謀劃布局推進新能源電力等相關產業(yè)的發(fā)展，培育風光發(fā)電、儲能等清潔能源產業(yè)——廣東省提出加快規(guī)劃建設新型能源體系，發(fā)展海上風電、抽水蓄能等新能源和清潔能源，加快儲能電池項目落地建設，大力發(fā)展新型儲能產業(yè)；浙江省提出加快打造新型能源體系建設先行省，打造沿海核電基地、華東抽水蓄能基地、長三角海上風電基地、全國油氣儲運基地；上海市提出加快構建新型電力系統(tǒng)，推進LNG站線擴建、分布式光伏建設，規(guī)劃建設外電入滬等重大項目，推動電動汽車充換電設施建設；安徽省提出推進風光裝機倍增工程，加快氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，新增可再生能源發(fā)電裝機400萬千瓦以上。

“在實現‘雙碳’目標工作中，中央負責制定‘規(guī)劃總圖’，各省份按照中央總圖負責制定當地的‘施工圖’，各市區(qū)按照‘施工圖’做好自己的‘施工方案’，各縣級具體責任者負責制定‘施工方案’的‘分項方案’，負責組織確定具體的‘施工’隊伍，確定相關行業(yè)、產業(yè)、企業(yè)以及相關行為主體的降碳、減排等實際目標任務、責任，以及完成任務的具體時間、質量要求等。如此上下聯(lián)動，更有利于‘雙碳’目標早日實現。”張安華表示。（人民日報海外版）